根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月11日至6月上旬，市委第四巡察組對(duì)鳳塘鎮(zhèn)開(kāi)展了巡察，并對(duì)下屬南門(mén)村進(jìn)行延伸巡察。2022年8月11日，市委第四巡察組向中共鳳塘鎮(zhèn)委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、深化認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，抓緊抓好整改落實(shí)
鳳塘鎮(zhèn)把整改落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)抓好巡察整改工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)工作。對(duì)巡察反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議逐項(xiàng)梳理，及時(shí)制定整改方案，明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限。建立巡察整改方案聯(lián)合會(huì)審工作機(jī)制，把好巡察整改“第一關(guān)”。各整改責(zé)任人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，牽頭相關(guān)責(zé)任部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)；對(duì)全局性或復(fù)雜的問(wèn)題，鎮(zhèn)委書(shū)記親自掛帥，確保整改到位。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，狠抓整改落實(shí)。建立巡察整改定期匯報(bào)制度，適時(shí)對(duì)整改進(jìn)度偏慢的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督促，確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。鎮(zhèn)委書(shū)記積極履行巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)整改工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。主持召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，聚焦反饋問(wèn)題認(rèn)真對(duì)照檢查，并組織班子成員之間談心談話、溝通思想、深化認(rèn)識(shí)；多次帶隊(duì)到供水站、派出所等部門(mén)督導(dǎo)水費(fèi)催繳、社會(huì)治安等相關(guān)整改工作。其他領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)對(duì)分管線條、駐片各村整改工作的指導(dǎo)把關(guān)。各整改責(zé)任部門(mén)各司其職、密切配合、通力協(xié)作，對(duì)整改問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任，以整改工作促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序落實(shí)。
二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)改，逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神不夠到位的整改情況
1.針對(duì)“鎮(zhèn)黨委對(duì)楓江流域綜合整治力度不夠，近三年多次被上級(jí)約談；少數(shù)河道水渠管護(hù)不到位，清漂清淤疏浚工作不夠徹底”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，把“楓江流域綜合整治”作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事抓緊抓實(shí)。多次召開(kāi)鎮(zhèn)村工作會(huì)議，布置落實(shí)楓江流域綜合整治、河長(zhǎng)制、截污管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流改造、沿河污水一體化建設(shè)等工作。成立鎮(zhèn)級(jí)工作專(zhuān)班，配合上級(jí)部門(mén)加快推進(jìn)楓江深坑國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工程建設(shè)，加快截污納管和河道清淤步伐。定期組織開(kāi)展河道清漂行動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)村河道、池塘的水面漂浮垃圾、河道淤泥全面清漂清淤，對(duì)主要河渠的沿岸違章搭建物進(jìn)行拆除。完善鎮(zhèn)級(jí)河道保潔制度，2021年以來(lái)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)對(duì)楓江流域鳳塘段開(kāi)展集中清漂清淤和日常保潔管護(hù)，現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)14條河道水面基本實(shí)現(xiàn)清潔達(dá)標(biāo)。落實(shí)村級(jí)河流、溝渠、池塘責(zé)任制，嚴(yán)格按照“鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每旬一次、村級(jí)河長(zhǎng)每周一次”管護(hù)巡查要求開(kāi)展巡河工作；落實(shí)河湖專(zhuān)管員進(jìn)行日常巡護(hù)，有效實(shí)現(xiàn)河道有人巡查、有人管護(hù)、問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早解決。
2.針對(duì)“污染防治欠賬較多，多數(shù)村沒(méi)有建設(shè)污水管網(wǎng)，生活污水收集率低，存在亂排亂放現(xiàn)象；工業(yè)廢氣、廢瓷、揚(yáng)塵、露天焚燒等污染問(wèn)題日常監(jiān)管還不夠到位，個(gè)別企業(yè)存在偷倒垃圾和不運(yùn)行廢氣處理設(shè)備”等問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)256.8公里，截至2023年4月21日已完成248.6公里，完成率為96.8%。入戶雨污分流改造同步推進(jìn)，已完成401戶。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣、廢瓷、揚(yáng)塵、露天焚燒等污染問(wèn)題的日常巡查監(jiān)管，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)環(huán)保第三方公司對(duì)進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，全鎮(zhèn)工業(yè)廢氣排放得到有效管控，揚(yáng)塵現(xiàn)象、露天燃燒等情況大大減少。對(duì)企業(yè)亂傾倒工業(yè)垃圾行為及時(shí)進(jìn)行制止并要求企業(yè)自行清理；規(guī)范鎮(zhèn)陶瓷消納場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)對(duì)陶瓷企業(yè)廢瓷消納的日常運(yùn)行指導(dǎo)，提升陶瓷固體廢物綜合回收利用。加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)群眾“門(mén)前三包”責(zé)任，提升企業(yè)和廣大群眾環(huán)保責(zé)任感和參與感。
