根據市委統(tǒng)一部署，2022年3月28日至2022年4月27日，市委第三巡察組對市衛(wèi)生健康局黨組進行了巡察。2022年8月11日，市委巡察組向市衛(wèi)生健康局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、聚焦從嚴治黨，切實提高政治站位，增強做好巡察整改的責任感使命感
市衛(wèi)生健康局黨組堅持以習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神為指引，把抓好巡察反饋意見整改工作作為重要政治任務，迅速部署推動整改舉措落地落實。
（一）提高政治站位，迅速動員部署。
第一時間召開黨組會議，傳達貫徹反饋會議精神，對照反饋意見，舉一反三，把反饋整改責任傳達到每位班子成員，局黨組成員主動認領問題、深刻剖析根源、提出整改措施，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改要求上來。同時，召開局機關巡察整改部署會議，在全局形成上下聯(lián)動、全員參與、各司其職的工作格局，確保各項巡察反饋意見“條條有整改、事事有回音、件件有著落”。
（二）落實整改責任，強化領導擔當。
市衛(wèi)生健康局黨組第一時間成立了落實巡察整改工作領導小組，由局黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，局機關各科室負責人為成員，明確了黨組書記為第一責任人、其他領導成員負責牽頭分管工作范圍的整改工作、各科室負責人具體實施的整改工作責任以及整改工作領導小組辦公室協(xié)調、督辦的責任。
（三）細化整改情況，強力推進落實。
圍繞市委第三巡察組巡察反饋的意見建議，研究制訂了落實巡察反饋意見的整改方案和分項整改臺賬，細化各項問題并提出具體的整改情況，逐一明確整改責任領導、責任科室、責任人和整改期限，確保整改任務到人、到崗，措施到位。
二、堅持問題導向，高標準嚴要求，不折不扣落實巡察整改工作
（一）關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深不細問題的整改情況
1.針對理論學習抓而不牢問題。一是引導機關黨員干部利用機關學習會、黨支部會議和學習強國、干部網絡培訓學院等平臺，及時跟進學習黨的二十大精神和習近平總書記關于衛(wèi)生健康工作的重要講話、重要指示批示精神。二是大興調查研究的作風，認真細讀研究醫(yī)藥體制改革、衛(wèi)生健康系統(tǒng)高質量發(fā)展等相關政策要求，結合實際，在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展黨建工作調研、醫(yī)改調研、人才調研和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展現狀等專題調研。
2.針對黨組領學促學作用發(fā)揮不充實問題。一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記系列重要講話精神、重要指示批示精神作為首要政治任務，扎實抓好黨組會議“第一議題”制度，做到黨組“先學一步、學深一層”，2022年以來，共召開局黨組會議39場次，安排“第一議題”學習39場次，學習習近平總書記重要論述和重要講話精神內容51個。二是組織開展形式多樣的學習研討，切實提升理論學習中心組學習質量，認真學習貫徹黨的二十大精神，習近平關于疫情防控、安全生產的重要講話精神，《習近平談治國理政》第四卷。三是扎實按照市委關于做好政治要件臺賬的相關要求，安排專人及時動態(tài)更新完善政治要件臺賬，做到學習一場記錄一場。
3.針對意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是召開黨組會議研究部署意識形態(tài)工作，制定5項工作制度，全面落實意識形態(tài)工作責任制。二是以《中國共產黨宣傳工作條例》貫徹落實情況為重點，結合年度工作任務、意識形態(tài)專項巡察整改工作，對局直屬單位開展意識形態(tài)工作專項督查。三是開展全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工網絡意識形態(tài)專題培訓，進一步普及網絡和安全知識，提升網絡輿情應對能力。四是在局微信公眾號開辟“轉作風，提質量”黨建專欄，各職能科室以醫(yī)改為載體，推動意識形態(tài)工作與業(yè)務的結合。
（二）關于盡職盡責不到位，貫徹落實中央決策部署仍有差距問題的整改情況
