根據市委統一部署，2023年11月7日至12月11日，市委第二巡察組對錢東鎮黨委開展了推進鄉村振興建設“美麗鄉村”專項巡察。2024年2月27日，市委巡察組向錢東鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
（一）提高政治站位，扛牢主體責任。鎮黨委將整改工作作為一項重大政治任務來抓，第一時間召開專題會議，研究部署整改事項。成立以黨委書記為組長的巡察整改工作領導小組，研究制定整改方案，細化問題清單、任務清單、責任清單，推動整改任務落實。鎮黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，多次主持召開會議研究部署巡察整改工作，及時協調解決整改工作中遇到的困難問題。其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”，全力抓好分管領域整改任務。
（二）加強跟蹤督辦，直面問題整改。堅持問題導向，鎮黨委及時召開巡察整改專題民主生活會，聚焦巡察反饋問題，認真對照檢查，剖析原因，查找癥結，明確整改方向和措施。建立“周匯總、月調度”督辦機制，領導小組辦公室每周匯總整改進度，針對性進行督辦。鎮黨委每月聽取整改工作進展專題匯報，研究解決困難問題，督促加快整改進度，扎實推進問題整改落實。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于貫徹落實黨中央全面推進鄉村振興決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，嚴格落實“第一議題”制度，把學習融入日常、抓在經常。一是推動學習制度化，將習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神列入“第一議題”、黨委理論學習中心組、黨組織“三會一課”重點學習內容，及時組織學習，加強思想建設。二是推動學習常態化，黨委會每月至少一次研討學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，并將學習成效轉化為推動工作的動力，2024年共組織相關學習11場次。
2.堅持“百千萬工程”與鄉村振興一體謀劃、一體部署、一體推進，為鄉村實現全面振興積蓄動能。一是加強組織領導。鎮實施鄉村振興戰略領導小組和“百千萬工程”指揮部定期召開專題會議，研究部署鄉村振興、“百千萬工程”等工作。二是優化產業環境。在全鎮范圍內開展有工改潛力的片區摸查，在此基礎上加快李厝村“工改工”先行示范區改造項目進度，形成示范帶動效應；邀請潮州市果樹研究所專家對林檎、荔枝等特色產業進行技術指導，實施“一村一品”項目，配套完善生產設施，依托鎮級電商協會等平臺拓寬農產品銷售渠道，補齊農業發展短板。三是加強文化保護。積極開展潮州潮鹵、古法九制陳皮等非遺項目申報，舉辦荷花文化節，營造良好文化氛圍；常態化開展戲曲進鄉村活動，依托暑期公益課堂加強培訓，吸引更多年輕人加入戲曲傳承行列；實施綜合文化服務中心達標提升工程，完善各村文化設施，已有仙洲等6個村達標驗收通過。
3.深入實施“百千萬工程”，在產業發展、人居環境、城鄉治理等方面持續發力，推動典型鎮村創建走深走實。一是發展特色產業。建立鎮領導定期聯系企業機制，鼓勵企業加大工業投入提升創新水平，推動產業聚集發展。全力打造專業鎮，2024年全鎮鹽焗雞規上企業產值31.6億元，同比增長7.4%；鼓勵鹽焗雞企業向外發展，組織企業到成都、上海多地參加展銷會、博覽會，擦亮“中國鹽焗雞之鄉”金字招牌；加強“一村一品”項目謀劃推進，上黃隆村南美白對蝦、多年樓村荔枝、萬山紅場油梨等項目已完成縣級竣工驗收。二是提升城鄉品質。