根據市委統一部署，2022年4月11日至6月上旬，市委第四巡察組對鳳塘鎮開展了巡察，并對下屬南門村進行延伸巡察。2022年8月11日，市委第四巡察組向中共鳳塘鎮委和中共南門村委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、高度重視，強化責任，全面有序開展整改工作
（一）強化責任意識，落實組織保障。市委第四巡察組向中共南門村委反饋意見后，南門村黨委高度重視，態度端正，照單全收，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效，南門村黨委成立由南門村黨委書記任組長的落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組，全面抓好整改工作，及時研究解決整改過程中存在的困難和問題，保障整改工作順利推進。
（二）壓實主體責任，細化整改方案。南門村黨委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，針對巡察反饋的問題，要求各班子成員對照問題清單，主動認領問題、深刻剖析原因、提出整改措施，切實抓好整改工作。圍繞反饋意見指出的問題，制定整改方案，逐一明確牽頭領導、牽頭單位、責任單位、責任人、整改措施和完成時限。
（三）注重建章立制，鞏固整改成效。在整改落實中，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平，緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態化、制度化。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）關于集體經濟發展存在短板的整改情況
1.針對“村黨委未能充分發揮書記、主任和經聯社社長‘一肩挑’優勢，統籌優勢資源，鞏固脫貧攻堅成果，推動集體經濟發展”問題，南門村充分發揮書記、主任和經聯社社長“一肩挑”優勢，堅持黨建引領，把發展壯大村級集體經濟作為實現鄉村振興的重要抓手，統籌優勢資源，鞏固脫貧攻堅成果，推動集體經濟發展。2022年順利完成村鎮工業集聚區的拆除工作，原村民人工發放糧食的方式改革為定額折款從銀行發放，慰問五保戶、殘疾人，生活得到基本保障。
2.針對“村集體收入來源較單一，以土地承包款及租金收入為主，缺乏長期可持續的經濟增長點，近三年村集體經濟收入逐年下降，存在‘入不敷出’現象”問題，南門村以村鎮工業集聚區升級改造試點工作為契機，調整收支結構，吸納優秀鄉土人才和優質企業，發展壯大村級集體經濟。
3.針對“口糧及現金分紅分配模式難以為繼”問題，南門村將原村民人工發放糧食的方式改革為定額折款從銀行發放，減少供糧時人員費用，節省開支，防止因糧價上升導致開支增加。
（二）關于人居環境整治不夠到位的整改情況
1.針對“動員群眾參與整治意識不強”問題，南門村發揮黨員模范先鋒作用，黨員帶頭參與人居環境綜合整治工作。通過村喇叭、宣傳標語、《致村民一封信》等多種宣傳方式，提高群眾共同參與人居環境整治的意識。積極發動婦女、學生、青年志愿者等，建立一支環境衛生服務的志愿隊伍。
2.針對“資金投入不足”問題，南門村積極爭取上級“三清三拆三整治”資金和動員社會熱心人士助力鄉村振興資金，并合理使用村級各項資金，加大人居環境整治資金投入力度。
3.針對“部分村道設置不規范，車輛亂停亂放情況嚴重，占道經營現象普遍”問題，南門村加強村道管護，對亂停亂放車輛及占道經營亂象進行管理整治；借助村鎮工業集聚區升級改造試點工作契機，對村道進行重新規劃，劃分停車線。
4.針對“三清三拆三整治不徹底，部分老舊危房尚未完全清拆”問題，南門村清拆11處亂搭亂建構筑物，并加強對部分老舊危房的安全管護，厝主自拆6處老舊危房。
5.針對“四小園打造還不到位”問題，南門村在黨建公園規劃建設“四小園”，并由專人負責管理；積極動員村內群眾進行“四小園”建設。
6.針對“路面保潔、垃圾清運不夠及時”問題，南門村自2022年10月起雇用專業衛生清潔隊伍每天對垃圾進行收取、運載、道路打掃，村環境衛生全面得到提升，路面整潔。