3.針對(duì)“道路規(guī)劃建設(shè)和養(yǎng)護(hù)重視不夠，鎮(zhèn)區(qū)道路質(zhì)量與工業(yè)化發(fā)展水平不相適應(yīng)。部分道路修建年代較久出現(xiàn)破損，個(gè)別工業(yè)園區(qū)路段狹窄，無(wú)法滿足發(fā)展需要”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)強(qiáng)化道路規(guī)劃建設(shè)，全鎮(zhèn)路網(wǎng)已列入潮安區(qū)“十四五”交通道路規(guī)劃；編制完成“2023年廣東省政府專(zhuān)項(xiàng)債券——潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園主干道建設(shè)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程實(shí)施方案”；開(kāi)展主干道路及基礎(chǔ)設(shè)施改造提升的前期編制工作。
（二）關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施不夠有力的整改情況
1.針對(duì)“加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不夠，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果措施不到位，多數(shù)村培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不足，集體收入來(lái)源較單一；部分村經(jīng)聯(lián)社助力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作力度不夠”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用，切實(shí)提高村集體收入。探索建立“農(nóng)戶+合作社、農(nóng)戶+合作社+公司”等多種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、招商引資擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施鳳水村壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，并引導(dǎo)各村因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)鳳里村獅頭鵝養(yǎng)殖、溝頭村南藥種植和洪巷村水田種植等“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固和拓寬脫貧攻堅(jiān)成果，用活用好上級(jí)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金，抓好扶貧資金的使用管理，盤(pán)活扶貧資產(chǎn)，提高扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，2022年動(dòng)員募集1220萬(wàn)元助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
2.針對(duì)“落實(shí)糧食安全責(zé)任制不到位，耕地撂荒問(wèn)題突出。目前全鎮(zhèn)仍有村存在耕地撂荒情況”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”，把糧食安全工作納入重要議事日程研究部署，多次落實(shí)《提醒函》督促各相關(guān)村壓實(shí)糧食安全責(zé)任，積極做好耕地撂荒問(wèn)題整治工作。通過(guò)多次種糧補(bǔ)貼等資金獎(jiǎng)補(bǔ)措施，鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種植糧食，耕地撂荒情況得到有效改善。引進(jìn)多家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社和種植公司，采取土地流轉(zhuǎn)形式盤(pán)活零散耕地，實(shí)現(xiàn)糧食連片生產(chǎn)。使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)器進(jìn)行耕作，采取滴灌等種植方式，以科技解決耕地生產(chǎn)成本高、種植條件差的問(wèn)題。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售思路，發(fā)展“一村一品”促進(jìn)糧食品牌化，利用“后隴紅”區(qū)域公共品牌，打響農(nóng)產(chǎn)品名號(hào)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，確保撂荒耕地復(fù)耕后能產(chǎn)糧、能盈利，長(zhǎng)效鞏固復(fù)耕成果。持續(xù)抓好撂荒地復(fù)墾復(fù)耕“后半篇”文章，積極探索小戶、散戶認(rèn)領(lǐng)零碎化耕地種養(yǎng)模式，加大資金投入實(shí)施農(nóng)田灌溉渠系整治工程，完善農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓保護(hù)耕地、糧食安全重要性家喻戶曉，對(duì)一切違法占用耕地行為堅(jiān)決露頭就打，有效遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
3.針對(duì)“人居環(huán)境基礎(chǔ)整治不夠到位，“三清三拆三整治”不徹底，個(gè)別村老危舊房、亂搭亂建等未完成清拆；村莊規(guī)劃編制滯后”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)加大對(duì)各村人居環(huán)境整治和“三清三拆三整治”工作的資金支持，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。2022年清理各類(lèi)垃圾1503噸，清理村內(nèi)池塘104口、溝渠104條，清理村內(nèi)亂搭亂建4020平方米，清拆危舊房屋865平方米，推進(jìn)角落微改造、建成小生態(tài)板塊39處。加大人居環(huán)境整治政策宣傳力度，2022年進(jìn)村入戶宣傳教育87場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2862份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)297條。調(diào)動(dòng)組織群眾、村保潔員、公益性崗位人員、志愿者等904人次參與人居環(huán)境整治。編制完成《潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2021-2035年》，鎮(zhèn)域30個(gè)行政村已完成村莊規(guī)劃。
4.針對(duì)“未采取有效措施推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，農(nóng)村公共道路大多為單車(chē)道；路硬底化推進(jìn)遲緩”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成西和村道“單改雙”改造工程。持續(xù)推進(jìn)鳳塘鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目建設(shè)，已完成236條、19.7公里的村道巷道硬底化鋪設(shè)工作。