1.針對謀劃全市衛(wèi)生健康事業(yè)存在的問題。一是開展深入調研活動。組織到市直醫(yī)院、縣區(qū)醫(yī)院、基層衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生站開展實地調研，了解探討當前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀、存在主要問題及下一步工作對策和建議，并形成《潮州市關于推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展的分析報告》。二是落實市委工作務虛會精神，深入剖析我市醫(yī)療衛(wèi)生領域存在的突出短板，起草《潮州市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展十大提升計劃》，根據上級有關文件要求，制定《潮州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，并分別出臺《“十四五”潮州市臨床專科能力建設規(guī)劃》《潮州市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》等配套文件，啟動《潮州市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施布局規(guī)劃（2020-2035年）》《潮州市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系“十四五”規(guī)劃》編制工作，進一步優(yōu)化布局，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。三是抓好醫(yī)療機構能力建設。加快市中心醫(yī)院易地新建項目（二期）、市中心醫(yī)院（首期）完善升級改造項目和市公共衛(wèi)生臨床中心建設項目（二期）建設進度，印發(fā)《潮州市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)推進醫(yī)院管理相關文件的通知》《潮州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建引領“四好醫(yī)院”創(chuàng)建實施方案》等一系列方案和通知，進一步推進公立醫(yī)院管理模式和運行方式加快轉變，提高公立醫(yī)院運營管理科學化、規(guī)范化、精細化、信息化水平，推動我市公立醫(yī)院高質量發(fā)展。
2.針對疫情防控存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是組織召開全市公共衛(wèi)生人才隊伍建設工作專題研討會，研究公衛(wèi)人才隊伍建設有關對策措施。加大人才招聘引進力度，印發(fā)了《關于進一步加強潮州市公共衛(wèi)生人才隊伍建設的通知》《關于做好公共衛(wèi)生人才招聘有關工作的通知》等文件，不斷擴大全市公衛(wèi)人才隊伍規(guī)模。二是認真履職盡責，做好疫情防控工作。保持了1015天無發(fā)生本土疫情，高效有序組織醫(yī)務人員22批830人次奔赴省內外疫區(qū)支援疫情防控工作。面對防控新形勢，將疫情防控的工作重心從防控感染轉到醫(yī)療救治，一周時間內迅速完成發(fā)熱門診（診室）應設盡設目標，門診數從55家增加至70家，向社會公布新增診療點933家，重癥床位從81張增加至161張，有力落實防控要求。
3.針對落實有關醫(yī)療衛(wèi)生工作部署存在的問題。一是加大衛(wèi)生技術人才招聘力度，2022年共引進醫(yī)學人才485名。二是深入開展實地調研，進一步明晰我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展現狀與短板包括衛(wèi)生資源投入、市/縣域內住院率、醫(yī)共體建設、人才隊伍建設等方面問題。印發(fā)《關于切實落實我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構保障機制的通知》《潮州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革九大專項行動方案》，明確醫(yī)改任務主體責任和整改時限。三是推進潮州市全民健康信息綜合管理平臺項目建設，如期進行立項。
