根據市委統一部署，2023年9月12日至10月13日，市委第三巡察組對官塘鎮黨委開展推進鄉村振興建設“美麗鄉村”專項巡察。2024年2月23日，市委巡察組向官塘鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
鎮黨委高度重視巡察反饋問題整改工作，把巡察整改作為重大政治任務嚴抓落實，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》，強化思想認識、深刻反思問題，從嚴從實落實好巡察整改工作要求。一是加強領導，細化部署。鎮黨委書記全面履行巡察整改“第一責任人”責任，親自掛帥鎮巡察整改工作領導小組組長，第一時間召開黨委會、推進會研究部署落實巡察反饋問題整改工作；鎮班子成員按照“一崗雙責”要求，結合分管領域職責職能，主動認領問題，形成合力一體推動整改落實。對標對表反饋意見，逐條對照、逐項梳理、逐一分析，細化制定76項整改措施，明確責任人和整改措施，結合“百千萬工程”、綠美生態建設等重點工作，縱深推進整改工作落實落細。二是檢視問題，真抓實改。圍繞反饋問題，鎮黨委按上級工作要求召開官塘鎮推進鄉村振興建設“美麗鄉村”專項巡察整改專題民主生活會，會前認真制定民主生活會實施方案，深入開展談心談話、交流學習、征求意見，并召開征求意見會；會上鎮黨委書記作表態發言，各班子成員深入開展對照檢查、批評與自我批評；會后認真梳理，明晰班子及個人短板不足，明確整改方向目標，力促問題整改不走偏、不走樣。三是及時跟蹤、督促落實。鎮黨委班子定期研判整改進度，每兩周更新整改工作臺賬，及時溝通指導，疏通堵點難點，督促各線條各部門在規定時間內完成整改，并聚焦突出問題、重要事項、關鍵崗位，建立健全監督管理工作機制，做到“當下改”與“長久立”相結合。
二、巡察整改任務落實情況
（一）貫徹落實黨中央關于全面推進鄉村振興決策部署方面
1.嚴格落實“第一議題”制度。鎮黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東系列重要講話重要指示精神，2024年召開黨委（擴大）會28場，學習習近平總書記重要講話重要指示精神33次；每月推送黨的組織生活學習指引至各領域黨組織，編制規范“第一議題”制度的學習資料，組織開展村級干部培訓班、“百千萬工程”等業務培訓11期，結合鎮“一月一巡查”以及回頭看工作對村級黨組織會議“第一議題”制度執行情況進行檢查并落實整改，確保全鎮各級黨組織“第一議題”制度規范運行。
2.強化工作謀劃。一是堅持系統謀劃。聚焦“百千萬工程”、“美麗鄉村”建設等重點工作，錨定2024年省“百千萬工程”典型鎮村培育目標，集中整改期內召開“百千萬工程”指揮辦會議12次，壓茬推進培育重點工作。二是細化工作舉措。鎮班子成員認真學習市委常委會關于官塘鎮推進“百千萬工程”工作有關指示精神，交流研討美麗圩鎮建設、項目建設相關情況、學習典型鎮及典型村建設重點工作任務及目標，學習饒平縣柘林鎮、潮安區鳳凰鎮“百千萬工程”典型鎮先進工作經驗，階段性梳理、研究解決推進過程中存在的難點堵點問題，切實推動典型鎮村培育各項重點工作落到實處。三是強化規劃引領。完成典型鎮建設規劃編制，加快推進全鎮各村村莊規劃編制，統籌做好鎮村綠美區域謀劃和農房風貌提升指引，全面開展人居環境提升行動，加強鄉村綠化工作。四是強化核心引領。持續夯實基層黨組織建設，發揮村級黨組織在資源盤活、產業振興、基層治理中的龍頭牽引作用。至目前已設立富鎮公司和11個強村公司，加強鎮村發展需求與各方資源的對接，打好“組織建設+資源對接+項目落地”的組合拳，推動集體經濟壯大。五是推動示范引領。鎮黨委積極探索文旅融合發展助力鄉村振興的策略和路徑，將傳統村落保護與促進鄉村振興、環境衛生整治、風貌整治提升緊密結合起來，進一步深挖蘊藏其中的文化內涵，拓展美麗鄉村旅游產業鏈條，把資源優勢轉化為特色產業，以點帶面壯大村集體經濟。
