根據市委統(tǒng)一部署，2022年9月19日至2022年10月8日，市委第一巡察組對市交通運輸局黨組進行了專項巡察。2023年2月3日，市委巡察組向市交通運輸局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
（一）深化認識，迅速部署。局黨組高度重視，嚴格履行巡察整改主體責任，把抓好巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，迅速召開專題工作會議，討論研究落實巡察整改工作責任分工、整改措施，集中力量解決突出問題，推動巡察整改工作走深走實。
（二）加強領導，落實責任。成立由局黨組書記擔任組長的巡察整改工作領導小組，統(tǒng)籌推進整改落實工作。局黨組書記認真履行第一責任人責任，加強對整改工作的領導，及時研究解決重大問題；其他班子成員任副組長，認真落實“一崗雙責”，按照職責分工抓好分管科室的具體問題整改，系統(tǒng)推進整改落實；相關職能科室的負責同志任組員，對反饋意見中涉及本科室問題，進一步細化具體工作事項，舉一反三，落實整改，形成上下聯(lián)動、分工明確、齊抓共管的工作格局。
（三）細化方案，明確方向。以問題為導向，落實倒逼機制，有條不紊推進整改工作。局黨組書記主持召開黨組會傳達學習巡察反饋意見，研究制定巡察整改工作方案，圍繞市委巡察組反饋的問題，逐條逐項研究制定整改措施，明確具體牽頭領導、責任單位、整改措施和整改期限等，形成整改臺賬，集中力量落實整改工作。
（四）督促指導，推動整改。在整改過程中開展落實情況“回頭看”，要求整改臺賬每月更新報送，適時對各科室工作進行監(jiān)督檢查，對問題整改不到位、不徹底等情況，通過約談加強督促，倒逼整改見真章、動真格、求實效。
（五）建章立制，鞏固成果。堅持糾建并舉、破立并進，針對典型問題、容易犯問題，建立長效機制，從源頭上堵塞漏洞。根據巡察反饋意見，通過健全鄉(xiāng)村振興領導機制、壓實專項資金監(jiān)管責任、強化專項資金監(jiān)管力度、嚴格開展現(xiàn)場督查、完善局黨組全面從嚴治黨主體責任清單、推進廉政風險防控機制建設、加強局機關紀委建設等一系列工作舉措，全力推動巡察反饋意見整改落實到位。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）關于學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述方面
1.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于“三農”工作的重要論述。嚴格落實“第一議題”制度，把學習貫徹黨的二十大精神、學習中央一號文件、省委關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署作為局黨組的必修課，深刻領會鄉(xiāng)村振興工作要義，準確把握實踐要求，形成貫徹落實的強大合力。
2.切實加強服務鄉(xiāng)村振興工作。一是健全鄉(xiāng)村振興工作領導機制。成立潮州市交通運輸局鄉(xiāng)村振興工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室、事業(yè)單位負責人任成員，明確分工、夯實責任，進一步加強對本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領導。二是統(tǒng)籌好交通強市與“四好農村路”建設、城市公交與農村客運服務各項工作，主動與各相關部門橫向協(xié)調，與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府縱向聯(lián)動，合力推動交通領域鄉(xiāng)村振興和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”各項工作落實到位。
3.進一步加強專項資金管理使用。重申“三重一大”事項決策程序規(guī)則，明確“三重一大”的主要內容、決策程序等，對專項資金的分配、下達，嚴格經局黨組在規(guī)定用途內集體討論決定安排支出，進一步嚴格專項資金管理使用，把局黨組的領導落實到交通領域鄉(xiāng)村振興資金分配管理使用的全過程各環(huán)節(jié)。
4.加快推進農村公路危橋改造建設。一是加強計劃管理工作，編制明細項目計劃納入省項目計劃庫，強化項目實施管理。二是實施一項目一清單制度。在“四好農村公路”、農村危橋改造、安防工程等各項年度任務分解下達的同時，明確責任單位、完成時限等要素。三是強化檢查指導，掌握進度情況，協(xié)助責任單位解決碰到的實際困難，確保年度任務按期完成。
5.強化對縣區(qū)涉農資金預算執(zhí)行的指導監(jiān)管。嚴格對縣區(qū)交通涉農資金支出情況進行督導檢查，切實加強交通涉農資金管理，確保資金安全有效使用。壓實縣區(qū)農村公路建設主體責任，將省、市下達的個別未完工項目列為重點督促指導對象，落實專人跟進，確保按時按質完成計劃任務。
（二）關于壓實專項資金主管監(jiān)管責任方面
1.加強對縣區(qū)的指導督促力度，提升項目入庫工作質效。嚴格對各縣區(qū)2023年涉農資金申請入庫的項目進行把關，加強對各縣區(qū)項目的前期謀劃指導，加快推進項目前期工作，提高項目成熟度，提升入庫通過率；嚴格項目審核，不符合入庫條件的項目不予入庫。
2.加快推進涉農項目預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。一是加強對各縣區(qū)預算執(zhí)行、資金落實的業(yè)務指導，提前項目謀劃，加緊推進項目實施。二是對2023年已申請并通過的涉農項目，按省下達的任務確定建設項目后，安排專人跟進督導各縣區(qū)項目建設進度。三是要求各縣區(qū)交通主管部門加強與當地財政部門溝通，按程序及時請款，加快項目資金支付。四是組織開展交通專項資金監(jiān)督檢查，及時掌握交通專項資金的管理使用情況，進一步強化交通資金監(jiān)管，加快項目資金支付進度。
