根據市委統一部署，2023年5月11日至2023年6月13日，市委第二巡察組對潮州市人民醫院黨委進行了巡察。2023年7月31日，市委巡察組向潮州市人民醫院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
院黨委切實履行全面從嚴治黨主體責任，加大管黨治黨力度，在落實整改工作中，始終把問題整改作為一項重大政治任務，壓緊壓實巡察整改主體責任，成立工作領導小組，制定整改方案，深挖根源，堅持問題導向不遮掩回避，落實整改到人到崗，以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實各項整改任務。
院黨委書記嚴格履行第一責任人職責，以上率下，帶頭認領具體整改任務，對重要工作親力部署，重大問題親力過問，重點環節親力協調。院領導班子成員自覺落實“一崗雙責”責任，及時召開黨委會會議，研究部署整改工作，明確整改要求，班子成員按照職責做好分工范圍內的整改工作，定期由責任領導匯報分管線條整改工作進展，確保任務到人，責任到崗，要求到位。一級抓一級，層層抓落實，逐條整改，逐一銷賬，切實把巡察整改工作落到實處，做到件件有落實、事事有回音。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于健康中國建設的重要論述等，切實學懂弄通做實并用以指導醫院發展各項工作。一是堅決落實“第一議題”制度，及時跟進傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，結合2024年醫院發展各項中心任務深入互動交流，切實推動醫院工作取得實際成效，真正將理論知識運用到實際工作中。二是認真落實理論學習中心組制度，2023年5月制定印發《2023年潮州市人民醫院黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》，2023年度共組織開展黨委理論學習中心組集中學習13場次。三是院黨委班子發揮“頭雁效應”，帶頭深入學習領悟黨的二十大精神，通過專題黨課、專題宣講、到紅色教育基地參觀學習等形式，引導黨員干部將學習成果運用到實際工作中，切實做到領學有成效、內容有更新、學習有收獲。四是加強對黨支部黨建工作監督檢查指導力度。對照市委“四個一”學習活動要求，認真組織各黨支部開展學習貫徹，做好日常督促指導檢查。特別加強把關黨員干部的學習心得體會，抓好黨員干部思想建設。
2.全面落實黨委領導下的院長負責制，發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。一是在上級部門和院領導班子的重視和指導下，制定印發《潮州市人民醫院章程》。二是根據《潮州市人民醫院“十四五”規劃報告》制定年度階段性規劃，各職能科室結合實際制定2021-2025年建設與發展規劃，并落實具體措施。
3.積極履行醫院職責使命，貫徹落實黨中央重大決策部署，加強醫院基礎建設。一是全院全員重視、上下齊心形成合力，深入推進三級甲等綜合醫院創建工作。2024年1月2日省衛健委對潮州市人民醫院等級醫院評審進行公示，3月16日省醫院管理評價質控中心主任到醫院開展理論培訓，并于4月12日順利通過專家評審現場輔導，后期將進入強化培訓及正式評審階段。二是認真落實市委市政府及市衛健局工作部署，積極推進醫院綜合樓的規劃建設。三是醫院2023年先后通過了廣東省創傷中心（三級）建設單位和綜合防治卒中中心評審，標志著在潮州地區率先完成“五大中心”的建設，推動急危重癥救治能力建設，持續為人民群眾身體健康和生命安全保駕護航。四是持續推動公立醫院綜合改革，積極深化與上級高水平醫院的醫聯體建設，2023年掛牌“中山大學孫逸仙紀念醫院潮州醫療中心”，獲評廣州醫科大學附屬第五醫院醫聯體建設“示范單位”。五是按照醫院總體工作部署，加快對全院各區域重新進行規劃、設計、騰挪優化，以滿足創建“三甲”醫院要求。六是完善圖書館日常運營，加強數字化建設，配置相應軟硬件設施。七是做好常態化疫情防控工作，通過定期檢查是否漏報及時發現問題，鞏固成效。