加強項目建設督導調度，加快鎮區大道北段改建、灰寨村改溪前段整治提升等項目建設，完成大仲水庫除險加固工程等建設任務，全面提升鎮域承載能力；完成上浮山生活市場消防安全整改，對13間存量危房進行封閉、修繕和拆除處理，及時消除安全隱患；深入開展“三個三”清臟治亂大行動，常態化開展執法行動，規范市場經營秩序，同時利用好清拆后的區域進行植綠補綠，打造“四小園”，2024年共清拆老舊房屋、亂搭亂建等3200多處，清拆面積超5萬平方米，整治“三線”約86公里，清理溝渠漂浮物、淤積物約10400噸。三是加強綜合治理。加大“兩違”整治力度，2024年累計整治違法建設20258平方米，整改違法用地78.49畝，同時保持高壓態勢嚴厲打擊非法養殖牛蛙行為，加強山林、礦產等資源管理；制定《錢東鎮發展糧食（油料）生產獎補實施方案》，推進撂荒耕地整治，有效提升糧食產能；開展涉假涉詐可疑地點排查，落實“破網開窗”等消防措施，維護轄區安全形勢穩定。四是優化公共服務。加強村級衛生站管理，全面開展衛生站藥品檢查，對過期藥品進行下架封存并轉送衛生院醫療廢物回收處理；完善村級文體設施，實現30個村（社區、場）體育器材全覆蓋；加強供水設施保護，定期對自來水進行取樣送檢，確保飲水安全。
（二）關于履行全面從嚴治黨政治責任方面
1.扛牢“兩個責任”，落實黨風廉政建設責任制，推進全面從嚴治黨。一是落實全面從嚴治黨主體責任，加強項目實施管理，制定《錢東鎮建設項目實施有關規定》，明確項目實施要求、流程，同時加強業務培訓，2024年共組織鎮村負責項目工程的干部開展培訓5場次，全面提升從業干部能力。二是發揮鎮紀委監督效能，加強工程項目廉政風險點監督，制定廉政風險防控清單，完善事前報備程序，定期開展督查，做到風險可控。三是加強黨員干部管理，常態化開展教育培訓，增強黨員干部的黨性觀念，2024年共推送“黨建微課堂”75期，覆蓋黨員超過20萬人次，同時組織黨員干部參觀饒平縣廉政教育基地、沈厝村廉政文化主題公園、徑南村廉潔文化廣場等，實地接受清風洗禮，構筑拒腐防變思想堤壩。
2.加強組織協調，及時發現并解決問題，保障工程項目順利推進。一是加強項目前期調研，建立由執法、規建等部門組成的項目用地實地核查機制，有效杜絕項目因涉耕問題而無法落地現象。二是及時跟蹤督促項目建設進度，提高建設效率，完成鎮人民廣場綜合提升等項目建設；主動與上級部門溝通協調美麗鄉村建設項目變更及驗收工作，目前硯山村生態宜居美麗鄉村建設項目已得到批復變更。三是加強建成項目管護，統籌利用駐鎮幫鎮扶村資金，設置59個公益性崗位，加強對公共基礎設施的日常維護管理，有效保障建成項目持續發揮效應。
3.嚴格執行財經紀律，加強財務管理業務培訓，提升能力素質。一是規范專項資金管理使用。組織業務人員學習專項資金管理政策法規，提高業務能力，成立經營性扶貧資金項目清收工作組，要求到期未歸還資金的企業制定還款計劃并簽訂承諾書，逐步收回資金；及時公開鎮收到的捐贈資金、物資情況和使用情況，完成2023年慈善定向捐款資金收支使用情況公示。二是加強機關財務管理。建立多付工程項目稅款追討機制，結合實際情況通過法律手段追討資金；機關食堂實行“收支兩條線”制度，達到收支分開效果，公務接待費用已在機關賬戶反映；對在編人員津補貼發放情況進行自查自糾，完成多發放的生育津貼清退工作。三是嚴格落實“村財鎮管”規定。鎮農村會計服務中心與村級簽訂《饒平縣錢東鎮農村會計代理協議書》，指導28個村（社區）制訂出臺集體經濟財務管理制度，嚴禁“白條”進賬問題；由鎮經濟發展中心牽頭清理村級出納現金、庫存余額，指導村級落實整改，杜絕借條沖抵庫存現金現象。四是加強環衛領域的監督管理。進一步規范采購管理工作，按要求對納入政府采購目錄及達到政府采購限額的服務實施政府采購，環衛所負責人名下賬戶已完成銷戶，停止使用環衛所的票據收取衛生費，收回2022至2024年垃圾壓縮車租金。
（三）關于抓基層黨建推進鄉村振興方面