（三）關(guān)于基層社會(huì)治理有待加強(qiáng)的整改情況
1.針對(duì)“落實(shí)消防安全和森林防火責(zé)任制不到位，排查安全隱患不徹底，火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)未得到有效遏制”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)每月召開(kāi)安全工作會(huì)議，壓實(shí)鎮(zhèn)村消防安全和森林防火責(zé)任。利用基層消防治理平臺(tái)，推進(jìn)消防網(wǎng)格化管理。強(qiáng)化消防應(yīng)急力量，鎮(zhèn)村成立31支應(yīng)急救援隊(duì)伍，并成立鎮(zhèn)村森林防滅火巡查專(zhuān)班，加強(qiáng)消防安全和森林防火日常管控和隱患排查。壓緊壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，組織開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)保安全百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、“清人、拆違、破網(wǎng)、開(kāi)窗、治電”消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、危化品企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、燃?xì)獍踩[患排查整治和出租屋、群租房消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制消防安全事故發(fā)生。開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，每天定時(shí)大喇叭播放森林防火知識(shí)，舉辦基層消防治理平臺(tái)培訓(xùn)班、消防演練和森林防滅火演練，提高全民消防安全意識(shí)和防范能力。森林高火險(xiǎn)期間，嚴(yán)格落實(shí)“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)”等措施，開(kāi)展森林防火“五清”行動(dòng)，完善森林滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
2.針對(duì)“‘兩搶一盜’問(wèn)題較為突出，2019年3月鎮(zhèn)被上級(jí)定為‘兩搶一盜’治安突出問(wèn)題重點(diǎn)整治地區(qū)，2019年底雖已摘牌，但近兩年鎮(zhèn)治安問(wèn)題依然嚴(yán)峻”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)多次召開(kāi)治安工作會(huì)議，對(duì)治安形勢(shì)定期分析研判。發(fā)揮群防群治力量，派出所、各村治安聯(lián)防隊(duì)伍加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡邏防控，落實(shí)“見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈、見(jiàn)警察”，營(yíng)造嚴(yán)打整治氛圍。舉行“夏季治安打擊整治百日行動(dòng)”武裝巡游活動(dòng)、開(kāi)展“破小案”“掃黃禁賭”、社會(huì)治安“大掃除”行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)清查行動(dòng)。鳳塘派出所抽調(diào)精干警力成立盜搶專(zhuān)班，精準(zhǔn)打擊盜搶案件，“兩搶一盜”案件立案率低，破案率高。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)人防、技防，完善“雪亮工程”平安視頻監(jiān)控建設(shè)，目前每村至少5路以上視頻監(jiān)控覆蓋。
3.針對(duì)“‘兩違’執(zhí)法不夠有力，在線執(zhí)法巡查上線率和案件辦結(jié)率較低，2021年前三季度全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法排名倒數(shù)第五”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)在線執(zhí)法巡查機(jī)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，2022年上線率已達(dá)100%；衛(wèi)片執(zhí)法部分，其中公共設(shè)施用地和住宅中占耕部分用地根據(jù)“三調(diào)”數(shù)據(jù)分類(lèi)處理；已整改的部分用地已分批次啟動(dòng)行政處罰程序；對(duì)在建未整改的“兩違”建筑，采取停電、拆竹架等措施，并根據(jù)《鳳塘鎮(zhèn)農(nóng)村民宅建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)符合報(bào)建條件的廠房類(lèi)，規(guī)范完善相關(guān)手續(xù)；對(duì)未批先建的廠房，已委托第三方測(cè)量公司測(cè)量后分批次作行政處罰。
（四）關(guān)于推進(jìn)民生實(shí)事存在差距的整改情況
1.針對(duì)“為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，社保擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢；政務(wù)服務(wù)效率低，辦理12345平臺(tái)便民熱線工單不及時(shí)”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，2022年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)總繳費(fèi)22125人，完成征繳任務(wù)數(shù)95.34%；落實(shí)專(zhuān)人對(duì)12345平臺(tái)便民熱線工單進(jìn)行跟蹤落實(shí)，按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行處理，提高服務(wù)效率。
2.針對(duì)“發(fā)放困難群眾救助金不及時(shí)，截至巡察組進(jìn)駐前仍有低保醫(yī)療救助、社會(huì)臨時(shí)救助、敬老院補(bǔ)助等救助金未發(fā)放給困難群眾”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)人員及時(shí)規(guī)范發(fā)放困難群眾救助資金；低保醫(yī)療補(bǔ)助資金自2022年起由區(qū)級(jí)發(fā)放；多渠道強(qiáng)化臨時(shí)救助政策宣傳力度，并加快資格審核、入戶調(diào)查等辦理進(jìn)度，使臨時(shí)救助惠及更多困難群眾。實(shí)施“潮州市潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心改造提升工程”，項(xiàng)目于2023年3月完成工程竣工驗(yàn)收。
