根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月14日至2023年4月17日，市委第四巡察組對潮州市文化廣電旅游體育局黨組進(jìn)行巡察。2023年7月27日，市委巡察組向潮州市文化廣電旅游體育局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
局黨組認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，以堅定的政治態(tài)度和高度的政治自覺，不折不扣抓好整改落實(shí)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任
巡察情況反饋后，成立了以局黨組書記為組長、其他黨組成員為副組長、各科室和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，主持召開多場會議，研究整改方案，全面安排部署，研究突出問題，解決實(shí)際困難，促進(jìn)措施落實(shí)，全力推進(jìn)反饋問題整改。班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，組織相關(guān)科室和局屬單位，堅持問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)。
（二）制定具體措施，強(qiáng)化督促落實(shí)
制定印發(fā)了《中共潮州市文化廣電旅游體育局黨組落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》，針對巡察反饋的問題，研究制定有針對性的具體整改措施，明確整改任務(wù)和要求，細(xì)化任務(wù)到崗，落實(shí)責(zé)任到人，扎實(shí)做好整改工作。黨組書記強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，定時召開整改推進(jìn)會，對標(biāo)對表抓好整改各項工作。
（三）堅持標(biāo)本兼治，形成長效機(jī)制
堅持把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨、從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制。整改期間，新制定制度4份、修訂完善制度26份，為推動工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的制度保障。
二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況
認(rèn)真對標(biāo)市委第四巡察組巡察反饋的問題，按照整改方案要求，采取有力措施，嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)整改。
（一）貫徹落實(shí)上級決策部署，全面推動目標(biāo)任務(wù)高效實(shí)施
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，強(qiáng)化理論武裝學(xué)習(xí)。同時，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立并執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)記錄季度報送制度，提升各支部學(xué)習(xí)成效。認(rèn)真開展主題教育，舉辦局領(lǐng)導(dǎo)班子7天讀書班，深入基層調(diào)研24場次，形成調(diào)研轉(zhuǎn)化成果5個。系統(tǒng)各支部全面推進(jìn)南粵黨員“三大工程”，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任。加強(qiáng)風(fēng)險研判，每季度組織局各科室、局屬各單位召開意識形態(tài)專題風(fēng)險分析研判會，及時收集各責(zé)任科室、局屬各單位風(fēng)險隱患臺賬，形成意識形態(tài)研判材料。將意識形態(tài)工作納入黨組會、民主生活會重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)博物館、紀(jì)念館陳列展覽意識形態(tài)管理通知》的規(guī)定，健全陳列展覽備案制度。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好局業(yè)務(wù)主管社會組織管理工作的通知》，完善業(yè)務(wù)主管社會組織管理制度，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對所屬線條社會組織意識形態(tài)方面的監(jiān)管。
3.全力實(shí)施古城提升行動。積極推進(jìn)鎮(zhèn)海樓續(xù)建工程項目，完成下東平名人故居文化綜合體建設(shè)。完成廖厝祠等一批文物修繕工程，持續(xù)推進(jìn)“百家修百厝”，古城文物修繕活化成效顯著。加大力度提升古城景點(diǎn)文化內(nèi)涵，舉辦了古城花燈展、牌坊街文化巡游等活動。市古城文物保護(hù)管理中心積極謀劃并舉辦“潮玩古城”系列活動，在古城區(qū)八大文物點(diǎn)常態(tài)化組織開展潮文化展演，彰顯潮州古城風(fēng)韻和潮州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的魅力。市旅游服務(wù)中心組織開展非遺文化展示活動，大力宣傳旅游線路，不斷提升北關(guān)游客服務(wù)中心的文化內(nèi)涵和公共服務(wù)水平。加強(qiáng)牌坊街業(yè)態(tài)引導(dǎo)，通過在節(jié)假日引入文創(chuàng)集市，提升牌坊街的文化氛圍。積極推動潮州古城創(chuàng)建A級旅游景區(qū)，不斷提高古城旅游集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
4.扎實(shí)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。積極申創(chuàng)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，完成非遺數(shù)據(jù)庫建設(shè)、《潮州非遺圖典》編制。自開展整改以來，新增市級非遺代表性傳承人60名、傳承人（群體）6個。舉辦文化和自然遺產(chǎn)日系列活動、“非遺購物節(jié)”等活動。協(xié)助拍攝《非遺里的中國（廣東篇）》，潮州非遺元素亮相中法元首廣州非正式會晤現(xiàn)場。加大非遺人才扶持和培養(yǎng)力度，積極開展非遺公益宣傳，吸引更多人加入保護(hù)行列，逐步壯大、充實(shí)傳承人隊伍。依托市文化館舉辦潮州推光金漆畫、潮州工夫茶藝培訓(xùn)班共六期，培訓(xùn)近100人次。
