清風溢潮州,奮發開新局。
勇于自我革命,凝心鑄魂淬煉鐵軍
一年來,全市紀檢監察機關統籌推進主題教育和教育整頓,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,以徹底的自我革命精神純潔思想、純潔組織,著力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。
思想統一是政治統一、行動統一的基礎。市紀委常委會嚴格落實“第一議題”制度,建立“副書記領學+班子成員交流發言+書記點評”學習機制,37次跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神,以上率下、以身作則,把學習教育貫穿始終。實施“領導領學、機關督學、支部研學、黨員自學、分享促學”五學聯動機制,舉辦專題讀書班、讀書沙龍等各類學習活動300多場次,組織開展主題黨日活動312場次,不斷豐富拓展學習教育內容,推動全系統自覺抓好深化內化轉化;拍攝專題片《奮進新征程的打鐵人》,教育引導紀檢監察干部從思想上正本清源、固本培元。堅持深學習、實調研、抓落實,圍繞11個重點課題開展蹲點調研,結合潮州實際提出60條對策措施,推動學習成果轉化為實際成效。
“培訓內容既有政策理論講解,又有實踐經驗交流,既豐富了知識儲備,又提升了業務能力,真的很‘解渴’!”市紀委監委高度重視提升紀檢監察干部的政治能力、理論水平和業務素養,2023年“收官”最后一周,舉辦“紀法業務提升班”,為紀檢監察干部“集中充電”。一年來,先后開展6輪應知應會知識閉卷考試,完善“以案代訓”“一線練兵”等機制,組織培訓48場次3000多人次,著力打造紀法業務提升班、青年業務研學等平臺。
打鐵的人必須成為鐵打的人。市紀委監委始終將嚴的基調貫穿主題教育和教育整頓全過程,堅持刀刃向內清除害群之馬,堅決防治“燈下黑”,打造自身正自身硬自身廉的紀檢監察鐵軍。在以懲的力度彰顯嚴的要求的同時,將“當下改”與“長久立”結合起來,持續深化整改整治、強化建章立制。市紀委監委把主題教育、教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來,制訂完善制度34項,印發案管、審理等工作提示33期,推動強化內部監督和制約,確保執紀執法權正確行使。
突出“兩個維護”,政治監督精準有力
強化政治監督,是紀檢監察機關肩負的重大政治責任,也是紀檢監察工作高質量發展的時代命題。
一年來,全市紀檢監察機關始終把“兩個維護”作為政治監督根本任務,推進政治監督具體化、精準化、常態化。聚焦堅定不移扛起“兩個維護”的重大政治責任,制定市紀委監委機關政治要件辦理工作指引,完善臺賬管理、動態跟蹤、限期辦結等機制。聚焦學習貫徹黨的二十大和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,開展監督檢查20多場次,推動整改問題60多個;督促職能部門嚴肅整治違法用地和違法建設,查處涉“兩違”問題黨員干部131人,“兩違”整治機制改革不斷深化;常態化開展飲用水源一級保護區明察暗訪,約談提醒4人,及時糾正監管不到位等問題,韓江成功創建全國示范河湖。認真落實省委“1310”具體部署,深入開展“百千萬工程”專項監督,發現并推動糾正問題近300個,確保執行不偏向、不變通、不走樣。
嚴明政治紀律和政治規矩。堅持查辦案件首先從政治問題查起,及時發現、堅決查處“兩面人”,全市處分違反政治紀律的黨員干部12人。嚴把黨風廉政意見回復關,堅決防止“帶病提拔”,選人用人風氣更加清朗。加強對楓溪體制機制改革全過程監督,聚焦機構編制、組織人事、資金資產等重點環節開展監督檢查8場次,有力保障改革圓滿完成。強化政治紀律保障,全力配合十三屆省委巡視潮州工作。
壓實管黨治黨政治責任。市紀委監委15次提請市委常委會會議討論研究全面從嚴治黨議題,督促市直和縣(區)黨組(黨委)每半年向市委報告履行全面從嚴治黨主體責任情況。協助市委制定《潮州市貫徹落實〈中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見〉兩個責任清單》,健全完善談話提醒機制。全市處級以上領導干部開展談話提醒近200人次,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。堅持以追責問責倒逼責任落實,全市紀檢監察機關問責黨組織1個,問責黨員領導干部38人。
持續擦亮政治巡察利劍。2023年,潮州市委開展2輪常規巡察和“推進鄉村振興建設‘美麗鄉村’”專項巡察,發現問題742個、移交問題線索36條。出臺市委巡察機構與市審計局工作協調機制,推動“巡審聯動”制度化。完善巡察整改評估、問責機制,對落實巡察整改不力的4個市直單位黨組織進行通報、10個單位黨組織負責人進行約談,推動問題整改到位。堅持邊巡邊改,發出巡察意見建議函23份,督促解決教育系統人才隊伍建設和鄉鎮“兩違”整治不力等問題。
堅持一嚴到底,政治生態更加清朗
“潮州市政府原副秘書長楊仰銳接受紀律審查和監察調查”“潮州市交通運輸局原二級巡視員黃奕斌接受紀律審查和監察調查”……