3.針對(duì)“教育引導(dǎo)群眾參與創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍不濃，監(jiān)管不夠有力，‘占路為市’與‘市場(chǎng)閑置’現(xiàn)象并存，鎮(zhèn)政府周邊占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響群眾交通出行，而2021年新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大量攤位閑置；部分村、溝渠衛(wèi)生存在‘臟亂差’，2021年全鎮(zhèn)11個(gè)村（道路、溝渠）被市創(chuàng)衛(wèi)辦評(píng)為‘最差五個(gè)十’”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)制作張貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄229處，播放走馬字幕標(biāo)語(yǔ)4039次，播放創(chuàng)衛(wèi)廣播1927次，播放相關(guān)宣傳片434次，教育引導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作。各村組建多支創(chuàng)衛(wèi)愛(ài)衛(wèi)志愿者隊(duì)伍，參與創(chuàng)衛(wèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，共同營(yíng)造整潔美觀的人居環(huán)境。常態(tài)化保持村居環(huán)境衛(wèi)生，巡察整改以來(lái)各村投入創(chuàng)衛(wèi)資金209.7萬(wàn)元，開(kāi)展各類(lèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生整治行動(dòng)208次，清除衛(wèi)生死角574處，清運(yùn)垃圾5054.1噸。規(guī)范沿街鋪戶“坐店經(jīng)商”，在早晨、傍晚等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)路段的巡查監(jiān)管，對(duì)府前街的流動(dòng)攤位進(jìn)行勸導(dǎo)整治，有效遏制亂搭建、亂擺賣(mài)等突出現(xiàn)象。委托第三方對(duì)鎮(zhèn)政府周邊進(jìn)行路面保潔管養(yǎng)，確保政府周邊道路環(huán)境整潔。強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)，將食品站辦公點(diǎn)改造為魚(yú)肉菜市場(chǎng)，完善配套設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生整潔。通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、完善硬件設(shè)施、提升環(huán)境衛(wèi)生、降低攤位租金等措施，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位閑置問(wèn)題。
（五）關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位的整改情況
1.針對(duì)“鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神不夠深入，工作謀劃部署較少，部分班子成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不到位，沒(méi)有對(duì)分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行調(diào)研”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)召開(kāi)多場(chǎng)次黨委理論中心學(xué)習(xí)會(huì)暨意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要講話和重要批示精神及各級(jí)意識(shí)形態(tài)工作重大決策部署和文件精神。鎮(zhèn)黨委切實(shí)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，并確立黨群副書(shū)記、宣傳委員督查審核機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化對(duì)分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的調(diào)研。
2.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制不健全，制度建設(shè)不規(guī)范，工作責(zé)任不明確；沒(méi)有建立日常檢查督察制度，對(duì)意識(shí)形態(tài)安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以部署代替落實(shí)”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委及班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告重要內(nèi)容，納入年度考核內(nèi)容，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。制定《鳳塘鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《鳳塘鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化職能分工。將意識(shí)形態(tài)融入黨建督導(dǎo)，落實(shí)定期巡查機(jī)制，每季度對(duì)31個(gè)村和部門(mén)檢查督查。
3.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、分析研判輿情力度不足，未有效結(jié)合新媒體擴(kuò)大宣傳覆蓋面；教育、文化、宗教等領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作仍需加強(qiáng)”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)積極發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、站和文化活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、宣傳欄、農(nóng)家書(shū)屋等基層文化陣地優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和日常管理。成立網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情工作實(shí)施方案，加強(qiáng)與上級(jí)網(wǎng)信部門(mén)的溝通協(xié)作，充實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息工作力量，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、引導(dǎo)、處置能力。增設(shè)25個(gè)戶外電子屏，拓寬宣傳覆蓋面。強(qiáng)化對(duì)教育、文化、宗教等領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)管理，建立健全25個(gè)學(xué)校黨支部意識(shí)形態(tài)工作管理制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)和政治思想教育，以黨建理論指導(dǎo)教育教學(xué)工作，把好學(xué)校意識(shí)形態(tài)的入門(mén)關(guān)、課堂關(guān)、網(wǎng)絡(luò)關(guān)；加強(qiáng)宗教教職人員的教育培訓(xùn)，落實(shí)一季度召開(kāi)一次宗教工作會(huì)議；對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、書(shū)店及宗教場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所等落實(shí)村每周一次、鎮(zhèn)每月兩次巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。