5.加大力度推動文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《潮州市文化廣電旅游體育局貫徹落實(shí)廣東省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施方案》，積極參與《潮州市文化旅游促進(jìn)條例》的制定和實(shí)施。加大力度組織提升文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，自開展整改以來，新增3A級景區(qū)2個、“潮州人家”優(yōu)質(zhì)民宿5家。立足潮州資源特色，加強(qiáng)文旅項目招商引資，共推動8個項目順利落地實(shí)施。堅持把全域旅游創(chuàng)建作為推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的主要抓手，豐富旅游產(chǎn)品供給體系，挖掘文化旅游資源，加強(qiáng)旅游線路規(guī)劃設(shè)計，引導(dǎo)客流從古城區(qū)溢出，推出一批以紅色、美食為主題的文化旅游精品線路。拍攝制作文旅推廣歌曲《潮州·潮州》MV，評選“2023大美潮州新八景”，赴法國巴黎開展潮州文化海外行活動，組織參加國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、“深潮文化節(jié)”“5·19中國旅游日”等活動，擴(kuò)大潮州文化旅游品牌影響力。開展潮州菜名店和潮州菜精品小店評選，做大美食旅游經(jīng)濟(jì)，全力推動“世界美食之都”品牌動能轉(zhuǎn)化。
（二）履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，全程加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理
1.嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，按要求定期組織召開全面從嚴(yán)治黨專題會議。定期開展單位廉政風(fēng)險點(diǎn)自查工作，并結(jié)合實(shí)際修訂完善《2023年潮州市文化廣電旅游體育局廉政風(fēng)險防控清單》。完善局機(jī)關(guān)紀(jì)委運(yùn)作機(jī)制，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，認(rèn)真組織局機(jī)關(guān)紀(jì)委委員學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，共召開紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)會議46場次。通過明察暗訪，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保不出一處遺漏。通過實(shí)地、電話抽查等方式，加強(qiáng)對公共服務(wù)場所等重點(diǎn)單位的監(jiān)督，均未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)及“四風(fēng)”等問題。開展涉酒駕駛及其背后“四風(fēng)”問題的專項整治，召開警示教育大會，教育引導(dǎo)黨員干部繃緊紀(jì)法之弦，筑牢思想防線，做到以案釋法、以案促改。
2.深化干部思想作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，制定印發(fā)《潮州市文化廣電旅游體育局2023年深化“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役工作方案》，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，不斷提振系統(tǒng)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。持續(xù)開展“四型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，制定印發(fā)《潮州市文化廣電旅游體育局關(guān)于做好2023年度市直模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的通知》，強(qiáng)化工作部署及監(jiān)督檢查，指導(dǎo)局屬單位及機(jī)關(guān)科室全覆蓋開展創(chuàng)建。2023年，局機(jī)關(guān)被市委組織部、市直屬機(jī)關(guān)委員會評選認(rèn)定為攻堅型模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位。
3.樹牢執(zhí)法為民理念。完善潮州市旅游市場秩序整治專班工作機(jī)制，制定印發(fā)《潮州市旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮�，緊盯娛樂場所、民宿、星級酒店等重點(diǎn)領(lǐng)域和熱門景區(qū)景點(diǎn)、古城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法安全檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管，治理侵害游客合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展，塑造旅游城市形象。在全市范圍內(nèi)開展旅游市場秩序整治百日行動，通過開展多形式、高頻率專項執(zhí)法檢查，促進(jìn)旅游市場規(guī)范、有序發(fā)展。加快推進(jìn)一體化行政執(zhí)法平臺全面應(yīng)用，切實(shí)提高無紙化辦案率。
4.加強(qiáng)專項資金管理使用。建立健全專項資金管理制度，制定《潮州市文化廣電旅游體育局專項資金管理制度》，對專項資金使用、審批、撥付和監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范專項資金管理和使用。每月梳理相關(guān)項目資金支出情況，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，及時發(fā)出《提醒函》，不斷提高資金使用績效。規(guī)范固定資產(chǎn)管理，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理工作的通知》《關(guān)于開展財務(wù)管理等問題自查自糾工作的通知》，要求局屬各單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，保證資產(chǎn)賬賬相對，賬實(shí)相符。
（三）充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全方位推進(jìn)系統(tǒng)隊伍建設(shè)
1.充分發(fā)揮黨組引領(lǐng)帶動作用。加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，制訂黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，并結(jié)合主題教育，舉辦讀書班學(xué)習(xí)，黨組成員制訂自學(xué)計劃，示范帶動全體黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。不斷強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識，持續(xù)開展“為群眾辦實(shí)事”系列活動，制定《潮州市文化廣電旅游體育局關(guān)于進(jìn)一步開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的通知》，結(jié)合業(yè)務(wù)，聚焦民生，共推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”12件。