4.針對推動中醫(yī)藥高質量發(fā)展存在的問題。一是加強資源整合，充分整合市中醫(yī)醫(yī)院現有資源，在頤養(yǎng)院區(qū)和西馬路院區(qū)分別增加70張和30張床位，全院床位數達到150張。二是加大引才力度，指導市中醫(yī)醫(yī)院采取公開招聘、校園招聘、平時招聘等多形式引才。三是加大資金投入。近兩年投入金額500多萬元采購設備，進一步提升醫(yī)院診療水平。四是起草了《潮州市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，目前已完成征求意見，近期將印發(fā)正式文件。
（三）關于推進“三大戰(zhàn)役”落地見效不明顯問題的整改情況
1.針對開展干部思想作風轉變工作存在的問題。一是召開市衛(wèi)生健康局“三大戰(zhàn)役”工作推進會議，重點對干部思想作風轉變工作進行部署。組織對局直屬各單位開展干部思想作風轉變工作情況進行督導，進一步壓實責任。二是定期組織中層干部務虛會議，討論研究如何更好貫徹落實市委市政府重大工作部署、重要會議精神。針對醫(yī)改短板問題，召開專題務虛會議，充分聽取機關干部的意見建議。舉辦了市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)新入職人員培訓班，加強新入職人員醫(yī)德醫(yī)風和職業(yè)道德建設，推動“崗位練兵”活動走深走實。三是參加市直機關“模范機關”創(chuàng)建活動。為帶動全局機關人員進一步轉變思想作風，共同參與到創(chuàng)建活動中，制定《潮州市衛(wèi)生健康局“講政治、有擔當，爭創(chuàng)模范科室”工作方案》，全力打造“講政治、守紀律、負責任、有效率”的“五好”模范機關和視野開闊、勇于擔當、銳意創(chuàng)新、充滿活力的機關干部隊伍。四是在做好疫情防控實踐工作中鍛煉干部，提高衛(wèi)生健康隊伍擔當作為、為民服務的意識和能力。
2.針對推動“歷史遺留問題解決”戰(zhàn)役存在的問題。市衛(wèi)生健康局召開打好歷史遺留問題解決戰(zhàn)役推進會，局班子成員帶隊對市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)“三大戰(zhàn)役”工作情況進行再督導再推進。目前，市人民醫(yī)院發(fā)展用地問題取得階段性成效，市中醫(yī)醫(yī)院與市公房服務中心已達成解決方案，市中心醫(yī)院與市天主教愛國會市區(qū)教堂房產爭議問題得到妥善解決。
3.針對“資源配置優(yōu)化”戰(zhàn)役存在的問題。根據《關于報送市直行政事業(yè)單位物業(yè)房產情況通知》要求，對市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)閑置房產和物業(yè)房產進行摸查、登記造冊。對清理發(fā)現的3處權屬不清物業(yè)房產（其中2處為市衛(wèi)監(jiān)所辦公址、1處為市中心醫(yī)院院內天主教堂）問題，局深入調查、組織協(xié)調，市衛(wèi)監(jiān)所辦公址權屬問題實際上不存在爭議，市中心醫(yī)院通過補償與天主教會達成共識，繼續(xù)使用有關房產，爭議問題得到妥善解決。
（四）關于黨組履職擔當不到位，領導作用發(fā)揮不充分問題的整改情況
1.針對民主集中制落實不到位問題。一是黨組組織學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》等有關文件，進一步提高黨組成員貫徹執(zhí)行民主集中制的政治自覺和思想自覺。二是開展近三年來黨組貫徹執(zhí)行民主集中制情況自查，形成《潮州市衛(wèi)生健康局黨組關于貫徹執(zhí)行民主集中制情況自查報告》，針對自查發(fā)現的問題制訂整改方案，抓好整改工作落實。三是加強黨組成員之間交心溝通，凝聚思想共識，促進班子成員協(xié)調配合，形成工作合力。
2.針對黨組領導作用弱化問題。一是黨組認真落實“第一議題”學習制度，突出學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，不斷提升黨組成員的政治意識和政治執(zhí)行力。二是堅持黨建帶群建，黨組進一步加強對群團工作的重視，黨組會專題聽取團委、工會和婦女工作情況的匯報，并對下一步青工婦工作進行布置，提出要求。
（五）關于黨風廉政建設不扎實，壓力傳導不到位問題的整改情況
1.針對黨組的主體責任落實不到位問題。制定了《潮州市衛(wèi)生健康局黨風廉政建設“一崗雙責”責任清單》，明確局黨組、黨組書記、黨組成員黨風廉政工作責任，黨組會對市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設工作進行專題研究。