3.抓好重點任務。科學謀劃環境整治和鄉村風貌提升，推動“百千萬工程”和“和美鄉村”建設落實落細。一是強化環境整治，深入實施“三個三”行動，推動“三線”整治、清拆老厝區危房和豬舍，健全農村公廁長效管理機制，加強池塘、溝渠、文體設施不定期巡查監督，強化日常保潔工作，做到垃圾日產日清，進一步整治環境“污點”。二是統籌推進“兩違”整治落地見效，全面摸排各村未完工的違法建筑，常態化開展“兩違”巡查工作，發現一起，處理一起，堅決遏制新增違法行為，分類分批逐步推進整改歷史存量違法圖斑。三是補齊鄉村短板，加快鄉村風貌提升、農村公廁改造提升、各村污水管網建設等項目進度，推動韓江新城污水廠移交至粵海水務運營，發動社會力量捐資超220萬元修繕陳氏大宗祠、謙公祠，凝聚共建合力。四是挖掘產業發展潛力，充分利用鎮商會、新媒體等平臺宣傳推廣韓東特色創業科創園，吸引優質電商企業入駐，扶持特色產業發展。
（二）項目建設、資金使用管理等關鍵領域落實全面從嚴治黨方面
1.加強黨風廉政建設。一是強化履行主體責任。結合黨紀學習教育，鎮領導班子開展理論學習中心組專題學習習近平總書記關于黨的建設、黨的自我革命等重要思想9場次，領導干部為各級黨組織開展《中國共產黨紀律處分條例》專題培訓6場次、反面案例警示教育5場次，全面完成黨風廉政建設“一崗雙責”責任書學習和簽訂，鎮班子成員思想認識進一步提高。二是加強干部隊伍建設。嚴格按程序配備政治素質好、紀律作風強、工作責任心強的鎮紀委委員3名；緊盯日常監督指導薄弱環節，持續增強重大鄉村振興項目的廉潔風險防控意識，完成鎮各職能辦公室關鍵崗位職責排查并制定防控措施。相關職能部門聯合成立工作專班，采取“自選動作”，建立“一月一巡查”長效工作機制，啟動新一輪“回頭看”工作，跟進督促村落實整改情況，進一步規范村“三務”管理。
2.加強專項資金管理。一是定期開展財務業務培訓。指導各村完善出納賬登記和管理，指導各村對固定資產進行全面清查和登記造冊，組織財務對發現問題“回頭看”，制定完善《官塘鎮機關財務管理辦法》，切實推進村級財務工作規范運作。二是嚴格履行資產資金監管指導職責。今年來共對7個村（社區）在“三資”方面存在問題提出指導意見，并督促各村落實問題整改，發函提醒整改進度較慢村，要求限期整改，推動整改工作落實落細。
3.加強項目建設管理。一是全覆蓋規范工程推進程序和文書管理。組織鎮班子成員學習項目管理制度，聘請專業工程師授課解讀建設項目工程管理工作，提高工作人員項目全流程規范管理能力；強化紀律規矩意識，嚴格執行民主集中制，落實鄉村振興重大項目按要求在黨委會上進行民主決策程序。二是全方位發力推動項目發揮效益。成立大甲尾綜合市場整改專班，同步開展盤活方案制定和宣傳調研，引進第三方專業運營推動大甲尾綜合市場順利運營；盤活鎮原計生樓改造為鎮綜合養老服務中心。三是全鏈條加大村級項目監管推進力度。制定《官塘鎮農村公共基礎設施長效管護辦法（試行）》，明確鎮村公共設施管護責任。強化項目督查督導，全面清查工程項目并逐村逐項提出整改意見，實施“回頭看”督促落實整改情況，實現項目執行前流程規范、項目執行時管理有效、項目執行后管護到位。
（三）貫徹新時代黨的組織路線推動鄉村振興方面
