按照市委統一部署,2023 年5 月12 日至2023 年6月13日,市委第四巡察組對潮州衛校黨委進行了巡察。2023 年7月27日,市委巡察組向黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、學校黨委履行巡察整改主體責任情況
(一)提高政治站位,堅持正確方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,將巡察整改工作與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深化“干部思想作風轉變”戰役、學校重點工作有機結合,堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治,以黨建引領“四優學!眲摻ǔ晒柟烫嵘,努力辦好人民滿意的衛生職業教育。
(二)加強組織領導,扛起主體責任。成立以黨委書記為組長,校長為第一副組長,其他班子同志為成員的整改工作領導小組,黨委書記認真履行整改工作“第一責任人”職責,主持召開黨委巡察整改工作動員會、推進會4 場,領導班子專題民主生活會 1 場,深入對照查擺問題、分析根源,列出整改問題清單,形成整改工作方案,明確各項整改工作的責任領導、責任部門、具體責任人和整改期限,推動整改工作落實落地。
(三)強化督導檢查,保障整改成效。積極履行整改工作領導小組及其辦公室職責,及時分析化解影響整改工作的突出問題,統籌協調推進全校整改工作,對各科室、各黨支部的整改工作進行督查驗收,建立工作臺賬,對問題清單實施銷號管理和壓茬推進。堅持將整改工作與日常教育、教學、管理、服務工作同部署、同檢查、同落實,保障整改工作不漏項偏移、不馬虎應付走過場。堅持“當下改”與“長久立”相結合,推動各項問題在集中整改期內完成整改,同時不斷健全體制機制,鞏固整改成效。
二、巡察反饋問題整改落實情況
(一)關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署,推動學校高質量發展方面
1. 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是嚴格落實“第一議題”制度。發揮領導干部領學督學帶學作用,帶動各黨支部規范落實“第一議題”學習制度,認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,落實立德樹人的根本任務。二是落實意識形態工作責任制。組織各級負責人簽訂“意識形態工作責任書”,每季度召開 1 次意識形態工作研判會,制訂報告會、研討會、講座、論壇等“一會一報”制度,規范各類社團和宣傳陣地管理;為師生開設網絡安全知識專題講座3場,加強網信安全能力培訓和設備投入,落實網絡安全二級等保和信息發布“三審三!敝贫。在我市 2023 年網絡安全攻防演練中,我校成績位列教育系統第一名并進行匯報交流。
2. 落實“立德樹人”根本任務。一是發揮思政課立德樹人的關鍵作用。進一步落實黨委書記、校長上“思政第一課”制度,在學生中開設《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》必修課程,推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進學生頭腦。全面實施《思想政治理論課建設實施方案》《“課程思政”建設實施方案》。院校合作修訂實施各專業實習計劃和實習大綱,加強實習生思政教育、安全教育和醫德醫風教育。二是提升學生升學就業質量。堅持升學就業并重,推進“崗課賽證”綜合育人,順應“3+證書”高職高考制度和學生日益強烈的升學需求,加強語、數、英等公共基礎課教師配備及新課標培訓,加強在校學生高職高考考前輔導,優化“1+X(老年照護、母嬰護理)”職業技能等級證書培訓考證服務,提升學生應試能力和就業能力。拓展各專業實習單位7 家,滿足學生的崗位實習需求。加強與 6 所高職院校合作對接,拓展中高職貫通三二分段培養項目,該項目 2024 年秋季招生計劃從2023 年的200 名增加到670名、招生專業從 2023 年的 4 個增加到5 個,2024 年秋季招生將有過半的中職新生可接受中高職貫通培養。三是進一步培養學生勤勉自律素質。推動各班級(團支部)、宿舍綜合測評,個人操行評定及各項評優表彰落實落地,促進比學趕幫超。貫徹執行教育部《中小學教育懲戒規則(試行)》《關于加強中小學生手機管理工作的通知》,修訂學年學分制實施細則及學生獎懲制度,加強課堂管理和夜修管理,規范學生日常行為習慣,嚴肅校風學風。推廣實施“過程性考核與結果性考核相結合的學業考評制度”,實施教育教學與評價方式變革。
