著力推動正風反腐一體深化
——學習習近平總書記關于深入推進風腐同查同治的重要論述
來源：《中國紀檢監察》雜志 作者：潮邑清風 發布時間：2025-05-12 點擊數：2804次
今年3月，習近平總書記在貴州考察時，對在全黨開展的深入貫徹中央八項規定精神學習教育提出明確要求，強調要堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上常抓不懈。此前，在年初召開的二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記著眼現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭存在的突出問題，鮮明提出要深入推進風腐同查同治。深學細悟習近平總書記重要講話精神和四次全會部署，必須準確把握風腐一體、風腐交織的階段性特征，著力推動正風反腐一體深化，不斷提升正風肅紀反腐效能。
推進風腐同查同治，體現了對黨風廉政建設和反腐敗斗爭規律性認識的深化
反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。一路走來，我們黨堅持不懈嚴明黨的紀律、改進黨的作風、旗幟鮮明反對腐敗，不斷提高自身免疫力。基于百余年管黨治黨的經驗積累，特別是新時代全面從嚴治黨的偉大實踐，我們黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律性認識不斷深化，正風肅紀反腐的深度、廣度不斷拓展。
黨的作風和形象關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力，決定黨和國家事業成敗；腐敗是我們黨面臨的最大威脅，是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，是最容易顛覆政權的問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，反復強調、常抓不懈。“還有些不正之風也屬于腐敗范疇”，早在2013年1月22日，在十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記就一針見血地指出，雖然這些似乎是一些不起眼的小便宜，但面廣量大，已經成為誘發腐敗的直接動因，其危害不可小視。
“奢靡之始，危亡之漸。”針尖大的窟窿能透過斗大的風，黨員干部腐化墮落往往源于小事小節的失守。習近平總書記反復告誡全黨深刻認識不正之風和腐敗之間的關系，警惕量變到質變、小節到大錯的風險。從指出“作風問題是腐敗的溫床”，到提出“預防腐敗必須從狠抓黨風建設入手”，到強調“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障”，再到作出“不正之風和腐敗問題相互交織”的科學論斷……一系列重要論述，為一體推進糾治“四風”和懲治腐敗指明了前進方向。
風腐同查同治是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭規律性認識的深化。風腐一體查治的理念和要求，是隨著新時代全面從嚴治黨實踐縱深推進而不斷清晰、完善起來的。我們黨深刻認識到，不正之風和腐敗問題二者雖表現形式有別、危害程度不同，但同根同源，都是黨員干部背離初心使命、理想信念動搖的具體表現，是侵蝕黨的健康肌體的病毒。堅持風腐同查同治，根本指向是規范權力運行，防止權力濫用。不正之風和腐敗問題互為表里。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。既有風助腐成，也存在腐漲風勢。風腐問題同根同源、互為表里的特點，決定了必須同查同治、一體深化，堅決斬斷風腐勾連的鏈條，有效遏制風腐滋生蔓延。
在不同時期，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的突出問題不同，我們黨始終堅持什么問題突出就解決什么問題。從問題表現看，風腐問題也在不斷變化，每個時期有其階段性特征、主要矛盾。具體到當前，風腐交織的特征更為凸顯，已經成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。從查處的違紀違法案件來看，只要查處腐敗，背后基本都有作風問題；很多作風問題，也往往演變成腐敗。高壓之下仍有少數干部不知收斂，風腐交織問題呈現出一些新動向，成為當前的一個糾治重點。比如，醉翁之意不在“飯”而在“局”，奢靡享樂催生利益勾兌；弄虛作假的形象工程，表面“貼金”內里“爛尾”，暗藏權錢交易的污垢。不正之風和腐敗問題是不良因素長期積累疊加的結果，具有顯著的頑固性、反復性，稍有松懈極易死灰復燃，這就決定了對其治理不可能畢其功于一役，必須綿綿用力、久久為功。
