根據市委統一部署,2022年10月10日至2022年10月28日,市委第三巡察組對市住房和城鄉建設局黨組進行了專項巡察。2023年2月3日,市委巡察組向市住房和城鄉建設局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
市住房和城鄉建設局黨組堅決扛起專項巡察整改主體責任,將落實專項巡察整改工作作為重要政治任務,以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的要求,不折不扣抓好專項巡察反饋意見的整改工作,全力做好專項巡察“后半篇文章”。
(一)加強組織領導。迅速成立由局黨組書記、局長謝楚群同志任組長,相關分管領導為副組長的局黨組落實市委第三巡察組反饋意見整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,全面加強專項巡察整改工作的組織領導。局黨組書記主持召開專項巡察整改工作動員會,部署推進相關工作。局黨組會議多次專題研究專項巡察整改工作,協調解決工作中碰到的問題,推動整改工作有力有序開展。召開專項巡察整改專題民主生活會,圍繞巡察組反饋意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,提出整改意見和建議,明確整改措施和要求,著力推動巡察問題清單整改落實到位。
(二)細化整改任務。制訂《中共潮州市住房和城鄉建設局黨組關于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》,將巡察組反饋意見細化分解為7項具體問題,研究制訂22項整改措施,并明確目標任務、整改期限和工作要求,建立問題清單、責任清單和整改清單,實行領導干部牽頭負責和銷號管理,定期對賬問效,確保整改工作落到實處。
(三)壓實工作責任。各相關領導按照職責分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改。各相關科室是整改工作的直接責任人,按照整改方案要求,逐條對照檢查,逐件落實整改措施,形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系,確保整改事項件件有著落、事事有回音。
(四)堅持標本兼治。把解決問題、堵塞漏洞、健全機制作為整改工作的出發點和落腳點,把落實專項巡察整改工作與推進當前各項重點任務緊密結合起來,舉一反三查找潛在問題、深層次原因,及時補齊制度機制短板,把建章立制與查糾整改有機融合、一體推進,建立健全一批管長遠、治根本的制度機制,做到“當下改”和“長久治”有機統一,著力促進我市住建事業高質量發展。
二、巡察反饋問題整改落實情況
(一)關于學習領會習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神,貫徹落實黨中央重大決策部署方面
1.學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,認真學習貫徹落實上級文件精神。嚴格落實“第一議題”制度,及時深入學習貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要講話精神和關于“三農”工作的重要論述,做到學思用貫通、知信行統一。及時傳達學習中央、省委和市委有關文件和會議精神,并結合我局實際,對農村人居環境整治提升、農村危房改造、農房抗震改造、農房建設試點等工作進行部署推進,推進住建事業高質量發展。
2.充分發揮黨組的領導作用,加強系統謀劃和整體推進,推動各項工作取得新成效。印發百千萬高質量發展工程城鎮建設工作方案,對塑造、提升鄉村建筑風貌提出相關要求。對潮安區農村房屋風貌管理落實情況進行督導。嚴格執行黨組工作制度,資金分配計劃嚴格執行“三重一大”決策制度。堅持大局意識,牢固樹立“一盤棋”思想,各科室密切配合,形成有效工作合力。
3.認真貫徹落實上級鄉村振興相關工作部署,深化城鄉自建房安全整治,健全農村生活垃圾收運處置體系,建設宜居宜業和美鄉村。一是深入學習習近平總書記對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神,開展自建房隱患排查調研工作,向各縣區發送排名靠后通報函,落實每周通報制度。全市自建房排查任務已全面完成,并持續推進自建房安全專項整治工作,已整治銷號1115棟。二是對各縣區農村生活垃圾收運處置情況開展明查暗訪和隨機抽查13次,對存在問題督促落實整改,推動各縣區逐步規范農村生活垃圾收運配套設施。三是印發《潮州市系統化推進農村生活垃圾收運處置體系建設管理實施方案》,統籌推進縣鎮村三級生活垃圾收運處置設施建設和服務,要求各縣區進一步健全農村生活垃圾收運處置體系。四是督促各縣區加大鎮級生活污水處理設施配套管網建設力度,已完成鎮級污水管網183.42公里,全市32座鎮級生活污水處理設施全部正式投運。
(二)關于專項資金使用監管方面
1.加強對專項資金的使用監管,及時掌握項目建設進度和資金使用情況。2023年省級專項資金已全部下達至各縣區及相關單位,根據資金使用范圍及績效目標督促指導各用款單位推進具體項目實施,加快資金支付。對未完成支付的資金繼續通過月報制度掌握資金支付進度,對資金支付進度嚴重滯后的項目進行一月一督導。
2.加大專項資金的督導力度和頻次,督促解決專項資金使用滯后問題。匯總各用款單位的資金支付計劃,連同資金分配方案上報省住建廳備案。對專項資金使用滯后的單位和縣區發出《關于切實加快住房城鄉建設系統轉移支付資金支出進度的函》,要求各資金使用單位認真分析評估存在問題,采取必要措施,加快資金支出進度。
(三)關于專項資金監管方面
1.嚴格執行“三重一大”決策制度,規范做好專項資金分配工作。2023年中央財政農村危房改造補助資金、生活垃圾分類和城市水環境治理資金分配計劃嚴格執行“三重一大”決策制度,局黨組集體研究決定后按程序向社會公開,分配方案已報省備案。
2.加強內控建設,提升風險防控能力,規范專項資金監管。一是印發《潮州市住房和城鄉建設局2023年專項資金監督檢查工作方案》,建立《2023年市住房城鄉建設局專項資金使用工作臺賬》,加強對專項資金使用情況的監督。二是對支出進度進行通報,跟進督導,加快項目進度。
三、下一步工作措施
下一步,我局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續認真落實專項巡察工作要求,堅持思想不松、標準不降、力度不減,持續深入推進整改,確保高標準、高質量完成全部整改任務。
(一)堅持黨建引領,深化思想認識。認真貫徹落實黨的二十大精神,堅持把黨的政治建設擺在首位,扎實推進主題教育各項工作,深入學習貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略重要講話精神和關于“三農”工作的重要論述,深刻認識專項巡察整改工作的重大意義,持續推動整改工作不斷深化,切實把專項巡察整改作為擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體實踐。
(二)堅持問題導向,強化整改落實。始終把專項巡察整改工作擺在全局工作的重要位置來抓,聚焦突出問題和重點難題,發揚“釘釘子”精神,深入推進整改工作。對已經完成的整改任務,定期開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對持續推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓、不撒手,一抓到底,確保巡察反饋意見真正整改落實到位。
(三)堅持舉一反三,健全長效機制。把落實專項巡察整改工作與推進住房城鄉建設工作一體謀劃推進,堅持舉一反三,深入排查制度缺陷漏洞。注重治本和預防相結合,堅持用系統觀念、改革辦法來解決制約行業發展的深層次問題,建立健全制度機制,扎緊制度籠子,不斷推進潮州住建事業高質量發展。