7.針對“牛皮癬亂張亂貼整治不夠徹底”問題，南門村組織村人員多次對“牛皮癬”進行清理，村主要道路已基本清理完成，村容村貌得到大力提升，煥然一新。
（三）關于基礎設施建設存在滯后的整改情況
1.針對“部分村巷道管護不夠到位，路面出現破損;村道路硬底化工作推進緩慢”問題，南門村加強村巷道管護，完成村道硬底化建設；2022年完成2.5公里巷道路硬底化。
2.針對“未完成污水管網建設和雨污分流改造，生活污水直排現象普遍存在”問題，南門村積極配合上級職能部門加快推進污水管網建設和雨污分流改造工程建設，目前雨污分流工程已基本完成。
（四）關于落實黨風廉政建設責任制不到位的整改情況
1.針對“近三年沒有開展基層紀律教育月活動，沒有組織學習黨章黨規黨紀內容”問題，南門村黨委積極開展以“勇于自我革命，永葆先進純潔”為主題的紀律教育月活動，開展紀律教育、警示教育。2022年9月全體黨員大會開展黨章黨規黨紀學習教育，組織村“兩委”干部開展紀法知識測試，進一步深化領導干部對黨章、黨規、黨紀的理解和認識。
2.針對“對黨員干部監督管理存在盲區，個別黨員干部黨規黨紀意識淡薄，村黨員違紀問題時有發生”問題，南門村黨委強化對黨員干部的日常監督管理，注重對黨員干部的思想工作和日常動態的關心和監督，加強同村“兩委”干部、村監委及黨員談心談話。
3.針對“對黨員干部違紀問題沒有及時開展警示教育，沒有納入組織生活會進行對照檢查，以案促改力度不夠”問題，南門村于2022年9月召開全體黨員大會對本村黨員干部違紀問題案件進行通報，充分發揮“以案促改”警示教育作用，督促黨員干部引以為戒。將村黨員干部違紀問題納入組織生活會進行對照檢查，“兩委”班子舉一反三進行自我剖析，“以案促改”工作常態化開展。
（五）關于財務管理機制極不健全的整改情況
1.針對“村‘兩委’對財務管理不重視不認真”問題，南門村對財務管理工作立行立改，完善財務審批、規范使用收款收據、財務支出等財務制度。健全財務日常管理工作，定時做好財務整理、審批工作。組織“兩委”干部尤其是財務工作人員學習財務管理相關規定，提高“兩委”干部財務管理工作的認識和重視程度。目前已按照財務制度嚴格執行。
2.針對“財務工作管理混亂”問題，南門村充實財務人員，對財務工作職責、分工重新調整，進一步規范財務管理工作；對會計財務重新整理，現已完成會計賬簿，落實會計核算。嚴格按照“村組財務鎮代管”制度，對每月收支來往單據、憑證規范整理，實行每月到鎮會計代理中心進行報賬。
3.針對“延伸巡察期間，村委會出納現金日記賬、銀行日記賬丟失”問題，南門村因村財務人員辦公資料歸檔整理，一時找不到現金日記賬，銀行日記賬。為避免再次出現類似情況，村已完善村委會出納現金日記賬、銀行日記賬，并落實專人管理、及時做好登記工作。
4.針對“財經紀律執行不嚴格”問題，南門村規范使用收支憑證單據；實行“收支兩條線”管理辦法，嚴格按照財務制度進行審批，明確“誰經手、誰負責，誰批準、誰負責”的責任追究制度，做到財務票據要完整、審批有簽字，確保財務收支完整性。
（六）關于財務管理存在廉政風險的整改情況
1.針對“大額現金支出問題突出”問題，南門村規范財務支出管理，明確達到一定金額以上支出必須通過銀行辦理結算。
2.針對“存在坐收坐支”問題，南門村使用專用票據、專用印章收取垃圾衛生費，所有收入一律存入村級銀行公戶，堅決杜絕“坐收坐支”現象。
（七）關于村黨委領導作用發揮不夠充分的整改情況
1.針對“學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠積極主動，沒有落實‘第一議題’制度”問題，南門村認真落實“第一議題”制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想納入“兩委”班子會、黨員大會的學習內容，督促黨員干部認真學習領會其精神實質與核心要義，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.針對“以村‘兩委’會代替黨委會研究‘三重一大’事項，村黨委會僅組織理論學習、研究發展黨員事項”問題，南門村黨委會嚴格按照“三重一大”制度，對村內“三重一大”事項進行研究。2022年6月以來通過租地租金、村賬務情況、路燈亮化工程等“三重一大”事項。
