馬森述在《黨建研究》雜志發表署名文章：充分發揮從嚴監督執紀利器作用
來源：黨建研究 作者：潮邑清風 發布時間：2025-10-23 點擊數：1665次
習近平總書記主持中共中央政治局第二十一次集體學習時強調，“從嚴監督執紀是黨的自我革命的利器”，提出“從嚴監督執紀要進一步到位”的重要要求。廣東省是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，肩負著習近平總書記賦予的在推進中國式現代化建設中走在前列的使命任務，承擔著以改革創新精神在加強黨的全面領導和黨的建設方面率先示范的重要責任，要從彰顯黨的領導和社會主義制度顯著優越性、堅定“四個自信”的高度，進一步增強自我革命的自覺性堅定性，充分發揮從嚴監督執紀利器作用，以更高標準、更嚴要求縱深推進全面從嚴治黨，為中國式現代化的廣東實踐提供堅強保障。
一、深刻把握從嚴監督執紀是黨的自我革命的內在要求
把從嚴監督執紀定位為黨的自我革命的利器，根植于馬克思主義建黨學說，傳承于黨的百余年奮斗經驗，是對習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想的豐富和發展。從理論邏輯看，黨的自我革命以跳出治亂興衰歷史周期率為戰略目標、以解決大黨獨有難題為主攻方向。只有從嚴監督執紀，才能及時發現和解決自身存在的問題，推動形成依靠黨的自身力量發現問題、糾正偏差、實現執政能力整體性提升的良性循環，確保黨始終跟上時代、實踐、人民的要求。從歷史邏輯看，我們黨團結帶領人民取得革命、建設、改革的一個又一個勝利，靠的就是鐵的紀律保證。從黨的一大綱領對組織紀律和保密紀律作出規定到二大黨章專章規定黨的紀律，從制定“三大紀律八項注意”到開展延安整風，從提出“兩個務必”、“六條規定”到開展“三反”、“五反”運動，從黨的十一屆三中全會恢復重建中央紀委到黨的十四大黨章寫入“從嚴治黨”，我們黨對從嚴監督執紀的要求一以貫之。從實踐邏輯看，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，開辟了百年大黨自我革命新境界。實踐充分證明，從嚴監督執紀是黨的自我革命的利器。
從嚴監督執紀成為黨的自我革命的利器，既在于器之堅韌鋒利，也在于用之堅定精準。利器之利，利在執紀必嚴、違紀必究，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部重視、警醒、知止，以嚴明紀律把黨鍛造成“一塊堅硬的鋼鐵”，有力維護黨的團結統一；利在刀刃向內、自剜腐肉，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，有力維護黨的肌體健康，確保黨不變質、不變色、不變味；利在堅持真理、修正錯誤，以自我監督和人民監督相結合，用“自己的刀削自己的把”，成功走出一條中國特色自我監督道路，推動黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。這柄利器，成于磨礪、貴在堅守，必須從黨的性質宗旨出發，從人民根本利益出發，把黨的領導貫穿從嚴監督執紀的全過程各方面，確保永遠掌握在黨和人民手中。
二、發揮從嚴監督執紀利器作用要靠全黨
全面從嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，“管”和“治”都包含著監督執紀。從嚴監督、從嚴執紀是各級黨組織的分內之事、應盡之責。黨章總綱明確提出“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，這是黨的建設的根本方針。習近平總書記指出，黨組織和黨員無論處在哪個層級、擔負什么工作，都應該有自我革命的責任。管黨治黨責任重大，沒有哪個黨組織和領導干部可以置身事外。每個責任主體都把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，扛牢管黨治黨責任，從嚴監督執紀的利器作用才能充分發揮。
主體責任、監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”等構成管黨治黨的完整責任鏈條，每種責任都要嚴格落實。落實黨委主體責任，重在加強對管黨治黨的領導、選好用好干部、強化權力運行監督制約、維護群眾利益，把黨的領導體現在黨的建設和管理監督之中，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。落實紀委監督責任，重在堅持黨的領導，增強全局觀念，貫通履行監督專責和協助職責，從嚴監督、從嚴執紀，推動健全主體明確、要求明晰的管黨治黨責任體系。落實黨組織書記“第一責任人”責任，重在強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，管好班子、帶好隊伍、推動落實，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，層層傳導壓力，切實把嚴的氛圍營造起來、把正的風氣樹立起來。落實領導班子成員“一崗雙責”，重在結合職責任務分工，抓好分管領域管黨治黨工作，既抓業務也抓風紀、既管發展也治腐敗，一級抓一級、一級帶一級。對于那些愛惜羽毛、敷衍塞責的領導干部，該問責就問責，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。
