根據市委統一部署，2023年11月9日至12月12日，市委第一巡察組對市國動辦黨組進行了巡察。2024年2月23日，市委巡察組向市國動辦黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
辦黨組切實把落實巡察整改作為重大政治任務，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改工作。
（一）提高政治站位，強化組織領導。黨組切實扛起主體責任，逐項逐條跟蹤落實整改全過程。主動對標全面從嚴治黨要求，第一時間成立整改工作領導小組，及時動員部署，認真研究制定巡察整改工作方案，明確整改任務、責任領導、落實部門和整改期限，切實把思想和行動統一到巡察整改工作上來。
（二）壓緊壓實責任，推動整改落實。黨組書記認真履行“第一責任人”責任，對巡察整改工作親自部署、協調、督辦，班子成員認真履行“一崗雙責”，承擔分管領域的整改責任，機關各科及下屬單位負責人主動認領，營造層層帶動、齊頭共抓的整改氛圍。領導小組辦公室加強協調和督導，確保反饋問題真抓實改。高質量召開巡察整改專題民主生活會，認真對照“四個方面”內容深入檢視，全面查擺領導班子存在的主要問題，深刻剖析產生問題的思想根源，制定39條切實可行的整改措施。
（三）強化督查督辦，確保整改實效。建立健全巡察整改問題定期督查通報機制，定期召開黨組會專題聽取整改進展情況匯報，研究推進措施。建立巡察反饋問題整改臺賬，對整改任務進行掛賬銷號，動態跟蹤落實。建立健全長效機制，從教育、制度、管理、監督等方面查找薄弱環節，建章立制，實現整體提升。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.強化黨的創新理論武裝。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以及黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，嚴格執行“第一議題”制度，及時學習貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示精神，結合軍民融合、國防動員、人民防空和海防等工作實際，研究貫徹落實意見和具體措施。二是鞏固深化主題教育成果，以落實“四個一”工作機制為抓手，持續抓好理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等重點措施落實，促進國防動員運行體制機制日趨健全、動員準備能力有效提升、軍民融合發展不斷深化、人防海防建設穩步發展、安全保密工作持續加強、國防宣傳教育扎實開展，有力推動國防動員高質量發展。三是嚴格執行政治要件閉環落實機制，全面納賬，動態跟進列賬事項，指定專管領導和臺賬專管員，切實抓好落實。
2.認真履行職能責任。一是深入基層調研，指導推動縣區人防工程建設提質增量。2024年饒平縣、潮安區人防工程新增報建面積和竣工面積均有大幅度上升。指導饒平縣、潮安區籌建全民健身中心兼顧人防工程、疏散地域建設，補齊公共人防建設短板。二是充分發揮市海防委“參謀部”作用。制定印發2024年海防委工作要點，建立海防管控聯席會議機制，召開2024年市委議海會議、全市海防工作會議以及每季度海防管控聯席會議，及時分析形勢，研究工作措施，扎實有效推進全市海防工作。完成建設1個聯防平臺、1個監控中心、2個平臺終端、6個監控站，升級改造黃岡、汫洲等鎮終端值班室，提升基層治理的技防能力。三是解決歷史遺留問題取得新的突破。綜合施策，分類處置，通過法律途徑依法推進解決“中國瓷都•總部經濟創業城”等項目歷史欠款問題，追回歷時20多年的欠款1宗。四是提升行政執法業務能力，壓實案件質量責任。切實加強執法工作的組織領導，成立辦執法工作領導小組。開展執法人員業務培訓，組織到先進單位學習經驗，借閱典型案卷，進一步規范辦案程序。組織對近三年17個行政案卷進行自查自糾，提高案卷質量。
