根據市委統一部署，2022年10月12日至2022年11月30日，市委第二巡察組對市中心醫院黨委進行了巡察。2023年2月3日，市委巡察組向市中心醫院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
市中心醫院黨委高度重視巡察整改工作，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，把巡察整改作為重要的政治任務抓實抓細，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（一）提高政治站位，自覺增強巡察整改責任感使命感。巡察意見反饋會后，醫院黨委立即召開黨委會會議，圍繞市委巡察反饋意見，部署落實巡察整改工作,切實把巡察整改當作一次加強黨性鍛煉、檢驗工作成效的機會，堅持問題導向，落實全面從嚴治黨主體責任，自覺增強整改的責任感使命感，抓好巡察反饋意見的整改落實。
（二）加強組織領導，壓緊壓實巡察整改主體責任。成立由醫院黨委主要負責同志任組長，分管領導任副組長，其他班子成員為成員，各科室負責人為辦公室成員的巡察反饋意見整改落實工作領導小組。黨委書記切實履行整改第一責任人的責任，帶頭研究部署，協調推進整改工作，主持召開6次巡察整改專題會議，確保整改工作有序、有力、有效開展；班子成員按職責分工擔負起整改責任，自覺認領問題，認真開展整改；各責任科室強化責任擔當，認真履行職責，齊心協力推進巡察整改工作。
（三）堅持問題導向，從嚴從實落實巡察整改工作。對照巡察反饋的意見，制定《中共潮州市中心醫院黨委落實市委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》，將巡察反饋的問題細化為41項具體整改事項，逐一明確整改責任領導、責任部門、責任人和整改期限。強化跟蹤督辦，認真做好反饋意見的整改落實，確保整改事項件件有著落、事事有回音。召開2022年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，對照巡察反饋指出的問題，逐一剖析、追根溯源，并舉一反三，進行全面整改，切實將抓好巡察整改工作作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治要求和具體行動。
（四）注重建章立制，努力推動形成長效工作機制。市中心醫院黨委高度重視，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，堅持以上率下、全面整改，標本兼治，加強制度建設，著眼于用制度管人、管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立完善常態化長效機制，推動巡察整改深化落實，真正把巡察整改的成效轉化為推動醫院高質量發展的強大動力。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署，推動醫院高質量發展方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。一是堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，深刻學習領會習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，落實《潮州市中心醫院“十四五”發展規劃目標任務分解表》工作要求，提出《潮州市中心醫院高水平建設發展規劃》。二是深入貫徹落實健康中國戰略部署，堅定不移推進深化醫改，落實《廣東省2022年度深化醫改暨健康廣東行動考核指標任務分工表》工作要求，制定《潮州市中心醫院落實廣東省2022年度深化醫改暨健康廣東行動考核指標任務工作方案》，明確目標任務，責任領導和責任部門，對標對表推動各項醫改任務落地。三是制定《潮州市中心醫院黨委理論學習中心組學習貫徹黨的二十大精神專題研討學習計劃》，組織專題研討會4場次，黨委委員認真開展學習討論，切實提高學習成效。