根據市委統一部署，2022年9月5日至2022年10月27日，市委第三巡察組對市生態環境局黨組進行了專項巡察。2023年2月3日，市委巡察組向市生態環境局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
市生態環境局黨組（以下簡稱“局黨組”）堅決把巡察整改作為重大政治任務，以高度的思想自覺和行動自覺貫徹政治巡察要求，層層傳導壓力，不折不扣抓好巡察整改落實工作。
（一）提高思想認識，精心安排部署。反饋會后，局黨組高度重視，召開黨組會議專題部署巡察整改工作，認真研究制定巡察整改工作方案，對照整改任務，逐條逐項細化整改措施，明確責任領導、責任單位及時限要求。堅持協同配合、持續推進，定期收集匯總整改情況，強化督促督導，從嚴落實整改。召開專題民主生活會，深入查擺領導班子及班子成員存在問題，進一步推動巡察整改工作落實落細。
（二）加強組織領導，壓實整改責任。成立了由局黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調溝通、收集臺賬資料和起草總結報告及跟蹤督辦等工作。根據整改工作方案要求，局黨組主要負責同志堅決扛起“第一責任人”責任，對整改落實負總責，其他班子成員切實履行“一崗雙責”，對分管領域整改事項主動認領領導責任，推動問題整改。各分局、各相關科室主要負責人按照整改要求、時間節點，逐條逐項落實整改。
（三）統籌制定措施，狠抓整改落實。對照巡察反饋問題，堅持問題導向，認真剖析問題存在的根源，找準問題的癥結所在，建立巡察問題整改臺賬，制定34項整改措施，實行整改銷號管理。對能立即整改的問題，做到立行立改、即知即改。對需逐步解決的問題，建立整改臺賬，細化進度要求，動態跟蹤落實，確保取得實效。針對存在的薄弱環節和突出問題，把立行立改與長效機制建設結合起來，建立治根本、管長遠的制度體系，從根源上堵住產生問題的漏洞。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神，落實黨中央決策部署方面
1.深入推動學習領會。一是持續深化學習。多次召開黨組會議，傳達學習《習近平談治國理政》第四卷中習近平總書記關于“牢牢把住糧食安全主動權”的重要論述、《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》。二是研究部署貫徹落實工作舉措。加快補齊農村生活污水治理短板，明確今年全市農村生活污水治理率目標提升至60%，持續改善農村人居環境。
2.充分發揮黨組領導作用。一是強化黨組研究謀劃。及時召開黨組會議，研究部署我市農村生活污水治理工作并提出針對性措施，深入推動全市農村生活污水治理。二是強化牽頭責任意識。牽頭市有關部門對縣區農村生活污水治理工作開展督查指導，印發工作簡報通報有關情況督促縣區加快農村生活污水治理工作落實。三是強化涉農資金統籌使用。指導縣區做好資金申報項目的儲備工作，強化項目入庫的把關審核，積極爭取上級的資金幫扶。
3.有力貫徹鄉村振興決策部署推進農村生活污水治理。一是每年都超額完成省下達的目標任務，得到了省生態環境廳的表揚肯定，農村生活污水治理民生實事任務完成率達到100%。二是根據省生態環境廳關于農村生活污水治理有關部署，印發《關于抓緊謀劃做好2023年農村生活污水治理攻堅及省民生實事辦理工作的函》，落實各縣區謀劃并上報列入治理的村莊名單。三是加強督查督導。局分管領導多次帶隊調研督導各縣區農村生活污水治理工作，督促推進農村生活污水治理項目建設。
（二）推動監督管理，發揮專項資金應有效益方面
1.嚴格審核把關，解決專項資金閑置問題。一是加強跟蹤督查，印發《關于加快推進生態環境專項資金支出進度和項目庫建設的通知》等通知，落實專項資金補助項目屬地主體責任，要求相關項目單位特別是資金支出進度較慢的單位提高資金支出進度，每月通過專項資金系統更新進度，及時跟進專項資金補助項目實施和資金支出進度。二是加強指導，對資金補助項目實施進度滯后或無法實施的項目，及時調整資金使用。
2.完善專項資金績效評價，明晰資金使用效益。一是聯合市財政部門印發通知，組織對2018年省級農村環境綜合整治專項資金進行全面自查，舉一反三，對存在問題落實整改，切實履行資金撥付使用監管職責。二是印發《關于加快推進生態環境專項資金支出進度和項目庫建設的通知》，落實專項資金補助項目主體責任，每月通過專項資金系統更新項目進展和資金使用進度，切實強化資金績效監控。印發《關于開展2023年中央及省級專項資金績效自評工作的通知》，組織開展中央及省級專項資金績效評價工作，目前各類資金績效評價報告已按程序上報。同時，按照省廳部署，印發《轉發關于組織開展中央生態環境專項資金項目2023年度監督工作的通知》，針對上級重點領域補助專項資金使用開展監督檢查，確保資金發揮效益。