3.認真落實意識形態工作責任制。一是提高對意識形態工作的極端重要性認識。通過黨組會、理論學習中心組學習會等形式學深悟透習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，將意識形態工作納入黨建工作責任制、領導班子和領導干部年度民主生活會和述責述廉報告內容。二是扛牢意識形態工作責任，把意識形態工作與日常業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組書記切實履行“第一責任人”責任，領導干部履行“一崗雙責”，始終保持政治敏銳性，不斷增強政治鑒別力，堅持正確政治方向，守牢意識形態主陣地。三是嚴格落實意識形態工作分析研判機制，每季度召開專題會，分析研判意識形態領域風險，提出防范化解舉措。四是加強對下屬單位的指導和督促檢查，主要領導和分管領導常態化到市人防指揮信息保障中心、市101工程管理所了解意識形態情況，確保全辦意識形態領域安全無風險。
（二）關于履行全面從嚴治黨政治責任方面
1.認真履行全面從嚴治黨主體責任。一是提高對黨風廉政建設重要性認識，完善領導機制，及時調整辦黨風廉政建設領導小組。二是定期召開全面從嚴治黨專題工作會，研究部署全辦貫徹落實意見，及時制訂《市國動辦黨組2024年落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排》。三是嚴控廉政風險，全面排查涉及工程審批、監察執法等方面的廉政風險點，有針對性地制定預防措施。四是加強有效監督，常態化開展警示教育和家庭家教家風宣傳教育，同新提拔的干部和新進公務員進行廉政談話，同負責工程審批、監察執法的負責人和經辦人員開展經常性廉政談話，同時強化黨員干部“八小時以外”活動監督管理。全辦干部職工廉潔自律意識不斷增強、拒腐防變能力不斷提高。
2.嚴格執行財經紀律。一是修訂完善了《辦機關財務管理規定》，強化預算資金使用全過程管控。加強調查研究，提高預算科學性，做到預算項目資金�？顚Ｓ谩６切抻喭晟妻k工會制度，嚴格按規定列支工會經費。三是開展業務培訓，組織財務人員學習《中華人民共和國會計法》《行政單位財務規則》等財經法規制度，提高法規意識，定期組織分管領導和財務人員到市財政局交流學習，不斷提高業務能力，確保辦財務工作程序規范、開支合理、賬目清晰。四是健全內控制度，修訂完善《辦內部控制基本制度》，指導下屬單位修訂內控制度和制定財務管理制度。組織開展內審工作，以審促提升。五是強化工程項目建設監管，事前加強調研，科學論證，規范立項，按照總體規劃、分步實施的原則，明確項目建設規模、內容、預算等，進一步規范工程項目建設。嚴格遵守工程招投標制度和政府采購制度，嚴格按照規定程序進行采購。加強工程全過程動態管理，對勘察設計、工程監理、施工方等項目參與單位嚴格審核把關，確保工程質量和水平。
（三）關于基層黨組織建設方面
1.充分發揮黨組領導作用。一是認真學習習近平總書記關于民主集中制的重要論述，進一步提高民主決策的意識和水平。嚴格按照黨組議事規則，嚴格實行主要領導末位表態制。二是加強干部隊伍建設，注重謀劃長遠，定期分析干部隊伍形勢，有針對性地培養干部，樹立正確的用人導向，黨組書記親自做好傳幫帶，不斷教思路、教方法，促進年輕干部綜合素質得到快速提升。三是提高黨內法規意識，高標準籌劃組織開展規章制度的梳理、修訂和完善工作，通過深入調查研究、反復征求意見、嚴格審核把關，并按程序逐項提交辦黨組會研究，已完成修訂包括黨組工作制度、學習制度、內部管理制度、工會制度、行政執法工作制度等五大類23項制度。
2.提振干部干事創業精氣神。一是持續打好打贏“干部思想作風轉變”戰役，每季度召開干部講評會，營造正向激勵、反向鞭策的工作氛圍。結合爭創模范機關和先進個人，樹立先進典型，2023年被評為攻堅型模范機關1個，創新型先進個人1人。二是修訂實行《行政事務管理制度》，對上下班紀律、戰備值班、請銷假、公車使用等方面進行進一步規范和管理。三是規范崗位管理，規范臨時借用下屬單位人員的程序和辦法，定崗定位，做到責任到人，工作有序銜接，工作效率大幅提高。加強崗位技能培訓和傳幫帶工作，提高在崗人員能力素質。四是扎實開展黨紀學習教育、黨員干部和公職人員參賭涉賭問題整治工作。