4.以學科建設為主線，以重點學科建設為核心，強化學科建設，提升醫院醫療技術水平。一是加強質量管理，完善醫院質量管理體系。逐步完善醫療質量管理組織體系，重新修訂《醫院質量考核手冊》，建立健全相關制度規范并加強日常監管，建立完善質量指標監控體系。二是優化重點優勢病種，加大專科建設力度。醫院患者微創手術、四級手術指標的得分經整改后都有所提升。同時，不斷加強分娩鎮痛效果質量控制管理，提高分娩鎮痛質量。目前麻醉復蘇率已超過國家目標值。三是加大對高水平科研成果獎勵力度，提高醫務人員參與科研工作積極性，修訂醫院科技獎勵制度和科研匹配經費制度，制定《科技成果轉化管理辦法》并逐步實施。
5.落實意識形態工作主體責任，充分認識做好意識形態工作的極端重要性，強化意識形態管控。一是院黨委每季度召開專題會議，及時傳達有關會議精神，結合醫院實際，部署意識形態工作。二是制定印發《潮州市人民醫院貫徹落實意識形態工作責任制實施方案》，把意識形態工作納入黨建工作責任制、民主生活會和述職內容，強化考核結果運用，確保意識形態工作責任制落實到位。三是進一步規范新媒體平臺運營管理，嚴格落實微信公眾號發布信息審批程序，落實信息發布“三審三校”制度，堅決維護網絡意識形態安全和政治安全。四是加大意識形態提醒力度，建立健全并嚴格執行醫院輿情管理制度，強化學術活動管理，嚴格審核把關活動內容和做好活動過程管理，確保積極正確的政治方向、價值取向和輿論導向。
（二）關于履行全面從嚴治黨政治責任方面
1.加大法制宣傳力度，嚴格執行醫療機構工作人員廉潔從業“九項準則”，嚴格落實黨風廉政建設責任制。一是通過簽訂承諾書、醫德醫風考評、紀法知識考學、廉政建設和作風建設專題黨課、參觀廉政教育基地、建立自查自糾臺賬、線上培訓和考核等形式，大力營造風清氣正的醫療環境。二是每季度組織召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年聽取班子成員黨風廉政建設工作情況匯報。三是結合醫藥領域腐敗問題集中整治和廉政作風問題專項教育整治，召開醫院中層以上干部集體廉政談話會議，嚴守紀法底線，保持清正廉潔，自覺筑牢思想防線。四是在全院增設張貼醫療機構工作人員廉潔從業“九項準則”和“拒收紅包”等宣傳板，加大宣傳力度。五是院紀委通過開展廉潔談話、明察暗訪、突擊檢查等形式加強督導，嚴肅處理發現的違紀行為。
2.多措并舉滿足患者多樣化就醫需求。一是召開月度、季度投訴分析會并對投訴典型案例進行全院通報。同時完善投訴流程，暢通投訴渠道，落實首訴負責制，強化整改督導。在公共場合公開投訴流程及投訴電話，暢通投訴渠道。充分發揮患者服務中心的窗口作用，提高患者滿意度，減少投訴。二是開展和諧醫患關系與醫患溝通技巧培訓學習及考核，加強醫護人員專業知識和技能的培訓，提高醫護人員溝通技巧，切實轉變服務意識。
3.強化責任擔當，嚴格落實重點工作程序化、標準化、規范化要求，自覺接受各方監督，避免存在廉政風險。一是規范醫療服務項目收費行為，通過醫院價格管理專班，對規范內部價格行為進行常態化管理。上線醫保DIP管理軟件，按病種輔助費用監測，逐步調整病種費用結構，確保各項費用合理使用。二是嚴格內部風險防控，堅決不碰紀律紅線。加強醫院后勤管理隊伍建設，組織各線條業務人員學習相關政策法規，不斷提高管理隊伍整體素質和人員業務水平，特別是財務、采購相關專業人員。同時，加強責任劃分，明確醫院管理人員的主要職責和管理流程。
4.歷史遺留問題。加強國有資產管理，清查全院國有資產，嚴格執行《行政事業單位國有資產管理辦法》，杜絕資產漏報、漏入賬現象，對該列入固定資產管理的爭取有關部門支持列入資產管理。同時，加強院內經營項目規范化。
（三）關于基層黨組織建設方面