（六）關(guān)于落實(shí)兩個(gè)責(zé)任不到位的整改情況
1.針對(duì)“鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，班子成員履行‘一崗雙責(zé)’有欠缺，對(duì)分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查存在疏漏；教育引導(dǎo)黨員干部以案促改重視不夠，近三年全鎮(zhèn)有黨員干部受到黨紀(jì)處分，但沒(méi)有開(kāi)展警示教育”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)建立健全黨建工作責(zé)任制，定期研究黨建工作，形成黨建與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。制定《鳳塘鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨主體主任清單》，明晰黨委、書(shū)記第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、鎮(zhèn)委有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)的責(zé)任內(nèi)容。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，每季度與分管線條同志進(jìn)行黨內(nèi)談話，強(qiáng)化黨員干部廉政意識(shí)和政治紀(jì)律意識(shí)。堅(jiān)持把警示教育作為推進(jìn)“以案促改”的重要抓手，結(jié)合紀(jì)律教育月活動(dòng)開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部觀看警示教育專(zhuān)題片，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例及本地違紀(jì)案件，用“身邊事”教育“身邊人”，警醒黨員干部自覺(jué)以案為鑒、以案促改。
2.針對(duì)“鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位。沒(méi)有制定基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案（2018-2020年），沒(méi)有推動(dòng)每半年廉政談話制度的落實(shí)；黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)不積極不主動(dòng)；履行主責(zé)主業(yè)有差距，對(duì)黨員干部‘八小時(shí)以外’監(jiān)督存在盲區(qū)，近三年先后有黨員參與賭博受到紀(jì)律處分”問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦基層黨建、“三資”管理、森林防滅火、疫情防控、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在基層落實(shí)落地。落實(shí)每半年廉政談話制度，班子成員完成分管線條廉政談話。積極開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)學(xué)、督學(xué)、促學(xué)，鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和各基層黨組織書(shū)記、駐村第一書(shū)記進(jìn)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)專(zhuān)題輔導(dǎo)，引領(lǐng)黨員干部增強(qiáng)維護(hù)和踐行黨章黨規(guī)黨紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。落實(shí)黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，2022年開(kāi)展11次黨校培訓(xùn)，提高黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。線上線下相結(jié)合，組織黨員干部線上依托微信公眾號(hào)開(kāi)展紀(jì)法知識(shí)測(cè)試，線下開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月知識(shí)測(cè)試和黨務(wù)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，及時(shí)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效。加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)養(yǎng)成高尚的精神追求和健康的生活情趣，以良好的個(gè)人作風(fēng)樹(shù)立黨員干部良好形象。
（七）關(guān)于鎮(zhèn)供水管理混亂，廉政問(wèn)題頻發(fā)的整改情況
針對(duì)“鎮(zhèn)歷屆黨委政府對(duì)全鎮(zhèn)供水問(wèn)題缺乏擔(dān)當(dāng)作為，沒(méi)有用制度管人、管事、管權(quán)，對(duì)長(zhǎng)期存在的供水機(jī)制不健全、制度不完善、管理不到位等問(wèn)題未進(jìn)行整治，致使鳳塘供水存在諸多亂象，廉政風(fēng)險(xiǎn)突出，損害人民群眾的切身利益”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)把供水問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，通過(guò)“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專(zhuān)班+村工作小組”的工作模式，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作專(zhuān)班抓落實(shí)、各片各村齊配合”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。發(fā)揮鎮(zhèn)供水站黨支部黨建示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化供水站內(nèi)部制度紀(jì)律整頓，逐步規(guī)范財(cái)務(wù)管理、費(fèi)用（付款）報(bào)銷(xiāo)流程、考勤管理等多項(xiàng)新制度，用制度管人、管事、管權(quán)。聘請(qǐng)律師事務(wù)所指導(dǎo)規(guī)范供用水合同，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助整賬。加大催討水費(fèi)力度，專(zhuān)班進(jìn)駐前被拖欠水費(fèi)24011180.82元，截至2023年4月21日收回水費(fèi)21448952.97元，歷史被拖欠水費(fèi)追回率為89.33%。及時(shí)清討水費(fèi)，各村當(dāng)月水費(fèi)已在次月繳清，做到月結(jié)月清。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+供水繳費(fèi)”新模式，有效避免水費(fèi)挪用。嚴(yán)格核撥回?fù)芨鞔宓奈鬯幚碣M(fèi)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)賬。嚴(yán)厲打擊違法違章用水行為，2022年公安機(jī)關(guān)查處偷盜用水案件3宗，抓獲犯罪嫌疑人5名。開(kāi)展管網(wǎng)查漏補(bǔ)漏，各村進(jìn)行供水管網(wǎng)改造提升，最大限度降低水損率。