在深刻洞察規律和精準研判形勢的基礎之上，以習近平同志為核心的黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了深遠系統的考慮，作出科學周密的部署。其中一項非常重要的內容，就是充分發揮紀檢監察機關作為推進全面從嚴治黨的重要力量、反腐敗專門力量的職能作用。新時代以來，黨中央對黨章進行修改。十九大黨章明確黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關，職責是監督、執紀、問責，并在紀律檢查機關主要任務中增寫“協助黨的委員會推進全面從嚴治黨”內容；二十大黨章進一步充實黨的各級紀律檢查委員會的主要任務，增寫“推動完善黨和國家監督體系”內容，并豐富了監督執紀問責的方式手段，強調了一體推進“三不腐”的方針方略。黨章的修改，再次彰顯了我們黨一以貫之抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的鮮明態度，豐富拓展了正風肅紀反腐的理念思路，也為深入推進新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了堅實保障。堅決貫徹黨中央決策部署，紀檢監察機關堅定不移推進整飭作風、懲治腐敗，不斷以正風反腐的新成效贏得黨心民心。二十屆中央紀委二次全會提出，進一步健全風腐同查的工作機制；二十屆中央紀委三次全會進一步指出，既要“由風查腐”，又要“由腐糾風”；二十屆中央紀委四次全會用“四個以”對健全不正之風和腐敗問題同查同治機制作出系統部署，進一步明確了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的攻堅方向、有效舉措。從一體推進反腐敗、糾“四風”，到風腐同查，再到風腐同查同治，糾治不正之風和懲治腐敗問題更加緊密地貫通起來，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
推進風腐同查同治，凝結著新時代推進黨的自我革命的寶貴經驗
2012年12月4日，距離黨的十八大閉幕不到一個月，以習近平同志為核心的黨中央就立下了中央八項規定這一“長期有效的鐵規矩、硬杠杠”。以制定和落實中央八項規定開局破題，從人民群眾最深惡痛絕、對黨的形象損害最大的作風問題入手，精準發力、直打七寸，我們黨成功解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題，邁出了對全黨進行革命性鍛造的關鍵一步。
“從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設”“作風建設，重在抓細節，必須環環抓”“抓了中秋節抓國慶節，抓了國慶節抓新年，抓了新年抓春節，抓了春節抓清明節、抓端午節，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習慣、一種風氣”……對于改進作風，習近平總書記既作表率、也交任務，既指方向、又教方法。堅持改進作風必須自上而下、以上率下，要求各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，形成“頭雁效應”，營造一級帶著一級干、一級做給一級看、層層抓落實的生動局面；堅持抓細抓小，從一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等具體事情抓起，從小處劃清“公”“私”界限，掘出作風建設大縱深；堅持抓長抓常，一個節點一個節點堅守，以點帶面，循序漸進、馳而不息，在“長管長嚴”中推動作風建設堅定前行。
不斷總結固化實踐經驗，在堅持中深化。2015年、2018年和2023年，黨中央先后三次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，不僅把中央八項規定精神納入條例相關條款，還針對監督執紀實踐中發現的新情況、新問題不斷充實完善部分條款，特別是對一些改頭換面、由明轉暗的作風頑疾緊盯不放，同時不斷增強對形式主義、官僚主義行為處分規定的針對性。紀檢監察機關在對違紀違法干部的通報中，也將對違反中央八項規定精神情況與嚴重違紀違法行為一起通報，且放在違反政治紀律問題之后。4月27日，中央紀委國家監委公布了2025年3月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。這是連續第139個月公布月報數據。一系列舉措極大增強了正風肅紀的震懾效果，傳遞出鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及其實施細則、將作風建設進行到底的鮮明信號。
八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活。以作風建設為突破口，我們黨以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，以雷霆之勢開展史無前例的反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，深入查處新型腐敗和隱性腐敗，有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。經過持之以恒正風肅紀反腐，我們黨剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響，百年大黨在自我革命中不斷煥發蓬勃生機。中央八項規定作為激濁揚清、滌蕩痼疾的切入點和動員令，以小切口帶來管黨治黨大變局。