3.針對“沒有落實村其他組織向黨組織匯報工作制度”問題，南門村認真落實村其他組織向黨組織匯報工作制度，村監會定期將履職情況向村黨組織匯報。
4.針對“意識形態工作責任制落實不到位，對意識形態工作極端重要性認識不足，沒有對意識形態工作進行研究部署”問題，南門村嚴格落實意識形態工作責任制，組織村兩委干部和黨員加強對意識形態工作的學習，提高對意識形態工作的認識。做好意識形態相關工作，對黨群服務大廳進行升級改造，對老化的國旗、黨旗及其它宣傳標語進行更新。
（八）關于黨建工作責任制落實不到位的整改情況
1.針對“對黨建工作重視不夠，抓黨建責任意識不強，黨建引領作用發揮不足”問題，南門村黨委進一步壓實黨建工作責任，成立領導組對黨建工作進行全面謀劃推動，2022年7月通過黨建三年工作方案，把黨建工作擺在“關鍵位置”，以“黨建+”促進各項工作有序開展。
2.針對“‘三會一課’制度執行不到位，村‘兩委’會議內容記錄在村黨委會議記錄本”問題，南門村嚴格落實“三會一課”制度，定期召開黨員大會、黨支部會，要求下屬四個支部認真做好會議記錄。村黨委將組織人員不定期對下屬支部“三會一課”落實情況進行檢查，整改成效顯著。
3.針對“對組織生活會不夠重視”問題，南門村黨委重視組織生活會制度，按要求規范召開市委、區委巡察整改專題組織生活會和年度組織生活會。
4.針對“黨務工作者業務不熟悉，黨費收繳不及時”問題，南門村黨務工作者自覺加強業務學習，提高業務能力。按時、足額收繳黨費，并做好上繳、公開工作。
（九）關于黨內學習教育開展不深入的整改情況
1.針對“‘不忘初心、牢記使命’主題教育沒有按照要求制定實施方案，沒有召開專題組織生活會開展民主評議黨員，沒有開展‘五對照五檢視’活動查找差距并逐項整改，沒有建立領導班子及‘兩委’成員檢視問題和整改落實清單”問題，南門村不斷鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學習教育，開展黨課宣講6次，紅色革命教育活動1次，重溫入黨誓詞1次。南門村黨委嚴格按要求做好學習教育活動的各項工作。
2.針對“黨史學習教育沒有按要求成立領導機構和工作機構，沒有制定黨史學習教育實施方案、工作安排，沒有召開專題研討會，沒有建立整改問題臺賬，沒有召開黨史學習教育總結會”問題，南門村于2022年4月3日成立黨史學習教育工作領導組，進一步強化對黨史學習教育的組織領導。2022年8月底組織黨員前往彭湃故居，緬懷先烈、學習黨史、重溫入黨誓詞，號召全體黨員發揚黨的優良傳統作風，全心全意為人民服務。
三、下一步工作安排
經過集中攻堅，南門村整改工作已取得階段性成效，但仍需不斷深化。下一步將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好巡察整改工作，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。
一是提高認識，增強擔當，進一步落實“兩個責任”。進一步提高政治站位，嚴明黨的紀律和政治規矩，強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”。推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
二是深化整改，常抓不懈，確保反饋意見落實到位。緊扣市委巡察組反饋意見，持續深入推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對長期整改任務，明確責任、研究措施，確保問題整改不留死角、全部到位。
三是建章立制，健全機制，鞏固維持巡察整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制。