（八）關(guān)于部分項(xiàng)目監(jiān)管不規(guī)范的整改情況
1.針對(duì)“鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)食堂項(xiàng)目總額已達(dá)到政府采購(gòu)限額，但未按規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，于2023年2月完成機(jī)關(guān)食堂采購(gòu)手續(xù)。
2.針對(duì)“項(xiàng)目工程存在預(yù)算書(shū)、合同書(shū)、竣工驗(yàn)收及會(huì)議記錄等不齊全、手續(xù)不完備”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)已完成工程資料的整理，并組織人員加強(qiáng)工程項(xiàng)目制度、程序等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)資料歸檔。
（九）關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格的整改情況
1.針對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)承包經(jīng)營(yíng)合同、房屋租賃合同等未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和公開(kāi)招租；4宗固定資產(chǎn)未被登記入賬管理”問(wèn)題，目前相關(guān)承包經(jīng)營(yíng)、房屋租賃合同仍在合同有效期內(nèi)，暫無(wú)法重新進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和公開(kāi)招租。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理制度學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租出借管理制度規(guī)范租賃行為，確保租賃行為合法合規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值。4宗固定資產(chǎn)于2022年7月入賬登記。
2.針對(duì)“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。近三年鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)及部分下屬單位違反規(guī)定使用自制和普通收款收據(jù)，收取往來(lái)款項(xiàng)并作為會(huì)計(jì)入賬憑證；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會(huì)未建賬核算，工會(huì)費(fèi)收繳不符合規(guī)定，未按個(gè)人工資收入的5‰計(jì)繳收取工會(huì)費(fèi)”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，已規(guī)范使用銀行匯款單據(jù)和收款證明作為入賬憑證。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會(huì)按要求建賬核算，2022年起鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工會(huì)費(fèi)收繳嚴(yán)格按照個(gè)人工資收入5‰計(jì)繳收取工會(huì)費(fèi)。
3.針對(duì)“個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、財(cái)務(wù)知識(shí)精的人員，指導(dǎo)下屬單位全面做好財(cái)務(wù)管理工作。
（十）關(guān)于“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度落實(shí)不力的整改情況
1.針對(duì)“對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易缺乏指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管，鎮(zhèn)對(duì)交易辦法修訂不及時(shí)；未督促鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心對(duì)各村逐月記賬核算，各村及村民小組財(cái)務(wù)資料報(bào)賬不及時(shí)，未按規(guī)定按月結(jié)賬”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)已完成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易辦法更新修訂。充實(shí)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心人員，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組財(cái)務(wù)人員的管理，召開(kāi)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議，要求各村嚴(yán)格落實(shí)“村組財(cái)務(wù)鎮(zhèn)代管”制度，完善財(cái)務(wù)管理制度，按時(shí)按質(zhì)逐月做好報(bào)賬工作。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)各村、組財(cái)務(wù)資料報(bào)賬情況的跟蹤督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2.針對(duì)“鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心履職不力”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心人員進(jìn)行批評(píng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心人員認(rèn)真履職盡責(zé)，按時(shí)按質(zhì)對(duì)各村組財(cái)務(wù)逐月記賬核算，并做好財(cái)務(wù)資料收集。
3.針對(duì)“對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)缺乏監(jiān)管”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，對(duì)各村委會(huì)、村小組財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表及收款收據(jù)規(guī)范使用；加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)溝通協(xié)作和有效銜接，落實(shí)村監(jiān)會(huì)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督。
