在遵規(guī)守紀(jì)中干事創(chuàng)業(yè)
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 作者：潮邑清風(fēng) 發(fā)布時間：2025-01-14 點擊數(shù)：4062次
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項經(jīng)常性工作，要引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則”，要求“把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)”。圍繞黨員、干部如何把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則，如何在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，記者采訪了中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任、教授洪向華。
自覺的紀(jì)律意識，是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)，也是黨保持強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在
記者：我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，指出“一個人的清正廉明，從根本上講不能完全靠外部約束，而要靠自覺自律”。如何理解培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”的重要意義？
洪向華：自覺性是無產(chǎn)階級政黨紀(jì)律的鮮明特性。我們黨之所以能夠發(fā)展壯大、不斷從勝利走向新的勝利，關(guān)鍵就在于始終把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為推動事業(yè)發(fā)展的重要保證，始終堅持用紀(jì)律這把管黨治黨的尺子要求各級黨組織和所有黨員，不斷增強(qiáng)黨自身的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
自覺的紀(jì)律是黨的建設(shè)的基石。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。培養(yǎng)自覺的紀(jì)律，是黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗，也是黨的紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容。自覺的紀(jì)律意味著黨員、干部不僅在外在行為上遵守黨的紀(jì)律，更在內(nèi)心深處形成對紀(jì)律的認(rèn)同和尊重，從而轉(zhuǎn)化為一種內(nèi)在的、自覺的行為準(zhǔn)則。這種自覺的紀(jì)律意識，是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)，也是黨保持強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。回望黨史，中國共產(chǎn)黨正是依靠嚴(yán)明的紀(jì)律和廣大黨員、干部高度的自覺性，贏得了人民群眾的信任和支持，取得了一個又一個勝利。新征程上，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，培養(yǎng)黨員、干部自覺的紀(jì)律更加重要。
自覺的紀(jì)律是黨員、干部理想信念的體現(xiàn)。培養(yǎng)自覺的紀(jì)律，首先在于擁有共同的理想信念和奮斗目標(biāo)。入黨時宣誓的對黨忠誠、遵守黨紀(jì)等，不僅是覺悟更是義務(wù)。黨員、干部只有堅定了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，才能從內(nèi)心深處認(rèn)同和遵守黨的紀(jì)律，形成自覺的紀(jì)律意識。這種紀(jì)律意識不僅體現(xiàn)在明確黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，還體現(xiàn)在對黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等各方面的嚴(yán)格遵守上。共產(chǎn)黨員只有時刻牢記自己的黨員身份和入黨誓詞，才能在各種誘惑和考驗面前保持清醒頭腦，堅定立場，做到言行一致、表里如一。
自覺的紀(jì)律是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。只有黨員、干部自覺遵守黨的紀(jì)律，才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時，培養(yǎng)黨員、干部自覺的紀(jì)律也有助于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨員、干部具備了高度的紀(jì)律意識和自律能力，就能更好地在實際工作中做到依規(guī)依紀(jì)依法辦事、廉潔奉公、勤政為民，不斷提高服務(wù)人民的能力和水平。
記者：如何才能把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則？
洪向華：深化理論學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。理論學(xué)習(xí)是黨員、干部提升政治素養(yǎng)、堅定理想信念的重要途徑。要堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論、歷史和紀(jì)律規(guī)矩，黨員、干部能夠深刻理解黨的宗旨、使命與要求，這種內(nèi)在的認(rèn)知與覺悟，是形成自律精神的基礎(chǔ)。特別是對于黨規(guī)黨紀(jì)，要學(xué)深學(xué)透、入腦入心，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，進(jìn)一步明確該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)注重理論與實踐的結(jié)合，將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大動力。要切實把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，時刻用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行。
加強(qiáng)黨性鍛煉，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛｜h性與黨紀(jì)是一個有機(jī)整體，黨性堅強(qiáng)才能紀(jì)律嚴(yán)明，嚴(yán)明紀(jì)律又能有效純潔黨性，兩者既有內(nèi)在聯(lián)系又相互促進(jìn)。黨員、干部要時刻保持清醒的政治頭腦，堅定政治立場和政治方向，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、敢于直面困難。要積極參加黨的組織生活，通過民主生活會、組織生活會等制度，開展深入的黨性分析和自我剖析，查找自己在黨性修養(yǎng)方面的不足和差距。同時，要積極參加黨的實踐活動，深入基層、深入群眾，了解實際情況、解決實際問題，增強(qiáng)自己的群眾觀念和服務(wù)意識，通過投身于服務(wù)群眾的事業(yè)感悟紀(jì)律建設(shè)的價值追求。