2.針對日常監(jiān)管存在的問題。一是組織召開系統(tǒng)黨風廉政建設會議、黨風廉政建設和反腐敗集體談話會、市衛(wèi)生健康系統(tǒng)青年干部廉潔座談會，舉辦市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)新入職人員培訓班，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高干部職工廉潔自律意識。二是制定《關于加強黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理通知》，強化對黨員干部“八小時以外”的監(jiān)督管理。加強對黨員干部監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用，及時通過批評教育、提醒談話等多種方式為黨員干部敲響警鐘。
3.針對黨風廉政排查存在的問題。制定印發(fā)《關于深化市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)單位崗位責任制和廉潔風險防控工作意見》，落實局屬各單位和局機關緊密結合單位崗位實際，找準廉潔風險防控工作著力點，排查崗位風險點、劃分風險等級、制定防控措施。
4.針對機關紀委履職存在的問題。一是召開紀委會學習局關于開展紀律教育學習月活動文件，開展紀律教育和廉政教育，筑牢不想腐不敢腐不能腐思想防線，進一步落實廉政風險防控措施。二是帶頭執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定和《市衛(wèi)生健康局紀委工作規(guī)則(試行)》的有關規(guī)定，認真履行紀委委員工作職責和崗位職責，把好業(yè)務廉政風險關，加大紀委監(jiān)督力度，加強法紀教育，積極推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設。
（六）關于法制觀念不夠強，依法行政水平不高問題的整改情況
1.針對行政執(zhí)法、行政許可事項辦理程序存在的問題。一是根據有關法律法規(guī)規(guī)定，結合《廣東省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行政行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》（粵府辦〔2019〕6號）要求和《關于印發(fā)潮州市衛(wèi)生監(jiān)督所機構編制方案的通知》（潮機編〔2002〕95號）確定的市衛(wèi)生監(jiān)督所職責，市衛(wèi)生健康局于2022年4月18日于市衛(wèi)生監(jiān)督所簽訂《潮州市衛(wèi)生健康局衛(wèi)生健康行政執(zhí)法委托書》，進一步明確委托執(zhí)法范圍、執(zhí)法事項和雙方權利義務，規(guī)范行政執(zhí)法程序。二是成立局行政審批工作領導小組，對政務服務辦理和網上審批各科室職責分工進行明確。組織對各事項是否需掛網公示、集體決策等進行梳理，并進行明確公示，對今年來辦結超時的科室進行約談提醒。
2.針對規(guī)范性文件合法性審查不規(guī)范問題。嚴格落實《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制訂修改《潮州市衛(wèi)生健康局規(guī)范性文件管理規(guī)定》，進一步細化規(guī)范性文件審查程序，規(guī)范審查工作。加強學習教育，落實專人對擬出臺的規(guī)范性文件制定主體、制定內容、制定依據、制定程序進行嚴格審查。
3.針對監(jiān)督執(zhí)法力度偏弱問題。一是聯(lián)合開展醫(yī)療亂象專項治理行動。下發(fā)《潮州市衛(wèi)生健康局等六部門關于印發(fā)潮州市醫(yī)療亂象專項治理行動實施方案的通知》，開展醫(yī)療亂象專項整治活動，及時整改存在問題，建章立制，規(guī)范醫(yī)療服務行為。二是開展規(guī)范民營醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為專項整治行動。組織市衛(wèi)生監(jiān)督所對二級以上民營醫(yī)療機構開展全面執(zhí)法檢查，加大查處和曝光力度，嚴厲懲治違法違規(guī)責任主體，維護群眾利益。
（七）關于人民至上、生命至上的意識不強，醫(yī)療服務質量不高問題的整改情況
1.針對醫(yī)療系統(tǒng)規(guī)范化建設不到位問題。