3.建立長效監管機制，推動日常監督管理。一是強化專項資金使用進度督查。主動介入跟進涉農資金安排使用，開展農村生活污水治理工作實地調研和指導，跟進督促涉農資金項目建設進度及資金支出進度。二是積極研究謀劃督促縣區落實農村生活污水處理設施運維管理工作。落實縣區開展工作摸查并上報調查報告。組織聯合有關部門督查縣區農村生活污水治理并指導污水處理設施運維管護工作，要求縣區加強已建設污水處理設施運維管護，落實運維資金保障。
（三）落實全面從嚴治黨政治責任，推動專項資金監管方面
1.強化專項資金風險防控。一是壓實全面從嚴治黨主體責任。及時召開2023年度全市生態環境系統全面從嚴治黨工作會議和多場次黨組會議，全面部署全面從嚴治黨各項工作。層層簽訂廉政責任書，進一步壓實管理責任。黨組成員在黨組會上逐一進行述責述廉，自覺接受干部評議。二是強化廉政風險防控。印發《關于進一步加強廉政風險防控工作的通知》，查深查細廉政風險點，制定廉政措施，進一步筑牢廉潔防線。三是抓早抓小，推動警鐘長鳴。在重大節假日和重要時間節點，通過會議、文件以及工作群信息等途徑強化對干部職工警示提醒。建立全體干部職工個人廉政檔案，并要求婚喪喜慶事宜嚴格按照有關規定執行。
2.嚴格執行專項資金使用事項“三重一大”決策制度。堅決履行管黨治黨政治責任，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執行《黨組工作規則》和“三重一大”事項集體決策制度，堅決執行民主集中制，確保職責范圍內的“三重一大”事項都通過集體討論決定。同時，嚴格程序和規則議事，依紀依規行使決策權，形成良好的民主決策氛圍。根據市財政局下達專項資金告知函，局黨組結合生態環境專項資金項目儲備庫情況，提出初步分配計劃并提請局黨組會議研究后報市分管領導審定，由市財政局下達資金項目和金額。
3.督導項目建賬立檔。一是強化督查。委托第三方機構對年度完成農村環境整治的行政村按不低于總數15%的核查比例開展現場核查評估工作，核查結果均達到成效評估要求。二是落實屬地責任，指導督促縣區對問題進行整改落實，完善農村環境整治項目“一村一檔”臺賬建設。督促指導縣區規范完善農村環境整治項目“一村一檔”檔案資料，各縣區已完善并報送相關臺賬資料。
三、下一步工作措施
經過近段時間的集中整改，局黨組巡察整改工作取得了階段性成效，下一步，局黨組將以此次巡察整改工作為契機，進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺、行動自覺，使巡察整改成果轉化為推動我市生態環境保護工作的強大動力。
（一）強化政治擔當，把牢工作方向。堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、特別是習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，黨組書記切實擔負起“第一責任人”的職責，班子成員履行好“一崗雙責”，壓實責任、加強指導、強化督查。
（二）堅持問題導向，深化整改落實。堅決防止和克服“過關”思想、松勁情緒，堅持刀刃向內，以敢于自我革命的政治勇氣和政治擔當，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對分步推進和長期堅持的整改任務，持續跟蹤督辦，定期了解進度，有序推進整改。對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
（三）轉化巡察整改成果，持續改善生態環境質量。局黨組將以此次專項巡察問題整改工作為契機，把落實整改與抓實抓細鄉村振興責任結合起來，與切實加強鄉村振興資金管理使用結合起來，與中央環保督察整改、深入打好污染防治攻堅戰等生態環境保護重點工作緊密結合起來，緊緊圍繞市委“一大引領、三大戰役、六大提升”工作部署，以改善生態環境質量為目標，建立健全制度體系，強化生態環境保護主體責任，深入打好藍天、碧水、凈土三大攻堅戰，深化生態環境領域“放管服”改革，優化行政審批程序，加大生態環境監管執法力度，嚴懲重治各類環境違法行為，以高品質生態環境支撐高質量發展，把潮州建設得更加繁榮美麗。