他律向自律的轉(zhuǎn)化不是一蹴而就的，需要建立長效機(jī)制來推動和保障。各級黨組織要推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，注重將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，推動黨員、干部養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。要建立激勵機(jī)制，堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，既開展革命傳統(tǒng)教育、廉潔榜樣宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣力量，在潤物細(xì)無聲中推動黨員、干部崇廉尚潔、拒腐防變；也開展典型案例警示，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對黨員、干部遵守紀(jì)律和規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，確保黨員、干部在遵守紀(jì)律方面做到令行禁止。
黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一于黨的性質(zhì)宗旨、初心使命，具體統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化偉大實踐
記者：習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律既有教育約束功能，又有保障激勵作用。黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的”，并強(qiáng)調(diào)“遵規(guī)守紀(jì)，就會擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間”。如何理解黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的？
洪向華：紀(jì)嚴(yán)則清正，清正則心齊，心齊則事成。黨的紀(jì)律既有教育約束功能，又有保障激勵作用，黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一于黨的性質(zhì)宗旨、初心使命，具體統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化偉大實踐。
黨的紀(jì)律為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅實保障。歷史和實踐充分證明，什么時候黨的紀(jì)律嚴(yán)明，黨的事業(yè)就會蓬勃發(fā)展；什么時候黨的紀(jì)律松弛，黨的事業(yè)就會遭受挫折。紀(jì)律的嚴(yán)明性確保了黨員、干部在工作中能夠遵循既定的規(guī)則和程序，減少了因個人主觀意愿或利益驅(qū)動而導(dǎo)致的決策失誤和行為偏差。從近年來查處的案件中可以看出，一些黨員、干部正是因為不注重黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，紀(jì)律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化，結(jié)果從無知發(fā)展為無畏，由破紀(jì)到破法，最終墜入違法犯罪的深淵，教訓(xùn)不可謂不深刻。事實證明，那些做出成績、造福一方、贏得百姓愛戴的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無一不是遵規(guī)守紀(jì)、正身正行的榜樣楷模。敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，就能抵御腐蝕、百毒難侵，就完全可以安心工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為。
干事創(chuàng)業(yè)是紀(jì)律建設(shè)的生動實踐。干事創(chuàng)業(yè)的過程也是黨員、干部踐行黨的紀(jì)律、提升黨性修養(yǎng)的生動實踐。在工作中，黨員、干部需要面對各種復(fù)雜情況和挑戰(zhàn)，這就要求必須時刻保持清醒的頭腦，堅守黨的原則和紀(jì)律底線。通過不斷解決問題、攻堅克難，黨員、干部的黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識會得到進(jìn)一步提升。
黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一方面，嚴(yán)明的紀(jì)律為黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)提供了有力的保障和支持，能夠捆住一些人亂作為的手腳，放開廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為的手腳，將組織中的每個成員凝聚起來，形成和保持高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，產(chǎn)生創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。另一方面，干事創(chuàng)業(yè)的實踐也促使黨的紀(jì)律不斷回應(yīng)重大問題、適應(yīng)新形勢，使得紀(jì)律制度能夠不斷完善和優(yōu)化。習(xí)近平總書記指出：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。”當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，艱巨性和復(fù)雜性前所未有，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗也前所未有。只有嚴(yán)明的紀(jì)律，才能讓全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，心往一處想、勁往一處使，確保我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會革命無往而不勝。
記者：為什么說遵規(guī)守紀(jì)，就會擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間？
洪向華：干事創(chuàng)業(yè)是黨員、干部的本職本分。紀(jì)律規(guī)矩既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為干凈干事、大膽干事提供了行動準(zhǔn)繩。黨員、干部遵規(guī)守紀(jì)，不僅不是束縛手腳，恰恰有利于更好地干事創(chuàng)業(yè)。
遵規(guī)守紀(jì)是保障黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。遵規(guī)守紀(jì)并不意味著束縛和限制，相反，它能保障黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。在遵規(guī)守紀(jì)的前提下，黨員、干部智慧、能力的施展能夠更加規(guī)范，有助于探索新的工作方法和思路，這種創(chuàng)新活力對干事創(chuàng)業(yè)至關(guān)重要。同時，遵規(guī)守紀(jì)還能夠培養(yǎng)責(zé)任感和使命感。遵規(guī)守紀(jì)的黨員、干部，能夠深刻認(rèn)識到自己的職責(zé)和使命，愿意為黨和人民的事業(yè)貢獻(xiàn)力量。這種責(zé)任感和使命感是黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)不可缺少的精神支柱。
遵規(guī)守紀(jì)為干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。遵規(guī)守紀(jì)有助于營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政治生態(tài)清明、社會環(huán)境和諧，有利于形成公平、公正、透明的干事創(chuàng)業(yè)平臺。在這樣的環(huán)境中，黨員、干部可以更加專注于工作和創(chuàng)新，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵規(guī)守紀(jì)也能減少腐敗和不良風(fēng)氣的滋生，為干事創(chuàng)業(yè)提供更加健康、積極的氛圍。紀(jì)律規(guī)矩明確了“什么該干”“什么不該干”，有利于鏟除“圍獵”和“被圍獵”的土壤。不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，錘煉黨性、凈化黨風(fēng)，才能實現(xiàn)政治清明、社會清朗，也才能獲得人民群眾的擁護(hù)和支持。