1.貫徹落實新時代黨的組織路線，落實黨委領導下的院長負責制。一是修訂印發醫院黨委會會議和院長辦公會議兩個議事規則，明確細化議事范圍、議事規則等內容，規范程序流程。二是完成醫院13個黨支部的換屆選舉工作。三是嚴肅開展黨內組織生活，加強各黨支部“三會一課”和主題黨日督查指導，全面推進組織建設標準化、制度建設規范化。四是加強和改進黨員管理工作，嚴格黨員管理，加強黨員教育。五是加強建設我院黨員活動室，根據各黨支部場地實際情況，增設1個新的黨員活動室。
2.堅持黨管干部黨管人才原則。一是推進醫院干部選拔任用工作，嚴格執行干部選拔任用各項制度規定，逐步優化我院干部隊伍年齡結構，配置更合理的中層干部梯隊。二是修訂《潮州市人民醫院中層干部交流輪崗實施方案（試行）》，對重點科室、重點崗位的中層干部進行交流輪崗。三是設立人才引進預期目標，采取積極“走出去”的方式，加大急需緊缺人才、高層次人才和學科帶頭人的柔性引才力度。同時，鼓勵中青年醫護人員攻讀碩士、博士學位并出臺補貼政策。
（四）關于落實上一輪巡察反饋問題整改方面
一是積極實施中層干部競聘上崗，同時探索干部選拔任用工作方式，建立更完善的管理干部選拔制度，配置更合理的中層干部管理隊伍。二是嚴格執行省藥品交易中心議價掛網采購，我院目前醫用耗材掛網率各月份網采率均達95%以上，常態化實時監控醫用耗材網采情況，發現異常情況，及早介入干預，保證網采率達標。三是嚴格執行醫保部門相關的全市低價采購制度、控制醫用耗材的采購成本，啟用醫用耗材精細化管理系統，多維度監管醫用耗材使用情況，控制醫療費用不合理增長有所成效。
三、下一步工作措施
經過集中整改，我院巡察整改工作成效明顯。接下來，將繼續堅持問題導向，把落實落細黨委主體責任、強化干部作風建設等融入日常工作中，標本兼治，久久為功，將整改成果轉化為推動發展、服務群眾、改進作風的強大動力，促進醫院各項工作再上新臺階。
（一）持續深化思想認識，抓好巡察整改工作
深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持和完善黨委理論中心組學習制度，注重用黨的最新創新理論武裝頭腦，不斷提高全院黨員干部職工的政治覺悟和政治素養。堅決防止和克服“過關”思想，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果，防止問題反彈；對分步推進和長期堅持的整改任務，持續跟蹤督辦，定期了解進度，有序推進整改，用實際行動，推進整改走深走實，切實抓好巡察整改工作。
（二）持續落實從嚴治黨，統籌推進作風建設
按照鞏固提高，問責問效，科學有序的思路，認真落實黨的二十大關于全面從嚴治黨的戰略部署，進一步壓實全面從嚴治黨政治責任，推動黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務落實落細。認真落實“一崗雙責”制度，抓早抓小，院黨委在抓好整改的同時，持之以恒深化落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格黨員干部隊伍監督管理，嚴管厚愛，帶好隊伍。對出現苗頭性傾向性問題的黨員干部，及時進行提醒談話，不斷筑牢廉潔防線。結合黨紀學習教育，深入打好“干部思想作風轉變”戰役，加大糾治“四風”力度，抓好作風建設，強化監督執紀，營造風清氣正氛圍。
（三）持續做好鞏固拓展，提升整改運用成效
院黨委將以這次巡察整改為新的起點，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深化“干部思想作風轉變”戰役工作，切實把握新發展階段、新發展理念、新發展格局和高質量發展重要要求。把整改工作與落實領導班子主體責任結合起來、與班子隊伍建設結合起來、與黨風廉政建設結合起來、與提升醫療衛生工作水平結合起來，結合創建三甲醫院、黨建引領“四好醫院”創建等，真正把巡察工作的成果運用到推動醫院醫療工作上來，推動醫院高質量發展取得新的更大的成效。