1.發揮鎮黨委引領作用。一是健全優化班子結構。爭取上級組織部門擇優配備能力好、學歷高、年齡輕的干部進入鎮領導班子，同時完善班子分工，擇優補齊副鎮長，持續提高“頭雁”隊伍領航能力。二是提高干部履職能力。利用鎮委黨校培訓平臺，精心組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想、“百千萬工程”、消防安全等專題培訓，提高班子成員推動高質量發展能力；組織實地參觀學習典型鎮、典型村打造先進經驗，選派村黨組織書記參加省、市培訓，不斷拓寬村級干部工作思路。三是推動干部擔當作為。壓實村“兩委”班子“新官理舊賬”責任，采取談話提醒、發提醒函等形式，壓實村書記工作職責，推動巷頭養鰻廠拖欠租金等歷史遺留問題逐步解決。
2.扎實推進鎮村黨組織建設。一是加強思想政治建設。印制《黨組織會議記錄模板》并開設專題授課輔導，將“四議兩公開”、“三會一課”、“第一議題”制度等作為村干部培訓重要內容，補齊村級黨組織規范化建設短板。二是延伸黨建觸角。活用支部微信群，每月推送黨的組織生活學習指引供流動黨員學習，印發《官塘鎮加強流動黨員管理聯系工作制度》，實現流動黨員動態管理。
3.切實加強鎮村基層治理。一是加大監管力度。激發村監委監督監管作用，開展培訓提高村監委會履職能力，協助解決工作難題，不斷提高村監委履職能力和信心。二是凝聚鄉村治理合力。聚焦文明鎮、文明村、法治示范村和平安鄉村創建，以點帶面推動鄉村治理再上新水平，常態化開展衛生整治志愿活動，試點開展“新時代文明實踐積分超市”探索積分制，推廣使用“釘釘”數字化治理平臺，不斷提高村民參與鄉村治理積極性。三是發揮群團組織作用。以座談交流、宣講培訓、文娛活動等形式密切聯系婦聯、商會等組織，摸查建立在讀大學生、退役軍人臺賬，擇優物色村后備干部58名，為村黨組織書記隊伍持續注入“源頭活水”。
（四）落實巡察發現問題整改方面
1.嚴格落實民主決策制度。一是加強“三資”管理決策有關規定和要求的學習掌握。落實相關線條分管領導和業務人員管理責任，舉一反三，推動重大項目、重點工作、重大改革全面落實民主決策制度，并規范做好鎮黨委會會議記錄。二是加強對全鎮“三資”合同的全面摸排。現已完成全鎮15個村的自查工作，已清理合同1036份，已完成不規范合同整改917份。
2.健全固定資產管理制度并加強監管。完成各村固定資產、資源清查和登記造冊，圍繞市委第三巡察組在官塘專項巡察反饋的問題以及鎮級“一月一巡查”發現的常見問題，及時開展財務業務培訓，增強業務能力。
3.加強資產資源日常管理。強化村級業務人員培訓，提高管理人員專業能力，規范做好資產資源日常管理。督促各村衛生站落實整改，嚴格落實村醫落鄉駐點管理制度，嚴格督促坐診服務制度落實，開展兒童及成人診療、公衛業務等培訓，提高醫生專業素養。
4.督促各村規范現金使用。指導各村完善出納賬登記和管理，對現金結余過大的村發出提醒函，要求各村提交整改報告，持續督查村整改情況并開展財務業務培訓。
三、下一步工作措施
目前巡察整改工作已取得一定成效，但為確保巡察發現問題不再出現、巡察整改成效長期保持，我鎮將扎實做好巡察整改后續工作，切實鞏固整改成效。
（一）提高政治站位，扛牢主體責任。堅決貫徹落實黨中央和省委、市委巡視巡察工作新部署新要求，堅持目標不變、力度不減，以高度的政治責任感和使命感，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，確保整改到位。
（二）持續推進整改，鞏固整改成效。以巡察整改為契機，堅持問題導向，運用好巡察成果，落實全面從嚴治黨主體責任，教育引導黨員干部牢固樹立規矩意識，推動作風建設常態化、工作運行規范化，確保巡察整改工作持續發揮正向作用，推動各項事業高質量發展。
（三）堅持舉一反三，完善長效機制。在整改問題的同時，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面，全面排查潛在風險和苗頭性問題，總結經驗教訓，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。