1.強化統籌謀劃，為推進錢東高質量發展提供組織保障。一是完善“十四五”規劃，推動《潮州市饒平縣錢東鎮“百千萬工程”典型鎮（中心鎮）建設規劃（2024-2026年）》等方案規劃制定，為高質量發展謀好篇、布好局。二是成立錢東鎮“兩違”整治與長效管理工作領導小組，建立錢東鎮土地巡查監管結對工作機制，執法人員分片結對聯村開展網格化巡查監管。三是強化督導問責，對沒有及時發現上報轄區內違法用地情況的，根據問責制度對相關責任人進行追責。
2.壓實黨建主體責任，推動基層黨組織建設強基提質。一是加強指導監督。成立錢東鎮黨的建設工作領導小組，壓實班子成員推進黨建工作責任，積極指導村（社區）開展換屆形勢分析研判、基層黨組織書記抓黨建工作述職評議、黨建引領鄉村振興考核等黨建工作。二是加強培訓交流。依托縣委黨校、鎮委黨校等陣地開展村級黨組織書記培訓班，提高黨組織書記履職能力，2024年共舉行培訓輔導4場次，參加人員112人次；組織村級“頭雁”以座談交流、實地觀摩等形式進行經驗交流，在峙頭村召開錢東鎮實行“黨群共建積分超市”推動基層治理書記論壇暨工作安排部署會，形成相互學習、相互比拼、比學趕超的良好氛圍；選優配強村干部隊伍，從致富帶頭人、退役軍人和回鄉大學生等群體中持續發掘優秀人才，2024年共新增6名書記儲備人選和27名“兩委”后備干部。三是加強流動黨員管理。建立流動黨員臺賬，動態掌握外出黨員的去向，以支部為單位加強常態化聯系管理；利用好節假日集中返鄉時段合理安排黨員大會、主題黨日活動等時間，最大限度提高外出工作黨員參與率，同時動員工作穩定的黨員將組織關系遷至工作地或生活地，2024年3月以來共動員41名黨員遷出。
3.健全人才培育機制，常態化開展引才用才育才活動。一是強化人才服務保障。鎮主要領導多次帶隊到潮州市農業科學技術研究中心以及企業生產一線，關心專業人才工作生活情況，了解困難需求；在鎮中心小學設置政策性學位，保障高層次專業人才子女入學，千方百計留住高層次人才。二是強化人才培育。建立鄉土人才儲備庫，對致富帶頭人、退役軍人和在讀大學生進行摸查，登記造冊。依托鄉村振興人才驛站等平臺，開展“錢東電商”運營思維培訓暨專場招聘等活動，壯大人才隊伍。三是設立“雙創”平臺，2024年共舉辦技能培訓2場次，開展農特產品直播帶貨4場次，為回鄉創業青年提供就業、創業平臺和業務指導。
（四）關于落實巡察、審計發現問題整改方面
一是對專項巡察、審計反饋未整改到位問題進行梳理，重新明確工作責任，把責任壓實到崗、落實到人、具體到事，對標對表列出問題和措施清單，逐一制定整改計劃，突出整改實效。二是堅持問題導向，加強“三資”管理，開展農村集體經濟合同專項清理整治工作以來，累計清理農村集體合同8752份，糾正問題合同1889份，追回拖欠款131.6萬元；健全村民議事協商機制，進一步保障村民行使參與權、監督權等。三是結合日常監管，對專項巡察、審計反饋未整改到位問題、邊改邊犯問題整改開展“回頭看”，防止問題出現反復等情形發生。
三、下一步工作措施
錢東鎮黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高度負責的態度，敢于擔當的勇氣，真抓實改的魄力，堅決做好整改落實工作“后半篇文章”。一是持之以恒促整改。始終保持“巡察結束、整改持續”的高壓態勢，緊緊圍繞市委巡察組反饋意見，堅決突出問題導向，堅持重點不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改，確保市委巡察反饋意見一件不落下、件件有成效，以巡察整改的實際成效推動錢東鎮經濟社會實現高質量發展。二是堅持不懈抓督查。實行“回頭看”督查，對整改后發現的新問題“再深挖”，對整改效果不徹底的問題“再整改”，堅決防止問題反彈回潮。三是堅定不移保長效。深刻把握巡察整改契機，結合工作實際，對問題深入研判分析，找準根源漏洞，健全規章制度，切實做到治標又治本，推進巡察整改成果在錢東長效化運用。