四是新院區對首期工程尚未建設的項目，敦促施工方盡快完成未建項目。在進行交接和儀器設備培訓過程中發現存在需要施工方整改的問題，醫院請省建筑設計院多次現場調研，積極推進首期完善升級改造工程建設，形成“關于潮州市中心醫院易地新建項目（首期）完善升級改造可行性研究報告”。另外，隨著2021年住房和城鄉建設部、國家發展改革委《綜合醫院建設標準》的發布及潮州市中心醫院被確定為廣東省高水平醫院重點建設醫院、國家級住院醫師規范化培訓基地、新冠肺炎定點救治醫院的新定位，新院項目首期工程的規模和功能已無法滿足醫院整體搬遷和未來發展的需求。潮州市中心醫院提出“潮州市中心醫院易地新建項目（首期）完善升級改造項目”，計劃在潮州市中心醫院易地新建項目（首期）完善升級改造項目中精準補短，對首期項目完善升級、優化改造進行合理規劃與優化調整，提升醫療服務與保障的整體能力。
2.扎實推進高水平醫院建設。一是推進卒中中心、創傷中心、危重兒童和新生兒救治中心、危重孕產婦救治中心的建設。完成卒中中心、胸痛中心、創傷中心三個模塊信息化建設工作。召開五大中心管理工作會議，推進工作的落實。配合平臺建設，加大工作協作，共同推進各中心建設工作。已配置高端雙源CT、3.0MR、DSA等高性能設備，滿足卒中中心、胸痛中心病人診療需求。已配置無創心輸出量測量儀、連續性凈化裝置等設備，滿足危重兒童和新生兒救治中心病人診療需求。配合危重孕產婦救治中心、創傷中心平臺建設，配置滿足中心病人診療需要的醫療設備。成立精準醫學檢測中心、臨床與科研轉化中心、產前診斷中心、乳腺病防治中心及藥物臨床試驗基地五個科研平臺。二是與潮安縣東鳳華僑醫院洽談，推進醫聯體建設。制定《潮州市中心醫院醫聯體建設管理制度》，與潮安縣東鳳衛生院建立緊密型醫聯體。三是扎實開展醫療質量安全管理工作，嚴格落實國家醫療質量安全改進目標，根據潮州市中心醫院《醫療質量安全改進目標工作實施方案》，明確工作職責，分工協作，收集醫療信息數據、分析和反饋，加強各目標管理小組醫療質控工作。加強醫療質量安全管理工作，嚴格落實醫療質量安全核心制度，加強十八項醫療質量安全核心制度的培訓與考核，強化院、科兩級的工作督導。四是制訂《潮州市中心醫院科技及論文發表報銷獎勵辦法（試行）》，進一步提高員工科研積極性。將科研項目開展情況列入專業技術人員崗位競聘加分項目，體現優先競聘，提高衛生專業技術人員參與科研工作的積極性。五是推動價值醫療戰略績效管理體系建設，完善院科兩級考核體系。制定《潮州市中心醫院人才發展方案》，已有22名碩士研究生被我院招收錄用，1名博士被招入我院博士后創新實踐基地，進一步擴大醫院高層次人才隊伍規模。制定《潮州市中心醫院編外人員薪酬管理規定（暫行）》，進一步規范對編外聘用人員的管理，調動其積極性和創造性，激勵編外人員履職盡責。
3.嚴格落實疫情防控工作。一是承擔新冠定點救治醫院任務，建設“一院三區”滿足不同患者就醫需要。在疫情傳播早期，全體醫務人員工作量激增的情況下堅持工作，多措并舉克服重重困難，撤并臨床科室，合理進行人力資源調配，做好醫療物資調度，科學規劃床位使用，提高病床周轉率，爭分奪秒搶救病人，最大限度保障患者的就醫需求，體現了醫務人員愛崗敬業、甘于奉獻的優秀品格，用實際行動踐行了“人民至上，生命至上”的抗疫精神。疫情常態化防控期間，切實做好發熱門診、實驗室哨點監測工作，加強預檢分診工作人員業務培訓和日常監管，明確工作職責，發現問題立即整改。開展全院醫務人員新冠病毒感染醫院感染預防與控制知識、高風險科室人員和重點人員穿脫防護用品一對一的培訓和考核，定期開展醫院感染監測，繼續落實醫院保潔消殺及環境監測管理。二是進一步加強涉疫信息管理，成立潮州市中心醫院網絡信息與數據安全領導工作小組，制定《潮州市中心醫院信息安全管理辦法》。內部信息網絡安全管理嚴格限制登錄權限，終端工作站對移動存儲介質限制使用。