3.規范選人用人工作。一是將選人用人工作納入黨組重要議事日程，定期組織專題學習選人用人有關的政策法規，提高黨組成員對選人用人工作重要性的認識。二是完善黨組選人用人決策機制，嚴格落實民主集中制，堅持群眾公論，提高決策水平和黨組權威，修訂完善《辦黨組工作規則》《辦黨組關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》，明確黨組在動議、推薦、考察、討論決定等關鍵環節的職責和權限，強化黨組對干部選拔任用全過程的監督。三是嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部任職回避暫行規定》等有關任職回避制度，不斷強化領導干部監督管理，促進干部任職回避工作做實做細。四是強化干部信息審核把關，加強干部信息采集，加強與有關部門聯系，完善干部信息。五是強化干部檔案管理工作，修訂完善《檔案管理制度匯編》，開展干部人事檔案管理專項自查。加強工作人員業務培訓和責任心教育，引導工作人員樹立嚴謹細致的工作態度，提高業務工作能力。
4.夯實基層黨建根基。一是嚴格落實黨的組織生活制度。按規定要求不折不扣落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，黨組書記帶頭講授黨課。每月確定至少一個主題，做好主題黨日方案計劃，建立臺賬清單，穩步提升隊伍凝聚力和戰斗力。二是規范設置基層黨組織。調整成立四個黨支部，選優配強黨支部書記和支委成員。高質量完成黨總支和老干黨支部換屆選舉，以創建“四強”黨支部為抓手，推動黨支部標準化規范化建設，完善工作制度，規范工作流程，提高工作水平。組織支部書記培訓，提高各黨支部落實“三會一課”能力。
（四）關于落實巡察、審計整改方面
提高政治站位，嚴肅對待，以高度的自覺落實巡察審計發現問題整改工作。對上一輪巡察反饋的問題進行自查，梳理至巡察時整改未到位的問題形成清單，對標對表逐項逐條落實整改，目前已全面落實整改。廣泛開展談心談話活動，增加談話頻次，做到“六必談”。深化拓展主題教育成效,及時了解基層群眾和下屬單位干部職工的所愁所盼，開展辦實事活動。優化崗位人員配置，解決人員交叉任職或兼任數職問題。加強對應建防空地下室建設項目的檢查，加強結建項目聯合審批工作，常態化做好事前、事中監管工作。
三、下一步工作措施
市國動辦黨組將堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，持之以恒抓好整改落實，確保所有整改事項見底到位、整改工作常態長效，加快推動我市國防動員高質量發展再上新臺階。
（一）提高政治站位，強化思想引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，始終把黨的政治建設擺在首位，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到推進國防動員高質量發展的實踐中。堅持不懈抓整改，切實把巡察整改責任扛在肩上、放在心上，把整改后續工作抓緊抓實抓好。
（二）強化責任擔當，深化整改落實。進一步增強巡察整改的責任感和使命感，對已完成的各項整改任務，組織開展“回頭看”，堅決防止問題回潮反彈，對尚未完成的或需鞏固、強化提升的整改任務，堅持高標準、嚴要求，以釘釘子精神持續強力推進整改落實，做到久久為功、一抓到底。
（三）完善長效機制，深化整改成效。切實履行全面從嚴治黨主體責任，進一步落實主要負責人“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”，常態化開展廉潔教育和警示教育。堅持把巡察整改和制度建設緊密結合起來，對問題癥結從源頭上健全長效機制，確保問題不遺漏、責任不落空。進一步深化成果運用、增強整改實效、凝聚隊伍力量，真正把整改成效轉化為推動各項工作高質量發展的不竭動力。
