廣袤的南粵大地上，廉潔文化遺產(chǎn)遺風(fēng)與鄉(xiāng)土文明緊密相連，一批批先賢故事傳唱至今，影響著鄉(xiāng)風(fēng)民俗、家風(fēng)家教。特色就是價(jià)值，就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們開(kāi)設(shè)《走讀廣東和美“廉”村》欄目，尋跡于田野，旨在挖掘推廣一批廉潔文化特色村，聚焦在推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”中如何將廉潔文化特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展動(dòng)力。
清廉村居宣傳欄亮麗簡(jiǎn)潔，“廉”“信”“禮”等大字十分醒目，村規(guī)民約、“始祖遺詩(shī)”一一上墻……走進(jìn)潮州市饒平縣柘林鎮(zhèn)內(nèi)里村黨群服務(wù)中心，一股“清風(fēng)”撲面而來(lái)。
這股“清風(fēng)”，既來(lái)自于傳承數(shù)百年的鄉(xiāng)風(fēng)祖訓(xùn)，也來(lái)自于村“兩委”對(duì)廉潔自律的堅(jiān)守和對(duì)“清廉村居”的建設(shè)。近年來(lái)，內(nèi)里村從制度構(gòu)建、文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等各方面切入，致力營(yíng)造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的村居環(huán)境，以“廉動(dòng)力”的持續(xù)注入，助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
“清風(fēng)”吹拂之下，內(nèi)里村入選省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”首批典型村名單，拿下“潮州市鄉(xiāng)村振興十大示范村”、饒平縣“黨建標(biāo)兵”等一個(gè)個(gè)金字招牌，成為遠(yuǎn)近聞名的“模范村”。
內(nèi)里村村容村貌。
文化潤(rùn)心 “始祖遺詩(shī)”成為“廉政教材”
“隴西世澤舊家風(fēng)/柘里山居也略同/教子三遷師孟母/成名屢徙學(xué)朱公/海濱久后成海市/地角將來(lái)勝地中/一處鄉(xiāng)村一處好/人生何必說(shuō)西東”——這首“始祖遺詩(shī)”，被內(nèi)里人恭恭敬敬地掛在村里的墻上。
內(nèi)里村黨支部書(shū)記李紹泉介紹，李氏開(kāi)基始祖李宗興是南宋探花郎，原籍浙江錢塘，宋末帶三子護(hù)衛(wèi)宋帝，南遷入饒，后避居內(nèi)里開(kāi)基創(chuàng)業(yè)。
“每次路過(guò)，我都會(huì)默念一遍。”李紹泉說(shuō)，從“始祖遺詩(shī)”中，可以感受到先祖的抱負(fù)，以及對(duì)“鄉(xiāng)村好”的期望。“節(jié)約、利民、從善，是老祖宗留下來(lái)的祖訓(xùn)，也是我們的‘寶貝’。”
“村里人人都會(huì)背！”在內(nèi)里土生土長(zhǎng)的村“兩委”干部李創(chuàng)謀，從小就聽(tīng)父母念叨“始祖遺詩(shī)”。如今在處理村務(wù)的時(shí)候，腦海里也常常會(huì)回蕩起這首詩(shī)。“它告訴我們，要忠貞愛(ài)國(guó)、剛正廉潔。這些訓(xùn)導(dǎo)，不知不覺(jué)成為我們內(nèi)心的底線。”
李紹泉認(rèn)為，“始祖遺詩(shī)”和鄉(xiāng)村祖訓(xùn)，既是為人處世的準(zhǔn)則，也是對(duì)干部廉潔奉公、為民謀利的要求，必須不折不扣地傳承發(fā)揚(yáng)，以此夯實(shí)廉潔文化建設(shè)的根基，讓不敢腐、不能腐、不想腐成為干部的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
因此，內(nèi)里村以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為主要抓手，在常態(tài)化落實(shí)“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”等制度的基礎(chǔ)上，專門在村里設(shè)立“廉政讀書(shū)角”，放置廉政文化類、反腐倡廉理論類、歷史、文學(xué)經(jīng)典等各類書(shū)籍，并開(kāi)展“月讀一書(shū)”教育活動(dòng)，促使干部群眾學(xué)廉、思廉、知廉。“我們一有空就會(huì)到讀書(shū)角看書(shū)，讓自己‘提提神’‘醒醒腦’。”村委工作人員李麗芬說(shuō)。
村“兩委”干部在廉政讀書(shū)角學(xué)習(xí)。
建在村門口的柘林鎮(zhèn)廉潔文化示范帶，也成為內(nèi)里村的“廉政課堂”。“要清清白白做事，堂堂正正做人……”在這里，常常可以看見(jiàn)李紹泉與干部們一起參觀、學(xué)習(xí)、交流的身影。
為了深入挖掘始祖文化，村里特意成立了序倫文化促進(jìn)會(huì)，請(qǐng)村里的宗親、鄉(xiāng)賢對(duì)村里的傳統(tǒng)文化、習(xí)俗進(jìn)行整理。“我們將從中挖掘、提煉廉潔故事，作為干部廉政教育的‘鄉(xiāng)土教材’。”李紹泉說(shuō)。