4.強化意識形態工作。一是院黨委把醫院業務與意識形態工作有機融合，壓緊壓實意識形態工作責任制，把意識形態工作納入重要議事日程，加強意識形態研究工作。把意識形態學習納入到新員工入職培訓計劃，結合新員工入職培訓，加強對新員工的意識形態學習和宣傳，增強做好意識形態工作的思想自覺、行動自覺。班子成員將意識形態工作納入2022年度民主生活會、述職報告的重要內容。二是根據國家版權局辦公廳關于印發《正版軟件管理工作指南》的要求，制定《軟件正版化工作責任制度》、《軟件日常使用管理規定》、《軟件安裝維護管理規定》、《軟件臺賬管理規定》的管理制度及相關表格，按制度嚴格落實正版軟件的相關要求。三是完善網絡評論工作機制，建立醫院網絡評論工作管理機制，成立醫院網評工作領導小組，組建醫院網絡評論員隊伍，完善相應工作規范，加強網絡陣地管理和網絡安全監管。加強醫院微信公眾號發布管理，簽訂信息保密協議，加強對發布內容的審核管理。
（二）關于履行全面從嚴治黨主體責任，糾治醫療領域不良痼疾方面
1.深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一是壓實主體責任。院黨委定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作，對醫院政治生態和干部職工思想作風狀態進行深入分析，梳理存在問題、提出整改要求。黨委書記自覺扛起主體責任，對全面從嚴治黨工作逢會必提，強調要嚴明紀律要求、營造清朗風氣。二是抓實監督職責。加緊籌備成立紀檢監察室，配齊配強專職干部、配套完善制度機制，推動醫院紀檢監察工作規范化、法治化、正規化。強化對關鍵少數、重點崗位的日常監督檢查，暢通問題反映渠道，深入開展紀律教育，督促廣大干部職工存戒懼、知敬畏、守底線。三是做實集中整治。按照上級關于醫藥領域腐敗問題集中整治的部署要求，結合醫院實際謀劃扎實舉措，切實加大對醫藥回扣、“紅包”禮金等問題的糾治力度，持續健全制度機制、嚴明紀律規矩、凈化醫療風氣。定期分析信訪舉報情況，緊扣群眾訴求，下大力氣解決醫生出診不準時、患者看病體驗差、群眾就診流程繁等問題，努力以實際成效取信于民。
2.加強醫德醫風建設。一是牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，制定《2023年潮州市中心醫院行業作風建設實施方案》，加強醫務人員職業道德教育，持續糾治醫療行業不正之風。二是實行“彈性排班”，盡可能增加開放窗口。疫情期間新院區、發熱門診啟動診間支付功能；老院區增設2臺自助機，客服人員靠前服務，主動指導群眾通過微信公眾號、自助機等多種方式進行掛號、繳費，進一步縮短排隊等待時間，減少排隊繳費次數。召開門診收費處服務質量整頓專題會議，強化便民利民意識，改善服務態度和服務質量；對門診收費處和醫生出診情況進行督查。三是制定《潮州市中心醫院進一步加強廉潔從業九項準則督查方案》，持續加大監督力度，防范廉潔風險。四是開展規范醫療服務及收費行為促進醫保基金合理使用專項督查，對發現存在問題及整改建議反饋至受檢科室。啟用醫保控費監測系統，根據潮州市醫療服務價格項目規定的服務內涵、服務范圍設置控費規則，對病人醫療費用進行監控，專人負責監督，做到事前提示、事中監管、事后反饋，盡量減少非人為因素造成的重復和超標準收費情況。通過醫療行政查房開展醫療、醫保、物價等多部門聯合檢查，強化合理收費監督。通過醫保管理培訓、智能審核新規則的學習，提高醫護人員對醫保基金的認識。
3.強化資金資產管理。一是制定《關于規范收費處現金日清月結管理的暫行規定》，進一步規范現金收繳流程，落實專人跟進業務收入送存銀行的情況。啟用門診掛號收費匯總表、住院病人費用結賬匯總日報表，現金管理做到日清。二是嚴格規范以銀行轉賬方式收取單位代收的會員會費，現金收入返納銀行，杜絕助支現金現象。三是推進固定資產清查專項審計，完成對全院固定資產實物盤點，對清查資產粘貼資產卡片。啟用新的固定資產管理系統，啟用資產使用部門實物賬、線上轉科和報廢等功能。制定《潮州市中心醫院固定資產管理制度（2023年版）》和《潮州市中心醫院固定資產管理實施細則（試行）》，明確財務部門、資產管理部門及使用部門的管理責任，細化資產管理流程。涉及醫院物業承包按規定進行評估并公開招租。四是修訂《潮州市中心醫院醫用耗材采購管理制度》，加強耗材采購管理，嚴格執行耗材平臺最低采購價格，降低耗材采購成本。五是完成醫院職工食堂委托管理經營的公開招標，由中標方將營養制劑和營養食堂收費納入其管理經營范圍，為醫院提供營養食堂與經營特殊醫學用途配方食品銷售服務，醫院對其經營管理進行監管，醫院資金資產得到了保障。