開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是縱深推進全面從嚴治黨的重要內容，也是我們黨矢志不渝推進黨的自我革命的重要體現。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，將“堅持自我革命”作為中國共產黨百年奮斗的歷史經驗之一。黨的二十大對“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”和“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰”進行了再部署。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記發表重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，明確提出“九個以”的實踐要求，其中一項重要內容就是“以正風肅紀反腐為重要抓手”。黨的二十屆三中全會要求健全不正之風和腐敗問題同查同治機制。必須把正風肅紀反腐結合起來一起抓，始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。
堅持系統思維管黨治黨，是新時代全面從嚴治黨的鮮明特征。黨中央提出黨性黨風黨紀一起抓，促進正風肅紀反腐一體推進。一方面，持之以恒加強黨性教育，先后開展一系列集中學習教育，我們黨既以鐵的紀律從嚴管黨治黨、整治各類違紀行為，又以釘釘子精神糾治“四風”、激發干事創業活力，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。另一方面，不斷織密織牢制度之籠，在中央八項規定之后，先后制定《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》《關于完善黨員干部直接聯系群眾制度的意見》等數十部作風新規，為黨員干部劃出清晰的作風紅線。
推進風腐同查同治，不斷凈化政治生態，營造良好發展環境
循道而行，方能功成事遂。習近平總書記關于風腐同查同治的重要要求，既部署“過河”的任務，又指導解決“橋和船”的問題，具有很強的現實針對性和指導性。深入推進風腐同查同治，必須強化系統思維，將風腐問題統籌來抓，進一步健全風腐同查同治工作機制、創新風腐同查同治工作方法，著力推動正風反腐一體深化，不斷凈化政治生態，營造良好發展環境。
保持風腐同查高壓態勢，嚴懲風腐交織問題。當前，風腐問題在不同地區、不同層級、不同領域仍有不同程度的潛滋暗長，既有易發多發的老表現，也有改頭換面的新苗頭。必須始終保持反腐敗高壓態勢，一刻不停懲治腐敗，一嚴到底糾治“四風”，有效遏制風腐滋生蔓延。要堅持對不正之風和腐敗問題一體查處、雙向突破，既“由風查腐”，在查清“四風”問題的基礎上循線深挖，對背后請托辦事、利益輸送等腐敗問題深查細究嚴治，堅決防止由風及腐、由風變腐；又“由腐糾風”，注意從腐敗案件中發現“四風”問題線索，查清查透涉案人員的“四風”問題，堅決斬斷風腐勾連的鏈條。
不斷深化風腐同治，鏟除風腐共性根源。作風問題具有極強的頑固性和反復性，抓一抓就好轉，松一松就反彈；腐敗問題成因復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。因而對風腐交織問題，不僅要從嚴查處，更要強化系統施治、標本兼治，推動轉作風樹新風、鏟除土壤凈化生態同向發力。既要注重查找風腐一體典型個案暴露出的制度短板、監管漏洞，分析權力運行風險點、監督管理空白點，圍繞風腐一體防治，健全制度、加強管理；也要深入分析風腐一體類案的發生規律，對共性問題、深層次問題加強研究，準確把握風腐一體新特點新動向，辨證施治、對癥下藥。運用好風腐一體典型案例，強化警示教育，探索創新弘揚新風正氣的有效載體和手段，加強新時代廉潔文化建設，推動黨員干部涵養尚儉戒奢、廉潔自律的道德修為。
完善“查”“治”貫通的工作機制，堅決阻斷風腐演變。風腐同查同治是一項系統工程，需要不斷健全完善制度機制，強化統籌、打通堵點、形成合力。要把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，落實到黨風政風監督、巡視巡察、信訪、監督檢查、審查調查等各項工作中。統籌用好監督檢查、審查調查、巡視巡察、派駐等力量，加強與審計、統計、財會等監督貫通協調，健全完善信息、資源、成果等共享機制，形成監督合力，不斷增強風腐同查同治的系統性、協同性。壓緊壓實風腐同查同治責任，通過約談提醒等方式，強化對“一把手”和領導班子的監督，同時也推動各級領導干部知責、擔責、履責，針對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時抓早抓小、防微杜漸，堵住作風問題“小管涌”，進而防止出現腐敗問題“大塌方”。
以大數據信息化賦能正風反腐，不斷提升同查同治水平。從二十屆中央紀委二次全會強調制定信息化建設五年規劃，構建貫通全流程、全要素的數字紀檢監察體系，到二十屆中央紀委三次全會要求深化數據資源開發利用，建設紀檢監察一體化工作平臺，推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務，再到二十屆中央紀委四次全會明確提出以大數據信息化賦能正風反腐，善用科技賦能的要求一以貫之。有效應對反腐敗斗爭新情況新動向，應對不正之風的由明轉暗和改頭換面，就要善用“大數據”，借助數據匯集、碰撞比對、關聯分析等，提高發現問題線索的精準度和穿透力，不斷提升治理效能。
一步不停歇、半步不退讓。反腐敗斗爭是一場攻堅戰、持久戰、總體戰，作風建設是一項長期而艱巨的任務。要以習近平總書記重要講話精神為指引，以釘釘子精神落實中央八項規定精神，堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進，以風腐同查同治不斷激濁揚清，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。