（十一）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠有力的整改情況
1.針對(duì)“議事決策程序不規(guī)范。黨委會(huì)民主討論不充分，沒(méi)有體現(xiàn)民主討論過(guò)程；黨委會(huì)與黨政聯(lián)席會(huì)界線不清，大部分會(huì)議記錄雷同”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)堅(jiān)持民主集中制原則，討論決定重大問(wèn)題，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，堅(jiān)持集體決策、依法決策、科學(xué)決策和民主決策。規(guī)范完善黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議記錄工作，全面、客觀記載會(huì)議情況，重大事項(xiàng)均通過(guò)逐一表決，真實(shí)反映會(huì)議內(nèi)容和全過(guò)程。
2.針對(duì)“政治討論學(xué)習(xí)不扎實(shí)。鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)氛圍不濃，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)；理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，沒(méi)有深入開(kāi)展學(xué)習(xí)交流研討；部分班子成員對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不重視不嚴(yán)肅，撰寫(xiě)心得體會(huì)存在網(wǎng)上抄襲現(xiàn)象”問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、重要指示批示精神、黨的二十大精神和傳達(dá)中央、省委、市委、區(qū)委相關(guān)會(huì)議精神、文件精神及黨章黨規(guī)黨紀(jì)等作為第一議題的學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持第一時(shí)間學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，書(shū)記帶頭領(lǐng)學(xué)。把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)納入黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃表，領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展交流研討，不斷用新思想新理論指導(dǎo)工作。把中心組學(xué)習(xí)與理論宣講結(jié)合，通過(guò)輔導(dǎo)講座、專(zhuān)題黨課、外出觀摩、觀看專(zhuān)題片等形式，使學(xué)習(xí)走深走實(shí)。結(jié)合打好“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，同時(shí)加強(qiáng)材料審核把關(guān)，避免抄襲現(xiàn)象。
3.針對(duì)“黨委抓制度建設(shè)存在滯后。巡察組進(jìn)駐前鎮(zhèn)黨委未制定‘三重一大’制度，其他機(jī)關(guān)管理制度還是修訂初稿，制度建設(shè)嚴(yán)重滯后”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)抓緊修訂“三重一大”制度和機(jī)關(guān)管理制度，新修訂《鳳塘鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度匯編》自2022年11月起實(shí)施。
（十二）關(guān)于黨建工作質(zhì)量不高的整改情況
1.針對(duì)“組織生活不夠嚴(yán)肅。2019年以來(lái)黨委書(shū)記及部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有嚴(yán)格雙重組織生活制度；機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位；下屬單位黨支部存在換屆選舉程序不規(guī)范、制度落實(shí)不嚴(yán)格、會(huì)議記錄不完整等”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織制度，領(lǐng)導(dǎo)干部均以普通黨員參加組織生活，自覺(jué)履行黨員義務(wù)。機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，實(shí)行考勤制度，確保黨內(nèi)生活健康開(kāi)展。制定發(fā)放《鳳塘鎮(zhèn)農(nóng)村工作制度匯編》，以制度規(guī)范工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)黨組織黨員大會(huì)、兩委會(huì)、黨支部會(huì)議、村民代表大會(huì)等會(huì)議記錄進(jìn)行檢查，確保會(huì)議記錄完整。加強(qiáng)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的工作能力。
2.針對(duì)“鎮(zhèn)黨委黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)流于形式，5場(chǎng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)只有學(xué)習(xí)沒(méi)有研討；對(duì)下屬基層黨組織督導(dǎo)檢查少，部分基層黨組織學(xué)習(xí)教育開(kāi)展不深入”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)豐富黨史學(xué)習(xí)教育形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式：黨委理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)多場(chǎng)次專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)，落實(shí)“個(gè)人自學(xué)，多人領(lǐng)學(xué)，全員共學(xué)”學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)討論，提高學(xué)習(xí)成效；組織黨員到鳳凰、茂芝等紅色基地學(xué)習(xí)交流等。全面落實(shí)基層黨組織主體責(zé)任，加強(qiáng)基層黨員干部教育、管理和監(jiān)督，建立常態(tài)化督促檢查機(jī)制，2022年9-10月對(duì)基層黨組織開(kāi)展一輪全覆蓋檢查督導(dǎo)。