（三）關于加強黨的組織建設，做好干部人事人才工作方面
1.規范議事決策規則。一是制定《中共潮州市中心醫院委員會會議議事規則》、《潮州市中心醫院院長辦公會議議事規則》，嚴格落實議事范圍、議事程序、議事紀律，貫徹執行民主集中制，推進醫院決策的民主化、科學化、規范化。二是堅持做到“會前溝通、會中決策、會后執行”。三是規范議事決策會議記錄，參會人員按照議題逐一表態意見。
2.嚴格基層黨組織建設。一是健全黨建工作制度，修訂《潮州市中心醫院黨建工作目標管理考核制度》、《潮州市中心醫院黨員領導干部雙重組織生活會制度》。二是印發《關于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》，完成各黨支部換屆工作。三是扎實開展基層黨建述職評議考核工作。各黨支部書記嚴格按照黨組織書記抓基層黨建述職評議考核要求，認真撰寫黨建述職報告。
3.統籌規劃干部人才隊伍建設。一是提拔任命了12名中層干部；民主推薦和測評全科醫學科主任、副護士長職位，加快配齊干部隊伍。二是規范黨委會議對人事議題的討論研究，與會成員逐一發表意見。三是成立醫院人才工作領導小組，研究制定醫院人才隊伍建設規劃，制定《潮州市中心醫院人才發展方案》、《潮州市中心醫院博士后管理辦法（第一版）》、《潮州市中心醫院雙聘專家管理辦法（試行）》、《潮州市中心醫院首席專家管理辦法（試行）》等配套人才政策，吸引高層次高學歷人才。開設碩士研究生及以上高層次學歷人員專場招聘會，設招聘崗位48個。
4.規范人事綜合管理。一是對照編辦設置文件，規范設置科室名稱。二是制定并實施《潮州市中心醫院編外人員薪酬管理規定（暫行）》，規范編外人員管理。
5.嚴格落實巡察監督發現問題整改。我院科級正職編制數為13名，副職編制數為26名，現有科級正職5名，副職12名。接下來將積極配合上級主管部門，推動解決中層干部職位空缺問題。
三、下一步工作措施
（一）提高政治站位，強化擔當意識。深入學習貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持舉一反三，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，堅決防止“反彈”，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴之又嚴、細之又細、實之又實鞏固整改成果。對需要長期堅持整改的，明確責任部門、責任人和完成時限，以“釘釘子”精神緊盯不放，一抓到底，加強跟蹤問效，確保巡察反饋意見整改落實到位。
（二）壓實主體責任，全面從嚴治黨。堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，落實全面從嚴治黨主體責任，傳導壓力，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，以全面從嚴治黨的新成效引領保障醫院高質量發展。加強紀律教育，常態化開展警示教育活動，圍繞重點部門重點崗位重大項目等開展監督，增強廉政風險防范意識，積極探索有效方法和手段，完善風險防控工作機制，筑牢拒腐防變的思想防線。
（三）鞏固整改成果，構建長效機制。以巡察整改為契機，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。加強對整改成果的總結和運用，通過整改，解決問題、固化成果、促進發展，深入貫徹落實習近平總書記關于健康中國的重要論述，不斷深化醫藥衛生體制改革，加快“五大中心”建設，強化醫療質量監管，加大科研工作力度，著力推進高水平醫院建設，真正把巡察工作的成果運用到推動醫院高質量發展上來。