整改情況：一是開展民營醫(yī)院專項巡查行動，組織專家對各民營醫(yī)院進行巡查，規(guī)范民營醫(yī)院有序發(fā)展。二是加強醫(yī)療質量安全工作，保障醫(yī)療安全。成立了包括醫(yī)療管理、血液透析、臨床檢驗和醫(yī)院感染管理等在內的12個質量控制中心，先后舉辦危重兒童和新生兒救治中心建設研討會暨兒童重癥醫(yī)學學術高峰論壇、醫(yī)療機構病案首頁管理工作培訓等，對各級各有關醫(yī)療機構開展專項督導檢查，針對存在問題，及時通報并嚴抓整改落實。三是印發(fā)了《潮州市加強醫(yī)療質量管理工作方案》，進一步落實主體責任，加強行業(yè)監(jiān)管，建立醫(yī)療質量管理長效機制。印發(fā)《潮州市“醫(yī)療質量和服務能力提升年”活動方案》，進一步加強醫(yī)療服務管理，提高醫(yī)療服務質量，改善醫(yī)療服務行為，提升醫(yī)療風險防范能力，增強人民群眾看病就醫(yī)滿意度和獲得感。四是印發(fā)了《“十四五”潮州市臨床專科能力建設規(guī)劃》，進一步加強我市臨床重點專科建設，提升潮州醫(yī)療衛(wèi)生核心競爭力和影響力，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和公立醫(yī)院高質量發(fā)展。
2.針對職業(yè)道德教育不到位問題。一是印發(fā)了《潮州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)加強醫(yī)德醫(yī)風建設實施方案》和《潮州市醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評實施辦法（試行）》，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事程序，改善服務態(tài)度，提高辦事效率，優(yōu)化服務環(huán)境。二是完成了對市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院和市中醫(yī)醫(yī)院大型醫(yī)院巡查工作。三是開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項行動，重點對醫(yī)保基金監(jiān)管領域的突出問題、醫(yī)療設備和醫(yī)用耗材招標采購價格畸高問題、行政審批和行政執(zhí)法中的突出問題等四個方面進行專項整治。四是以“四好醫(yī)院”創(chuàng)建活動為抓手，加強公立醫(yī)院黨的領導和黨的建設，明確經過5年左右努力，全市醫(yī)療機構均達到“四好醫(yī)院”創(chuàng)建要求，以黨建引領推進全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。
3.針對群眾觀念不強存在的問題。一是完善信訪工作制度，印發(fā)潮州市衛(wèi)生健康局信訪工作制度（修訂版）。二是提高信訪工作質量，縮減信訪事項的辦理時限。三是落實好穩(wěn)控化解措施，排除安全隱患。四是實行局領導包案抓重點信訪事項，對重大、復雜的信訪事項，局主要領導親自批辦，具體領導包辦，確保辦結落實。
（九）關于執(zhí)行財經紀律不嚴格，財務管理存在漏洞問題的整改情況
1.針對財經紀律不嚴格的問題。一是修訂規(guī)范市衛(wèi)健局財務制度和市衛(wèi)健局政府采購管理辦法并認真組織實施，規(guī)范財務報銷手續(xù)。二是更新修訂《潮州市衛(wèi)生健康局公務接待管理制度》，結合局紀律學習月再次對厲行節(jié)約反對浪費和公務接待規(guī)定進行學習，規(guī)范公務接待。三是更新修訂《潮州市衛(wèi)生健康局財務制度》和《潮州市衛(wèi)生健康局政府采購管理制度》，對局采購流程、驗收工作、分崗設置等內容進行明確，規(guī)范政府采購行為，同時對局采購崗位人員進行調整，嚴格采購管理。四是修訂了《潮州市衛(wèi)生健康局資產管理制度》，規(guī)范資產管理，組織人員對局各科室資產進行盤點。五是對資金支出列出明細，并按規(guī)定進行賬務調整，后續(xù)相關工作要求按財務制度執(zhí)行，嚴格專項經費使用。同時，按照工會經費使用管理相關制度，開設機關工會獨立賬戶，并于4月28日取得中國工商銀行潮州分行開戶許可證，8月份開始獨立記賬，進一步加強工會經費使用管理。