3.強化對專項資金使用情況的監(jiān)管，確保專項資金規(guī)范有效使用。一是加強資金細化管理，確保專款專用。下達縣區(qū)的資金，有明確項目的，要求按項目實施；沒有明確項目的，要求縣區(qū)對下達的資金細化，編制使用計劃報我局備案，確保專款專用。二是堅持計劃引領、靶向精準的資金使用原則，科學合理謀劃專項資金支持重點，做實項目前期調研與論證，嚴格項目篩選、審核把關，確保資金安排與項目緊密銜接，堅決杜絕有資金沒項目、有項目沒資金的情況。三是堅持全覆蓋、全過程監(jiān)督的資金管理原則。對下屬單位、下級交通主管部門涉及鄉(xiāng)村振興項目資金的撥付、支付情況進行事前、事中、事后全過程跟蹤監(jiān)督，全面防范違規(guī)使用資金、資金撥付不及時、預算執(zhí)行緩慢、資金滯留閑置、資金使用效益不高的問題。
4.增強為民利民、助農興農意識，全力維護好人民群眾切身利益。壓實縣區(qū)交通主管部門的監(jiān)管責任，要求各縣區(qū)交通主管部門加強現(xiàn)場質量監(jiān)督和管理，對于技術難度較大的農村公路項目，派員參與并指導縣區(qū)主管部門實施監(jiān)督。增強為民辦實事意識，及時處理農村公路建設中出現(xiàn)的問題，切實維護群眾利益。
（三）關于落實全面從嚴治黨主體責任方面
1.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的交通運輸保障。一是局黨組將全面從嚴治黨與交通運輸工作同謀劃、同部署、同推進，召開2023年度全面從嚴治黨工作會議，研究部署年度全面從嚴治黨工作。二是將鄉(xiāng)村振興資金管理使用納入重要議事日程，召開局黨組會研究部署鄉(xiāng)村振興資金管理使用工作，助推鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。
2.全面落實“一崗雙責”，扎實筑牢廉潔防線。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，制定印發(fā)年度全面從嚴治黨主體責任清單，明確了局黨組、黨組書記、各班子成員、機關黨委和機關紀委落實全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨任務更明確、內容更具體、責任更清晰、追責更嚴格。局黨組書記與各班子成員、各班子成員與分管科室、事業(yè)單位負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書，一級抓一級，層層壓實責任。
3.聚焦關鍵環(huán)節(jié)，扎實開展廉政風險防控工作。印發(fā)了《關于進一步開展廉政風險排查工作的通知》，在局機關全體工作人員、各直屬事業(yè)單位中層以上干部及關鍵崗位人員范圍內，圍繞行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、人事任免、財務管理、工程建設等權力運行和監(jiān)督制約，從個人、科室、直屬單位“三個層次”，通過全面排查思想道德、崗位職責、權力（業(yè)務）流程、制度機制、外部環(huán)境等方面潛在的廉政風險，進一步強化對系統(tǒng)公權力運行的制約和監(jiān)督，形成長效可靠的廉政風險防范體系。
4.健全完善機關紀委運行制度。一是完善議事制度，定期召開機關紀委會及時傳達學習上級關于全面從嚴治黨的部署和要求，研究討論決定重大工作事項。二是將鄉(xiāng)村振興領域的廉政建設工作納入機關紀委會議研究部署事項，召開會議研究部署2023年局機關紀委重點工作任務，并對加強鄉(xiāng)村振興資金管理使用監(jiān)管工作進行部署安排。
5.充分發(fā)揮機關紀委職能作用，加強對鄉(xiāng)村振興資金管理使用各環(huán)節(jié)和領導干部、關鍵崗位工作人員的監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村振興重點工作落到實處。局機關紀委不斷加強對鄉(xiāng)村振興資金分配管理使用的專項監(jiān)督，聚焦項目推進、資金管理使用等方面工作，及時跟進、靠前監(jiān)督，全面掌握鄉(xiāng)村振興工作落實情況及存在問題和堵點難點，督促職能部門履職盡責，確保推進2023年鄉(xiāng)村振興相關工作任務高質量完成。
6.加強作風建設，著力破解工作作風漂浮問題。一是結合打好“干部思想作風轉變”戰(zhàn)役，開展個人對照查擺整改工作，推行崗位責任制、逐月考核制，將責任落實到崗到人，大力整治作風漂浮問題，激發(fā)干部隊伍精氣神。二是加強審核把關，規(guī)范文件、材料審核簽收流程，完善業(yè)務科室初審、相關科室會簽、辦公室審核、分管領導審簽、主要領導簽發(fā)的流程。
三、下一步工作措施
我局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，堅決扛起巡察整改主體責任，把全面從嚴治黨要求貫徹到交通運輸工作的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)全面徹底整改，優(yōu)化巡察成果運用，努力把巡察整改成果轉化為推進我市交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展的強大動力。
一是持續(xù)抓好整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，以迎難而上的飽滿斗志、求真務實的工作作風、真抓實干的實際行動，把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成整改的事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對階段性完成并需長期堅持的事項，嚴格按照整改方案，加強督導檢查，確保巡察反饋意見全部整改到位；對集中整改期內未完成全面整改的問題，將盯緊盯嚴、抓好抓實，確保按預期目標落實整改。
二是鞏固整改成果。堅持標本兼治、建章立制，在深入抓好問題整改的同時，注重治本和預防，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，深入剖析問題根源，積極探索和建立健全行之有效的監(jiān)督制約機制，進而推動“頑固”問題得到有效根治，堅決防止問題反彈，不斷增強治理實效。
三是深化整改成效。以巡察整改為契機，把巡察整改成果與學習黨的二十大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、交通運輸各項工作緊密結合起來，圍繞中心服務大局，進一步理清思路、完善措施，扎實抓好重大工作的貫徹落實，推動全市交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展。
