如何根據(jù)《條例》理解把握領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題放任不管行為
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志 作者：潮邑清風(fēng) 發(fā)布時間：2025-03-03 點(diǎn)擊數(shù)：4234次
二十屆中央紀(jì)委四次全會指出，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，著力推動嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）第七十五條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭，放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予警告直至留黨察看處分。《條例》對此類行為作出處分規(guī)定，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為營造良好政治生態(tài)提供紀(jì)律保障。
首先，該違紀(jì)行為的主體是特殊主體，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而非一般黨員，針對的是履行管黨治黨政治責(zé)任的失職行為。關(guān)于“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的范圍，根據(jù)相關(guān)規(guī)定一般包括黨政機(jī)關(guān)中擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員（相當(dāng)于實(shí)行“職務(wù)與職級并行”規(guī)定后的四級調(diào)研員）以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中共黨員，國有企業(yè)中相當(dāng)于縣處級以上層次的中共黨員，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和其他六級以上管理崗位的中共黨員以及已退出上述領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、但尚未辦理退休手續(xù)的中共黨員干部。
其次，該違紀(jì)行為客觀方面的表現(xiàn)為對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為不報告、不抵制、不斗爭，放任不管，搞無原則一團(tuán)和氣，并造成不良影響。違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩既包括違反了成文的政治紀(jì)律即《條例》第六章的相關(guān)要求，也包括違反了不成文的政治規(guī)矩、黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，包括傳統(tǒng)、習(xí)慣、原則等，是對黨員在政治立場、政治態(tài)度、政治行為上的更高層次要求。
結(jié)合實(shí)踐，該違紀(jì)行為在客觀方面主要有三種表現(xiàn)形式。一是在大是大非問題面前“和稀泥”，奉行“好人主義”。如某市委原書記在擔(dān)任該市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長期間，先后接到多個關(guān)于候選人存在拉票問題的反映，但其睜一只眼閉一只眼，未采取有力措施深入核查、制止，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的賄選情況，且由于處在集中換屆期間，最終賄選問題被認(rèn)定違反政治紀(jì)律，造成惡劣影響。二是立場不堅定，面對歪風(fēng)邪氣不愿發(fā)聲、不敢斗爭。如某市委黨校多名教師在課堂上公開發(fā)表明顯違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的錯誤言論，該校原校長得知后怕得罪教師和挫傷教學(xué)積極性，放任不管，后有教師言論引發(fā)輿情，造成不良影響。三是雖對問題作了處理，但蜻蜓點(diǎn)水、不痛不癢。在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為發(fā)生后，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然采取了措施，但本質(zhì)上板子高高舉起、輕輕放下，該批評不批評，該糾正不糾正，該查處不查處，管理不力、處理不嚴(yán)，破壞了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致所在地區(qū)或單位政治風(fēng)氣敗壞、政治生態(tài)惡化。如某地某局系統(tǒng)內(nèi)一些黨員干部出現(xiàn)違反政治紀(jì)律問題時，該局原黨組書記進(jìn)行了批評教育、誡勉談話，但總體上避重就輕，對有嚴(yán)重問題的不嚴(yán)肅處理，對有明顯問題的放任不管，影響極差。“造成不良影響”是認(rèn)定該條違紀(jì)行為的重要條件，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的上述行為導(dǎo)致所在地區(qū)或單位政治生態(tài)惡化，影響了黨的權(quán)威和形象。如果情節(jié)較輕，沒有造成不良影響，可以對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評教育或者組織處理。實(shí)踐中，可從輿論反響、社會影響、是否造成損失、是否影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等角度綜合判斷。
面對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨重要政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，及時教育提醒，用好批評和自我批評武器，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實(shí)處；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題時，應(yīng)按程序及時如實(shí)向黨組織反映和報告，堅持原則、亮明態(tài)度，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，推動凈化政治生態(tài)。
