推動為基層減負不斷向治本深化
來源：中國紀檢監(jiān)察雜志 作者：潮邑清風 發(fā)布時間：2024-09-20 點擊數(shù)：4178次
“健全為基層減負長效機制”，是黨的二十屆三中全會提出的明確要求。為貫徹落實全會精神和習近平總書記關于整治形式主義為基層減負重要指示精神，中辦、國辦日前印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，把近年來整治工作的制度規(guī)定貫通起來，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范，形成類似中央八項規(guī)定長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。
治國安邦，重在基層。整治形式主義為基層減負，事關增強基層實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力，是一項重要政治任務。黨的十九大以來，在習近平總書記親自部署推動下，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃、一體推進，使之成為各地區(qū)各部門抓作風建設的常態(tài)化工作，成為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。然而，也要清醒地看到，形式主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，需要常抓不懈、久久為功，不斷以抓好《若干規(guī)定》的落實，推動為基層減負向治本深化。
不斷向治本深化，就要做實“針對突出問題治標”這個重要前提和堅實“后墻”。堅持治標不松勁，抓實抓細、從嚴從緊，對基層黨員干部反映強烈的突出問題，發(fā)現(xiàn)一個整治一個；對具有一定典型性、普遍性的問題，集中力量開展專項整治和清理。要瞪大眼睛找問題，多到基層一線把脈問診、追根溯源，真管真查“重面子、輕里子”“重痕跡、輕實績”等老頑疾，深挖細糾形式主義的“新馬甲”，把情況摸清、把問題找準、把對策提實。要拉長耳朵聽呼聲，把基層干部感受度、認可度作為發(fā)現(xiàn)問題的索引、衡量成效的標尺，聽心聲、接“苦水”，厘清“添負擔”的縟節(jié)，校準“減什么”的靶向。要實事求是查問題，馳而不息抓整治，拿出釘釘子的韌勁、露頭就打的狠勁，緊盯老問題和新表現(xiàn)，謹防表面減暗里增，嚴查各種隱形變異問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，形成處理一事警示一片的放大效應。
除害必察其本，理疾須絕其源。不斷向治本深化，就要系統(tǒng)發(fā)力，深入專項整治破開的“口子”，分析病因、找準病灶、探究病理，從領導機關和領導干部抓起，從思想和利益根源上治本，推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸。比如，文件過多過濫問題背后，是有的地方和部門對文件制發(fā)環(huán)節(jié)評估審查不嚴，導致在政策文件的源頭上就出現(xiàn)加重基層負擔情形，要通過硬性制度要求地方和部門在政策文件的起草制發(fā)環(huán)節(jié)，同步進行與為基層減負一致性評估審查。又如，有的地方和部門考核體系設計繁瑣、指標設置過分細化碎片化、分值過度“膨脹”，甚至出現(xiàn)“千分制”“雙千分制”等問題，要以制度設計推動地方和部門破除傳統(tǒng)思維、路徑依賴，以考準考精考實為出發(fā)點，切實化繁為簡，不搞“繁瑣哲學”。再如，針對違規(guī)借調(diào)干部現(xiàn)象禁而未絕，特別是隨意借調(diào)基層干部，削弱基層工作力量等問題，嚴格規(guī)范上級機關、單位從縣及以下單位借調(diào)干部。切實聚焦突出問題背后的癥結(jié)設立“硬約束”，以清晰明確的制度規(guī)范，持續(xù)壓縮隨意增加基層負擔的裁量空間、模糊地帶，讓減負的腰桿挺起來、硬起來。
整治形式主義為基層減負，最怕風過了無痕、雨過地皮濕。治本想要深入，減負就不能反復，就要在長效機制上下功夫，緊扣“抓長”綿綿用力，只要病根未除、土壤還在，就馬不離鞍、韁不松手。這就要求各級黨委（黨組）切實履行主體責任，把整治形式主義為基層減負工作擺在突出位置，定期研究分析，拿出具體措施，“一把手”親自部署推動。同時，要注重更好發(fā)揮專項工作機制作用，提升抓落實的執(zhí)行力和實效，把經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的經(jīng)驗做法固化下來上升為制度規(guī)范，并著眼破解難點堵點問題提出新的硬舉措，防止以形式主義整治形式主義。紀檢監(jiān)察機關要立足職能職責，配合專項工作機制常態(tài)化抓典型案例核查通報，緊盯不放督促開展整改，推動各地區(qū)做好對照檢視，各部門發(fā)揮“頭雁效應”，形成上下同心、同題共答、合力共為的良好氛圍。