3.進一步改善辦學條件。推進辦學達標工程,制訂實施辦學條件達標工程工作實施方案,主動爭取上級用地、資金支持,充分挖掘自身潛力推進生均辦學條件達標。增購紙質圖書及數字圖書 16000 冊,全面啟用綜合樓各層用房,優化教研組、教室和實訓室布局配置,投入專項資金300 萬元用于優化醫學影像技術實訓室、口腔工藝技術實訓室配置。加大引才力度,將3個本科臨床醫學類專業納入我市事業單位急需緊缺人才目錄,新招聘錄用 14 名教師,其中研究生學歷7 名。
4.提升服務教師發展能力。積極推進高素質“雙師型”“創新型”教師隊伍建設。舉辦名師培養暨精品課程、教學資源庫建設研討會,推進名師培養,提升雙師型教師占比,修訂完善教師實踐制度。目前,專任專業教師中“雙師型”占比90.2%。鼓勵4 名教師參加在職研究生教育(其中攻博1 名),55人次參加中職教師國培、省(市)培,60 人參加醫院企業實踐,3名教師主編參編國家統編教材,7 名教師主持的省市級科研課題結題1項、在研 6 項。
5.提升服務經濟社會能力。一是利用綜合樓,整合相關實訓中心資源,籌建廣東省“南粵家政”省級培訓示范基地,在學生中組建中醫康復、護理慈善志愿隊伍。二是承辦全市教育系統“雙百行動月”啟動儀式,組織一、二年級全體學生到家庭所在地鄉鎮(社區)衛生院參加基本公共衛生志愿服務,助力“百千萬工程”。落實湘橋區意溪鎮石牌村、官塘鎮象山村包聯結對工作,開展義醫義診、衛生宣教,助力創衛、創文。三是承辦廣東省職教學會“一城一課”職業教育高質量發展(潮州分會場)線上線下培訓活動,發揮國家示范校的骨干示范作用。四是組織54名專業教師承擔市(縣、區)人社、衛健、市監部門組織的專業技能培訓班授課任務、制訂競賽標準,擔任行業競賽評委。
(二)關于履行全面從嚴治黨政治責任,提升辦學治校水平方面
1.嚴格落實“兩個責任”。一是落實全面從嚴治黨主體責任。修訂完善《廣東省潮州衛生學校全面從嚴治黨主體責任清單》《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單》等各類工作制度,開展黨紀學習教育,組織黨員干部加強對新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的學習。二是落實紀委監督責任。健全工作機制,發揮紀委在招生錄取、招標采購、教師管理、黨員管理等工作上的監督執紀功能。充分發揮學!傲疂嵨幕箯d”功能,推進廉潔文化進校園,切實開展黨員干部和公職人員參賭涉賭問題專項整治工作。
2.加強教師隊伍管理。一是推進師德師風建設。組織全校教職工簽訂“師德師風承諾書”,開展“躬耕教壇、強國有我”演講比賽和征文比賽等教育宣傳活動,舉行榮退儀式,開展新入職教師培訓,實施教師宣誓制度,培育教育家精神。二是完善兼職教師管理。修訂完善兼職教師聘任與管理暫行辦法,規范兼任教師聘任流程,落實兼職教師崗前培訓和督導性聽課評課工作,規范實習管理員薪酬發放工作。三是加強教師從教從醫行為管理。落實日常巡課制度,強化課堂管理,規范課堂教學管理。制訂實施專業教師執業備案規定,開展自查自糾,規范教師業余兼職行為管理。
3.規范工程和采購領域管理。一是規范工程項目管理。增加工程管理人員,組織相關人員開展工程項目立項、報審、資料編制、驗收等法規學習和實操培訓,提高其業務能力和工作水平。二是規范招標采購程序。按照市教育局的統一部署開展后勤管理突出問題專項整治工作,加強廉政風險防控,組織采購人員開展采購法規學習和培訓,修訂完善采購內控制度,規范采購流程。
4.嚴格執行財經紀律。一是規范財務管理。修訂學校資金使用審批規定,全面規范資金使用等事項的審批及其監管工作,規范各類票據管理。健全落實學生各類資助管理審批制度,嚴格助學金審核把關,規范其申報、審批、公示、發放流程。規范財政免學費補助專項資金的使用管理,嚴格執行?顚S。二是規范單列核增績效工資發放工作。修訂教工參加各類證書考試及考前輔導工作勞務分配管理辦法,規范教工考務加班費的核計、審批流程,落實單列核增的績效工資發放審批或報備手續。三是加強固定資產管理。增加固資管理人員,委托會計師事務所進行固資清查。修訂資產管理制度,重點完善固資盤點制度,實行固資定期盤點。積極爭取專項資金實施清理裝修,推進長期閑置的個別房產管理使用,解決新入職教職工過渡性住房問題。四是規范實習管理。完善校企(院)協議簽訂工作,修訂學生實習經費支付管理的規定,合理調整學校支付各實習醫院的實習管理費標準,規范院校往來票據管理。修訂實習生住宿費管理辦法,規范第三學年實習生住宿費收支工作,保障實習管理工作安全有序。