2.夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《潮州市文化廣電旅游體育局加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動方案（2021—2023年）》，加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，將規(guī)范黨支部建設(shè)列入年度黨的建設(shè)工作要點(diǎn)。舉辦黨務(wù)專題培訓(xùn)，圍繞基層黨組織設(shè)置和換屆選舉、黨的組織生活制度、發(fā)展黨員、黨費(fèi)工作等業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力，確保黨務(wù)工作規(guī)范化開展。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定印發(fā)《潮州市文化廣電旅游體育局關(guān)于開展局屬黨支部結(jié)對共建活動的通知》，組織局屬黨支部開展結(jié)對學(xué)習(xí)交流活動，在互相學(xué)習(xí)中提高黨建工作水平。
3.進(jìn)一步完善選人用人工作。全面梳理我局選拔任用工作程序，形成《潮州市文化廣電旅游體育局干部選拔任用工作指引》《干部選拔任用紀(jì)實(shí)歸檔清單》《局管干部兼任社團(tuán)職務(wù)有關(guān)規(guī)定》等資料并印發(fā)到局屬各單位，進(jìn)一步完善干部選拔任用程序和日常管理規(guī)范。組織多場次人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。加強(qiáng)干部日常管理，逐步配齊配強(qiáng)中層崗位，建立系統(tǒng)后備干部信息庫，為加強(qiáng)局屬單位干部隊伍建設(shè)提供依據(jù)和基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。堅持按需引進(jìn)，特別加大力度對文物保護(hù)、體育教育等專業(yè)人才的引進(jìn)，不斷充實(shí)專業(yè)人才隊伍。開展文旅領(lǐng)域高層次人才信息采集工作，建立健全文化人才數(shù)據(jù)庫。針對文博及文藝創(chuàng)作等專業(yè)人才，開展培訓(xùn)，加強(qiáng)培養(yǎng)。全方位開展干部專業(yè)化培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，有效提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。鼓勵符合條件的專業(yè)人才積極申報職稱，并加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。
（四）落實(shí)巡察審計反饋問題整改，全力以赴做到整改到位
針對上一輪巡察及審計反饋的問題，始終堅持勁頭不松、力度不減，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，繼續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成的整改工作，及時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對整改不到位的，在本輪巡察整改中一并整改提升，特別是在加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)及嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度方面，花心思，下硬功，積極探索行之有效的制度機(jī)制，為今后工作開展提供堅強(qiáng)保證。目前，上一輪巡察指出的6個未完成整改的問題均已落實(shí)整改。
三、下一步工作措施
接下來，局黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委巡察工作部署，聚焦全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化巡察反饋問題整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動高質(zhì)量發(fā)展。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任
進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，使黨的理論創(chuàng)新成果成為做好全市文化廣電旅游體育工作的強(qiáng)大思想武器。嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識。深化監(jiān)督機(jī)制，加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部門、崗位的權(quán)力監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）進(jìn)一步深化巡察整改，建立形成整改長效機(jī)制
堅持不懈深入推進(jìn)巡察整改，摒棄“過關(guān)”思想，以“釘釘子”精神抓好各項工作。將“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，做到舉一反三，以小見大，把解決具體問題與普遍問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合起來，堅持加強(qiáng)制度建設(shè)，確保有效扎緊扎牢制度籠子。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大整改成果，合力推動工作高質(zhì)量發(fā)展
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述精神，圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的任務(wù)使命，全面落實(shí)省委“1310”具體部署以及市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作安排，全力以赴抓好工作。堅持以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，推動文物保護(hù)、非遺傳承、文旅融合，進(jìn)一步夯實(shí)文化體育民生事業(yè)建設(shè)，加快文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升綜合執(zhí)法水平，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動工作發(fā)展新成效。