2.針對對下屬單位財務監(jiān)管不力問題。一是發(fā)出《關于十五屆市委第一輪巡察發(fā)現問題的通報》，對延伸巡察過程發(fā)現的問題進行通報，提出整改意見并要求各單位自查落實整改。二是制定《衛(wèi)生健康系統(tǒng)內部審計制度》《關于加強財務和預算管理的指導意見》，印發(fā)《關于申請撥給委托第三方審計經費的函》，向市財政申請資金，對下屬單位進行內部審計，規(guī)范下屬各單位的財務活動。通過內部審計加強對下屬單位專項資金使用情況的監(jiān)督管理。三是印發(fā)《潮州市衛(wèi)生健康局辦公室關于印發(fā)潮州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購三年專項行動工作方案的通知》《潮州市衛(wèi)生健康局辦公室關于開展政府采購現場檢查的通知》，對下屬單位采購情況進行監(jiān)督檢查。開展整治醫(yī)療設備、醫(yī)療耗材招標專項督查，進一步規(guī)范局屬各單位醫(yī)療設備、醫(yī)療耗材招標工作。
（十）關于黨建工作責任落實不到位問題的整改情況
1.針對履行黨建主體責任不到位問題。一是嚴格按照《中共潮州市衛(wèi)生健康局黨組落實全面從嚴治黨責任清單》要求，認真落實市衛(wèi)生健康局黨組全面從嚴治黨主體責任。二是重新完善印發(fā)《關于建立市衛(wèi)生健康局黨員領導干部黨建工作掛鉤聯(lián)系點的通知》，明晰領導成員抓黨建“一崗雙責”。
2.針對對基層黨建工作指導監(jiān)督缺失問題。一是抽調局直屬單位黨務工作骨干組成督查組，通過座談交流、查看臺賬等方式對各單位進行交叉督查，并形成各單位的問題臺賬，發(fā)出專項檢查情況通報，要求各單位主動認領問題，舉一反三，做好整改。二是配齊配強醫(yī)院黨組織班子，理順領導體制。再次對公立醫(yī)院改革有關工作要求進行學習，發(fā)出全市公立醫(yī)院基本情況調查表，全面梳理全市公立醫(yī)院黨政領導班子配備情況，主動與市委組織部、市編辦聯(lián)系，爭取各部門支持，盡快在全市二級及以上公立醫(yī)院全面實行黨政班子分設。三是通過黨建工作專項檢查，對各基層黨組織是否越權行使單位決策“三重一大”等權限的問題進行重點檢查。
（十一）關于基層黨組織建設薄弱問題的整改情況
1.針對組織架構不健全問題。加強對《黨章》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內文件的學習，提高黨務工作人員業(yè)務能力。督促3個未按時換屆選舉的黨組織召開黨員大會，選舉新一屆黨組織班子；督促1個黨員人數超過7人的的黨組織及時召開黨員會議，選舉支委會。
2.針對推進支部規(guī)范化建設不力問題。轉發(fā)省委組織部《黨支部規(guī)范化建設指導標準》，要求局屬各單位黨組織認真按照各類型黨支部規(guī)范化建設標準，做好黨支部建設。局機關黨委梳理有關黨務工作要點，制定印發(fā)了《市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建業(yè)務工作指引》，對黨的基層組織設置和換屆選舉、發(fā)展黨員工作、黨的組織生活制度、黨費收繳使用規(guī)定等業(yè)務工作做了詳細指引，進一步規(guī)范局屬各單位黨務水平。根據工作實際，分別制定局黨委和局機關黨建工作制度，落實黨支部抓機關黨建工作職責，黨委和黨支部分開建立臺賬。
3.針對組織生活制度執(zhí)行不嚴格問題。
整改情況：制定印發(fā)了《關于進一步落實“三會一課”制度的通知》，明確“三會一課”制度主要內容和要求，明確把參加組織生活情況列入民主評議黨員內容，促進了黨內政治生活的嚴肅性。
（十二）關于黨管干部、黨管人才工作不到位，干部隊伍建設欠賬較多問題的整改情況
1.針對加強干部選配和人才培養(yǎng)力度不足問題。
整改情況：一是開展市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部隊伍建設情況調查分析，全面摸清干部配備和中層以上干部崗位空缺情況，梳理出《潮州市衛(wèi)生健康局機關和直屬單位干部配備情況表》。加大干部配備力度，逐步解決中層以上干部崗位空缺的問題。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，積極選派業(yè)務骨干到上級對口部門跟崗學習，全市衛(wèi)健系統(tǒng)共選派117名業(yè)務骨干外出進修學習。主要領導親自帶隊，組織全市53家醫(yī)療衛(wèi)生單位赴贛州、廣州等地開展醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員招聘。以“崗位練兵”活動為抓手，組織開展新入職人員培訓、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員培訓等多場次培訓班，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生人才的業(yè)務素質。
2.針對黨組動議干部存在的問題。