5.增強后勤服務保障能力。一是加強食堂監管。落實專人專崗對食堂(小賣部)承包經營進行常態化管理,實施“日管控、周排查、月調度”,健全干部陪餐制度,組織膳食委員會定期對食堂服務進行考核評分,保障食堂服務質量。二是加強教學服務保障。制定落實教師辦公設備及相關耗材的配備使用管理制度,有計劃更新、補充辦公桌、打印復印機等設備,逐步改善教師辦公條件。三是加強后勤社會化管理。對各類物業外包服務按照相關法規和合同進行嚴格管理,保障學校和師生合法權益。
6.推進“更高水平安全文明校園”創建。一是嚴格落實安全生產工作責任制。組織各級各類人員簽訂安全生產和消防責任書,落實“黨政同責、一崗雙責、失職追究”,健全安全管理制度,及時排查消除安全隱患。加大安全生產投入,落實消防網格化管理。二是加強生命安全教育。針對學生交通、溺水、欺凌、網絡,心理、防疫等易發的安全問題,制訂落實專項整治措施,建立常態化保障機制。三是積極配合政府相關部門開展校園周邊交通環境、排洪防汛問題綜合治理,保障學校生命財產安全。組織全體教工簽訂“交通安全承諾書”,重新規劃學校停車場地,整治校內行車和停車秩序。
(三)關于加強基層黨組織建設,鞏固提升“四優學!眲摻ǔ晒矫
1.推進學校領導體制改革。一是率先在全市中小學實施黨組織領導的校長負責制。根據學校黨委書記、校長分設的領導體制改革需要,結合本校實際,制訂實施學校黨委會議事規則、校長辦公會議事規則和“三重一大”決策制度,根據深化學校管理體制改革的實際,修訂完善學校章程及相配套的規章制度,不斷完善學校治理體系。二是規范議事決策制度。規范黨委會、校長辦公會議事決策程序和會議記錄,嚴格落實請示報告制度,規范采購議事決策流程,對專業性強、金額較大的采購項目,召開專家論證會和重大項目采購議事工作會議進行項目研討。
2.加強干部人才隊伍建設。一是統籌推進隊伍建設。對競聘上崗的 6 名中層干部開展任前談話和業務培訓,提升干部政治素質和業務能力。制訂實施急需緊缺教師和高層次人才招聘引進計劃,組織 28 名教師競聘各級職稱或管理崗位,推動教師專業發展。二是加強制度執行監管。堅持公平公正公開,規范干部選拔、教師職稱職務競聘、教師招聘等重要事項的議事決策程序、評審程序、紀檢監管和會議記錄,建立選人用人全程紀實臺賬材料。進一步做好干部人事檔案審核及歸檔工作,嚴格執行教職員工出國(境)證件管理制度,對教職員工因私、因公出國(境)證照進行全面清理、登記。按上級相關規定執行勞務派遣制度,從嚴控制編外人員職數及使用范圍。
3.嚴格落實黨建工作責任制。一是鞏固提升“四優學校”創建成果。健全“雙培養”機制,促進黨建與教育教學相融合。加大政治吸納力度,制訂年度培養發展黨員計劃,發展預備黨員3名,確定入黨積極分子 3 名。選優配強專業科主任、教研組組長和其它內設機構負責人,把黨支部建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。開展結對幫扶,推動潮安區顏錫祺職業技術學校創建“四優學!。二是規范黨內政治生活。實施基層黨建三年工作方案,落實抓黨建責任制,實施《潮州市中小學校黨支部規范化建設工作清單》,加強黨員教育管理,鞏固黨支部規范化建設,推進“一支部一品牌”建設,發揮黨支部書記述職考核評議的督導作用,提升基層黨組織的政治功能和組織力。2024年1月,學校被省委教育工委授予廣東省第二批全省基礎教育黨建工作示范校。
三、下一步工作措施
(一)持續推進后續整改工作。進一步鞏固整改工作的階段性成效,對完成整改的問題,堅持追蹤監管,常抓不懈,預防問題反彈或出現同類問題;對尚未全面完成整改的問題,加大力度推進整改措施的落地落實,確保取得實實在在的成效。
(二)不斷推進黨建工作提質增效。壓實全面從嚴治黨主體責任,落實黨委書記“第一責任人”責任和班子其他成員“一崗雙責”責任,推動黨建與業務同部署、同謀劃、同落實,持之以恒正風肅紀反腐,營造風清氣正的辦學環境,接續打造“三融合”黨建品牌,落實立德樹人根本任務,引領學校高質量發展。
(三)注重建立健全長效機制。將巡察整改工作取得的階段性成果轉化為辦學治校的政治保障和組織保障,結合近期審計發現問題的整改工作,進一步修訂完善相關規章制度,形成長效機制,推進學校治理體系和治理能力現代化。