3.針對(duì)“農(nóng)村黨建存在短板。鎮(zhèn)黨委謀劃村級(jí)換屆存在不足，換屆后有4個(gè)村仍需鎮(zhèn)派第一書(shū)記加強(qiáng)工作；部分村黨組織沒(méi)有議事，‘四議兩公開(kāi)’事項(xiàng)由村‘兩委’會(huì)議決定；部分村黨建工作較為薄弱”等問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的人選進(jìn)入“兩委”干部隊(duì)伍，對(duì)缺編的村物色合適人選進(jìn)行補(bǔ)選，補(bǔ)選兩委干部16人，充實(shí)基層工作力量。深化“頭雁”工程建設(shè)，開(kāi)展“書(shū)記論壇”，提升“頭雁”抓黨建工作能力。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，舉辦組工干部“工作沙龍”。注重干部教育培訓(xùn)，借助圓夢(mèng)計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程。用好黨校平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)培養(yǎng)。制定《鳳塘鎮(zhèn)農(nóng)村工作制度匯編》，以制度規(guī)范農(nóng)村黨建工作，落實(shí)各村黨組織規(guī)范開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”。注重基層組織建設(shè)，壓實(shí)各村黨建工作主體責(zé)任，各基層黨組織規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、專(zhuān)題組織生活會(huì)等制度，確保黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性和經(jīng)常性。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，落實(shí)村各類(lèi)組織向村黨組織報(bào)告工作制度。建立常態(tài)化黨建督促檢查機(jī)制，對(duì)基層黨組織出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋并督促整改，對(duì)個(gè)別問(wèn)題較多的黨組織落實(shí)“回頭看”，確保整改落實(shí)落細(xì)。
（十三）關(guān)于選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格的整改情況
1.針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮有欠缺。鎮(zhèn)黨委會(huì)動(dòng)議部分批次干部沒(méi)有按要求討論研究人選條件、意向人選；討論決定任職未逐一表態(tài)”問(wèn)題，在書(shū)記會(huì)議進(jìn)行干部任免動(dòng)議，按要求討論研究人選條件、意向人選；在討論任職決定環(huán)節(jié)逐一表態(tài)，并在鎮(zhèn)黨委會(huì)形成共識(shí)，規(guī)范做好會(huì)議記錄。
2.針對(duì)“制度落實(shí)不夠到位，提拔部分批次干部紀(jì)實(shí)材料不齊全，考察談話記錄缺失；考察工作不夠深入細(xì)致，存在千人一面、質(zhì)量不高情況”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)按要求做好新提拔干部紀(jì)實(shí)材料整理歸檔工作；改進(jìn)考察工作，巡察整改以來(lái)新提拔人員均按照干部選拔任用工作要求嚴(yán)格有序開(kāi)展考察，并按照一批次一歸檔、一人一檔及時(shí)整理歸檔。
3.針對(duì)“干部人事檔案審核工作不嚴(yán)謹(jǐn)。5名同志個(gè)人檔案2021年專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定仍存在部分經(jīng)認(rèn)定的任職經(jīng)歷在檔案內(nèi)找不到對(duì)應(yīng)材料”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)及時(shí)完成5名同志檔案資料的補(bǔ)充。
4.針對(duì)“出國(guó)（境）證照管理不嚴(yán)格，沒(méi)有登記出國(guó)（境）人上繳時(shí)間及簽名，沒(méi)有登記造冊(cè)和建立臺(tái)賬”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)對(duì)機(jī)關(guān)干部出國(guó)（境）證照重新整理，統(tǒng)一編號(hào)造冊(cè)并建立臺(tái)賬，制定出國(guó)（境）登記表、信息表。
（十四）關(guān)于落實(shí)巡察審計(jì)整改不到位的整改情況
1.針對(duì)“對(duì)2021年市審計(jì)局審計(jì)指出的‘未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置鎮(zhèn)屬單位’‘接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證沒(méi)有派出單位公函或相關(guān)審批件和接待清單’問(wèn)題整改不到位，相關(guān)問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)經(jīng)會(huì)議討論表決同意，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的鎮(zhèn)屬單位予以撤銷(xiāo)。根據(jù)《鳳塘鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用餐制度》規(guī)范報(bào)銷(xiāo)和接待清單內(nèi)容。
2.針對(duì)“‘對(duì)2017年潮安區(qū)委第一巡察組巡察指出的兩個(gè)臨時(shí)賬戶沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算’問(wèn)題整改不到位，2018年至今仍未進(jìn)行會(huì)計(jì)核算”問(wèn)題，鳳塘鎮(zhèn)已完成兩個(gè)臨時(shí)賬戶會(huì)計(jì)核算工作。
三、標(biāo)本兼治、鞏固成效，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
經(jīng)過(guò)集中整改，鳳塘鎮(zhèn)巡察整改工作取得了階段性成效，但對(duì)照市委巡察組提出的整改要求和干部群眾的期盼期望，仍然需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好市委巡察整改成果。
（一）力度不減抓好整改后續(xù)工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問(wèn)題，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要舉一反三、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤督辦，緊盯不放；對(duì)整改工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于從嚴(yán)治黨的重要論述，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加大財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，有效防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（三）建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，在抓好整改、鞏固成果的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在整改成效推動(dòng)鳳塘各項(xiàng)工作再創(chuàng)新局面。