整改情況：一是黨組再次組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，重點學習選拔任用條件、原則、程序和紀律監(jiān)督等內容，明確干部選拔任用程序和要求，提升干部選拔任用工作規(guī)范化水平。二是嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，充分運用好分析研判和動議等關鍵環(huán)節(jié)。
3.針對干部激勵機制未能充分發(fā)揮問題。
整改情況：制定《潮州市衛(wèi)生健康局公務員年度考核工作實施方案》，進一步明確優(yōu)秀等次評選方式和程序，提升我局年度考核工作的制度化、規(guī)范化和科學化水平，更好地發(fā)揮年度考核對干部的正向激勵作用。
4.針對考察不夠嚴謹規(guī)范問題。一是組織開展下屬單位干部人事管理突出問題專項整治，將檢查情況逐個單位進行反饋，督促指導下屬單位深入剖析存在問題和原因，限期抓好整改。二是結合專項整治中發(fā)現的問題，制訂《潮州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部選拔任用和日常管理工作指引》，組織全系統(tǒng)人事干部進行培訓，明確干部選拔任用有關程序和要求，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。
5.針對落實人才工作主體責任不到位問題。一是堅持黨對人才工作的全面領導，加強對醫(yī)療衛(wèi)生人才工作的整體謀劃。黨組書記認真履行人才工作第一責任人責任，親自主持召開全市公共衛(wèi)生人才隊伍建設工作專題會議，研究部署人才隊伍建設有關工作。二是加強人才工作整體謀劃。制定了《衛(wèi)生人力資源整改專項行動方案》，抓緊起草《潮州市醫(yī)療提質人才工程實施意見》，全力加快我市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設步伐。三是加大人才招聘引進力度。積極組織各級醫(yī)療衛(wèi)生機構參加各類校園招聘和事業(yè)單位集中公開招聘活動，不斷擴大我市醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍規(guī)模。
（十三）關于對巡察指出問題整改不徹底問題的整改情況
一是對到我局跟班學習的人員，按要求辦理相關手續(xù)，嚴格落實跟班學習時間有關規(guī)定。二是加大干部配備力度，在做好干部調研的基礎上，加快干部配備進度，做到成熟一個使用一個。出臺了《潮州市衛(wèi)生健康局直屬單位中層干部配備實施方案》，逐步解決機關和直屬單位中層干部崗位空缺的問題。三是通過印發(fā)有關支部規(guī)范化建設標準指引、黨建業(yè)務工作指引、黨建工作制度、黨建專項檢查、召開黨務基礎知識培訓等方式加強對下屬黨組織支部規(guī)范化建設，有效推動了各黨支部的規(guī)范化建設水平。
三、持續(xù)鞏固成果，舉一反三，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展
接下來，市衛(wèi)生健康局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持并努力踐行好新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，始終把為人民服務作為一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，采取更多惠民生、暖民心舉措，圍繞推進健康潮州建設，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，從人民群眾的需求和衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的要求出發(fā)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力打造全市性緊密型醫(yī)療集團，做優(yōu)做實城市醫(yī)聯(lián)體和縣域內醫(yī)共體建設，持續(xù)推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，提升全市整體醫(yī)療技術和服務水平，為群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)和高質量、高品質的醫(yī)療服務，努力解決好人民群眾看病就醫(yī)問題，用實際行動踐行黨的二十大精神！