黨的十八大以來，我們黨堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，目的就是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境，使黨員、干部干干凈凈做人、踏踏實實做事。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，迫切需要黨員、干部在實踐中大膽探索。對于黨員、干部而言，紀(jì)律規(guī)矩是不可觸碰的“高壓線”，也是干事創(chuàng)業(yè)的“護(hù)身符”。廣大黨員、干部要正確理解、科學(xué)看待遵規(guī)守紀(jì)和干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，堅持守紀(jì)律、講規(guī)矩，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。
把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)
記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“引導(dǎo)推動黨員、干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下，勤奮工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為。”在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。您認(rèn)為有哪些著力點？
洪向華：從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了馬克思主義辯證統(tǒng)一的世界觀和方法論，為新時代新征程縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了遵循、指明了方向。在這一過程中，要充分發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束和保障激勵作用，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與激勵關(guān)愛中推動干部廉而有為、放手敢為，營造既有秩序又有活力的良好發(fā)展環(huán)境。
處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來落到實處，需懲治和預(yù)防并重，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法，又注重抓早抓小、防微杜漸。要把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，一量到底、一寸不讓，不論什么人，不論職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)，都要發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，推動執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查銜接貫通，既強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，又深化國家監(jiān)察，確保黨和人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。同時，要把功夫用在平時、把監(jiān)督挺在前面，常教育、常提醒、常督促，防止干部從小錯到大錯、從量變到質(zhì)變。把做實政治監(jiān)督、做深日常監(jiān)督、做準(zhǔn)專項監(jiān)督、做強(qiáng)基層監(jiān)督貫通起來，既管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，又管住不用棄用權(quán)力的失職行為，推動黨員、干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。要特別突出對年輕干部和新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)，通過政治生態(tài)分析和領(lǐng)導(dǎo)干部“政治畫像”，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，推動監(jiān)督融入日常。
處理好嚴(yán)管與厚愛的關(guān)系。從嚴(yán)管理監(jiān)督旨在營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，而非抑制活力，要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，激發(fā)黨員、干部的擔(dān)當(dāng)精神。要以精準(zhǔn)處置立規(guī)明向，堅守實事求是生命線，統(tǒng)籌把握事實證據(jù)、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、思想態(tài)度等情形，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別處理，確保公平公正、干部服氣。落實好“三個區(qū)分開來”，對干部在干事創(chuàng)業(yè)中的失誤錯誤要認(rèn)真分析研判，看是有意為之還是受客觀因素影響，看對問題的認(rèn)識態(tài)度和改正錯誤的決心及表現(xiàn)，進(jìn)行恰當(dāng)處理，以達(dá)到教育本人、警醒大家的目的。用好容錯糾錯機(jī)制，準(zhǔn)確把握政策尺度，寬容失誤、激勵干事。及時為受到誣告的干部澄清正名，讓干部更有底氣處理復(fù)雜矛盾、觸及深層利益，更有動力積極作為、攻堅破題。同時，對受處分的干部，不能一“處”了之，也不能“一棍子打死”，要善用思想政治工作方法，釋紀(jì)釋法、傳道解惑，通過鼓勵關(guān)心、激勵教育，使他們真正認(rèn)錯悔過、重燃干事熱情。推動回訪教育工作常態(tài)化，對處分影響期滿、徹底改正錯誤、工作表現(xiàn)突出的干部，支持組織部門大膽用起來。
處理好監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系。要將從嚴(yán)管理監(jiān)督要求貫穿干部隊伍建設(shè)各方面、全過程，全面推進(jìn)思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)。同時，要深刻認(rèn)識到，圍繞中心、服務(wù)大局，處理好監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)而不是阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是開展政治監(jiān)督的應(yīng)有之義。要注重發(fā)展要求，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，積極引導(dǎo)黨員、干部正確對待監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)檢身正己，在紀(jì)律的“安全區(qū)”內(nèi)立身干事，切實把監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)動力，讓擔(dān)當(dāng)作為者更有尊嚴(yán)、更有地位，以此激發(fā)和增強(qiáng)廣大黨員、干部崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動自覺，放下包袱、輕裝上陣、大膽干事，在銳意進(jìn)取、積極作為中不斷開辟黨和國家事業(yè)新天地。