三、把從嚴監督執紀利器磨得更光更亮
黨的自我革命永遠在路上。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，“四風”問題樹倒根存、土壤尚在，腐敗存量尚未清除、增量還在持續發生，對反腐敗斗爭的錯誤認識仍有市場，必須敢于斗爭、敢于亮劍，把從嚴監督執紀利器磨得更光更亮，對不正之風和腐敗問題露頭就打、嚴肅查處，將黨風黨紀硬要求變為硬舉措，讓鐵規矩長出鐵牙齒，持續釋放一嚴到底、寸步不讓的信號。
磨光擦亮從嚴監督執紀利器，既要堅持使命引領，也要堅持問題導向。更加注重把紀律挺在前面。堅持抓早抓小、防微杜漸，勤叨“婆婆嘴”、常念“監督經”，充分發揮“四種形態”層層設防作用，對苗頭性、傾向性問題及時批評教育、提醒糾正，防止小毛病演化成大問題。更加注重風腐同查同治。針對當前風腐一體比較突出的現狀，既以“同查”嚴懲風腐交織問題，對“四風”背后的團團伙伙、請托辦事、利益輸送等問題絕不放過，對借人情往來之名搞腐敗問題嚴肅查處；又以“同治”鏟除風腐共性根源，針對腐敗案件反映的地區性、行業性、領域性作風頑疾進行系統施治。更加注重統籌查辦案件“前后半篇文章”。堅持一體推進“三不腐”，高質量精準辦案，既動真碰硬查深查透重點領域典型案件，又透過個案揭示共性問題，找準癥結根源，加強類案分析，提出有針對性、實效性的整改意見，深化促改促治，除“藍藻”、清“淤泥”，不讓查辦案件的代價白付。更加注重大數據信息化賦能。著眼健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制，用好現代科技手段，提高大數據關聯分析預警能力，推動行權數字化與監督數字化如影隨形，加強對公權力全過程監督，切實提高監督的穿透力和有效性。更加注重發揚改革創新精神。主動適應反腐敗斗爭新情況新動向，聚焦新型隱性腐敗問題，探索健全與金融、稅務、房產等相關部門協作配合機制，推動完善財產監督、現金管理等制度，加大對“影子公司”、“影子股東”、“虛假交易”、“期權腐敗”、政商“旋轉門”等的甄別和查處力度。
四、鍛造敢為善用從嚴監督執紀利器的鐵軍隊伍
打鐵必須自身硬。習近平總書記指出，紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量，肩負特殊政治責任和光榮使命任務。作為黨和人民的忠誠衛士、黨的“紀律部隊”、黨內監督和國家監察的專責機關，紀檢監察機關自身是否過硬，直接關系到能不能充分發揮利器作用。黨的十八大以來，在中央紀委國家監委示范帶動下，各級紀檢監察機關牢記習近平總書記殷殷囑托，從嚴從實加強自身建設，積極參與歷次黨內集中教育，深入開展紀檢監察干部隊伍教育整頓，自我加壓推進“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動，都是為了打造過硬鐵軍隊伍，更好承擔起從嚴監督執紀的重任，承擔起黨和人民賦予的使命。
選擇了紀檢監察事業，就選擇了更高標準、更嚴要求。今年以來，在中央紀委國家監委和廣東省委領導下，廣東省紀委監委通過開展職責使命大討論、打造案件質量共同體、統籌推進全省紀檢監察干部一體化培養等方式，不斷推動建設年行動實化具體化。新征程上，要在持續解決突出問題上出實招，在持續推動建章立制上務實功，在持續促進能力提升上求實效，不斷推動紀檢監察工作“三化”建設走深走實。突出政治過硬。堅持監督別人首先武裝好自己，學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保從嚴監督執紀政治方向不偏、人民立場不變。突出能力過硬。把干部一體化培養作為戰略性任務和基礎性工程來抓，壓實各級紀委監委主要負責同志抓班子、帶隊伍的責任，大力培養、嚴格管理、大膽使用干部，既當“指揮員”、也當“戰斗員”，既辦精品案件、也帶精干隊伍。突出作風過硬。弘揚嚴實深細的工作作風，堅持實事求是，發揚斗爭精神，嚴格依規依紀依法，用心用情用力做好每一項工作。突出廉潔過硬。堅持授權和控權相結合、守底線和高標準相統一，鞏固拓展教育整頓和學習教育成果，常態化清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。