反腐敗是最徹底的自我革命。一年來,市紀委監委堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖,重拳出擊“打虎拍蠅”,縱深推進正風肅紀反腐,著力鏟除腐敗問題產生的土壤和條件。全市紀檢監察機關立案1178件1185人,其中縣處級干部33人,留置24人,處分1020人,移送檢察機關審查起訴20人,追贓挽損逾1.8億元,政治生態呈現持續向好態勢。
堅持懲治震懾不放松。聚焦“重點領域”攻堅克難,嚴肅查處黃奕斌、佘延民、林子廷、楊仰銳、劉銳進等重點崗位“一把手”,有力突破政府工程建設、礦產資源開發等領域腐敗問題。堅持受賄行賄一起查,嚴肅查處多名多次行賄、巨額行賄、向多人行賄的行賄人。緊盯“蠅貪蟻腐”持續發力,立案鎮(街)、村(社區)基層黨員干部392人;深入整治醫藥領域腐敗和不正之風,嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。
堅持嚴管與厚愛相結合。落實“三個區分開來”,既嚴格監督執紀,又給政策、給出路,鼓勵干部擔當作為。一年來,全市運用“四種形態”處置2175人,前兩種形態占比91.6%。在強大震懾和政策感召下,全市有158人主動投案,444人主動交代問題,依規依紀依法得到寬大處理。
堅持一體推進“三不腐”。一年來,全市紀檢監察機關深化以案為鑒,釋放“懲”的震懾。開展紀律教育學習月活動,拍攝警示教育片《“人情”之惑》,教育引導全市黨員干部自覺跳出“人情社會”的困惑,堅決抵制金錢物欲的誘惑。注重發現和糾治個案背后的深層次問題,督促案發地區和單位深化以案促改,筑牢“防”的堤壩。協助市委召開以案促改專題民主生活會,深刻汲取我市黨員領導干部嚴重違紀違法案件教訓,提出整改措施40余項,督促3個縣(區)、7個市直單位召開以案促改專題民主生活會。深化以案促治,發揮“治”的功能。指導市交通運輸、自然資源、城管執法等單位剖析黨的領導弱化、黨的建設缺失問題,查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點,重點推動健全完善政府投資項目全過程管理、宅基地和農村建房審批管理試點、規范礦產資源出讓、道路建設招投標等機制制度。
強化正風肅紀,新風正氣不斷充盈
“以‘零容忍’態度向酒駕醉駕及背后‘四風’問題‘亮劍’。”2023年6月,廉潔潮州微信公眾號發布我市部署開展黨員和公職人員涉酒駕駛問題專項整治工作的信息,引發社會廣泛關注。專項整治以來,全市紀檢監察機關共立案91人,從嚴從實剎住歪風邪氣。
作風建設是攻堅戰,也是持久戰。一年來,全市紀檢監察機關把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治,推進作風建設常態化長效化。黨風政風煥然一新,社風民風持續向好。
堅持以釘釘子精神糾治“四風”。針對潮州“人情大過天”特點,前移紀律防線,從嚴執紀執法,旗幟鮮明劃清人情與紀法、面子與規矩界限。深化整治享樂主義、奢靡之風,嚴肅查處公職人員以“人情往來”之名違規收受管理服務對象鳳凰單叢茶、陶瓷工藝品、煙酒購物卡,違規接受宴請等違反中央八項規定精神問題130人,通報曝光典型問題13起。重點整治形式主義、官僚主義,圍繞市委深化“干部思想作風轉變”戰役,開展明察暗訪、督查督辦100多場次,查處不作為、慢作為問題39起82人;督促職能部門開展統計執法、環保執法等“治亂”專項行動,倒逼各級各部門加強執行力建設。
優化營商環境是促進高質量發展的重要舉措。市紀委監委建立“紀企直聯”機制,緊盯營商環境中的痛點難點堵點,推動構建親清政商關系,為優化營商環境提供堅強紀律保障。
“你們在投資生產、經營納稅等方面有什么困難?相關職能部門到你們企業檢查時,是否有吃拿卡要或刁難行為?”市紀委監委主要負責同志帶頭深入“四梁八柱”和專精特新重點企業調查研究,帶動市、縣(區)紀委監委班子成員與企業形成良性互動,一年來開展直聯活動78場次、走訪企業80多家,協調解決企業生產經營難題60多個。此外,開展涉企執法違法和亂罰款突出問題專項整治,查處一批破壞營商環境典型案件,嚴明黨員干部在涉企服務、政商交往中不可觸碰的紅線。
民有所呼,我有所應。聚焦群眾急難愁盼,深化推進10項行業性專項整治、5項地方性專項整治,推動解決殯葬服務、校園食品安全、農村垃圾收集轉運、自來水收費管理等問題170多個。
清氣滿城,“廉”花盛開。一年來,市紀委監委發揮潮州國家歷史文化名城優勢,深入挖掘鮮活生動的廉潔元素,持續擦亮“清風溢潮州”廉潔文化品牌,推動廉潔文化以文化人、春風化雨。
“潮州的新風正氣更加充盈了!”2023年,“鳳凰棲嘉木·清風溢潮州”“清廉潮州·你我同行”等具有濃郁“潮”味的廉潔公益廣告出現在市區多個公交站臺上,引發市民游客駐足。潮州廉潔文化元素在古城名巷、民宿茶館、鄉村公園等頻頻亮相,全市形成家風家訓館等98處廉潔教育基地矩陣。
緊貼時代脈搏,讓廉潔文化可視可感可觸可參與。開展“青廉隨手拍”廉潔微視頻創作活動,鼓勵全市青年從潮州工夫茶、嵌瓷、朱泥手拉壺等傳統文化資源中提煉廉潔元素,創作廉潔微視頻作品近200部。開展“話廉牌坊街”活動,古城區牌坊街和廣濟橋“民不能忘”等24座牌坊背后的清官廉吏和家風家訓故事讓人眼前一亮。開展廉潔文化“走基層”,開辟“紅廉教育一日游”精品旅游線路,舉辦“清廉入企·親清共建”“校園廉潔書簽創作”“家庭教育進萬家”等活動800余場次,推動廉潔文化進企業、進社區、進校園、進家庭。省級以上媒體刊發潮州做法121期次。一個個感人的廉潔故事飛入“尋常百姓家”。