制度聚心 嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”
為什么內(nèi)里村要花大力氣開(kāi)展廉潔文化建設(shè)？
李紹泉坦言，內(nèi)里村毗鄰港口，有漁業(yè)生產(chǎn)作為依托，也有不少土地、物業(yè)可供租賃，每年村集體收入超100萬(wàn)元。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村干部又擁有一定的話語(yǔ)權(quán)，“一把手說(shuō)了算”“一言堂”以及權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等問(wèn)題就很容易發(fā)生。
“一旦出現(xiàn)‘蠅貪蟻腐’，鄉(xiāng)村振興還如何推進(jìn)，群眾利益還如何保障？” 在李紹泉看來(lái)，必須編織嚴(yán)密的“制度籠子”，解決好“有章可循、有規(guī)可依”的問(wèn)題。
對(duì)此，內(nèi)里村鋪開(kāi)制度建設(shè)，先后出臺(tái)了村規(guī)民約及財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)操作流程等一系列制度，并明確要求村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、黨員等帶頭執(zhí)行、主抓落實(shí)。對(duì)于村里的所有事項(xiàng)，無(wú)論是上級(jí)政策扶持項(xiàng)目，還是村級(jí)公益事業(yè)支出，均嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，以此保證村級(jí)事務(wù)決策的民主性和科學(xué)性，讓村務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
“村上錢花在哪了，工程誰(shuí)在做，都會(huì)清楚地公示出來(lái)，有問(wèn)題我們也都會(huì)問(wèn)個(gè)明白。”村民蟻雪華說(shuō)。
村“兩委”干部在柘林鎮(zhèn)廉潔文化示范帶參觀學(xué)習(xí)。
內(nèi)里村還提出，村民向村集體租賃土地只可短租、不可長(zhǎng)租，租期最長(zhǎng)五年。這一舉措，不僅可保障集體資產(chǎn)保值增值，還由此提高了違規(guī)承租成本，避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)。此外，村民年終分紅不由村干部經(jīng)手發(fā)現(xiàn)金，而是向銀信部門提供賬戶名單由其代發(fā)，以此徹底消除村干部侵占挪用的隱患。
白紙黑字的制度之外，內(nèi)里村還有一些“不成文的規(guī)定”——村“兩委”、工作人員均不租用集體土地，不與民爭(zhēng)利，同時(shí)也避免了村干部利用職權(quán)，在土地租賃上動(dòng)手腳、謀利益。
“做事有底線，心中才能有底氣。”李紹泉說(shuō)，“不拿群眾一根煙、不占集體一分錢，晚上睡覺(jué)才踏實(shí)。”
廉政清心 干群合力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展
清以治村，廉而宜居。在制度的約束之下，內(nèi)里村的干部們把心思和精力聚焦于加快鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上，干部隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不斷提升。用李紹泉的話說(shuō)，就是“有廉潔，才有高效”。
在干部們的合力推動(dòng)下，近年來(lái)，內(nèi)里村投資1700多萬(wàn)元，實(shí)施生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工程、風(fēng)貌管控示范帶等建設(shè)項(xiàng)目，并開(kāi)展“三清三拆三整治”，令該村達(dá)到“干凈整潔、美麗宜居”標(biāo)準(zhǔn)，道路硬化率、污水處理率、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)率、衛(wèi)生戶廁普及率均達(dá)100%。
內(nèi)里村干部的廉風(fēng)廉事，群眾看在眼里，記在心上。村里不管是建設(shè)還是拆遷，都能順利推進(jìn)。“五星級(jí)文明戶”李潮松說(shuō)，有什么事，村干部都和群眾商量著來(lái)，還時(shí)常走訪聽(tīng)取村民意見(jiàn)，“住在內(nèi)里村，特別‘清心’！”
廉潔文化小景在村里時(shí)常能看到。
黨風(fēng)帶民風(fēng)，清風(fēng)促新風(fēng)。如今，內(nèi)里村已累計(jì)培樹(shù)“五星級(jí)文明戶”“最美家庭”“幸福家庭”等9戶，干部廉、民風(fēng)淳、村務(wù)清、環(huán)境美、百姓富的新局面在村里蔚然成風(fēng)。
