根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月8日至2022年6月23日，市委第四巡察組對意溪鎮(zhèn)開展巡察并對東郊村進行了延伸巡察。2022年8月10日，市委巡察組向東郊村黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、充分認識巡察整改的重要意義，扎實推進各項工作
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我村堅持把巡察整改工作擺在全村工作的重要位置，第一時間召開落實巡察反饋意見整改工作動員會，成立東郊村落實市委第四巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記（兼任村第一書記）擔任組長，駐村領(lǐng)導(dǎo)、“兩委”干部及駐村同志擔任成員，確保巡察整改工作有序推進。
（二）分解問題清單，壓實主體責任。村黨委牽頭制定《中共潮州市湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)東郊村委員會落實市委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》，對照問題清單，逐條分析研判，制定整改措施，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任線條、責任人和整改時限，確保按時保質(zhì)完成各項整改工作。
（三）強化檢查監(jiān)督，確保工作成效。村黨委多次召開巡察整改工作會議，聽取整改工作進展匯報，及時解決整改過程中碰到的難點堵點問題，研究部署下步整改工作，同步建立對賬銷號制度，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，嚴格按照整改時間節(jié)點和要求推進巡察整改工作。
二、準確把握巡察整改的目標任務(wù)，抓緊解決反饋問題
（一）關(guān)于“貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不到位，農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)有差距”問題的整改情況
1.針對推動集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏有效措施的問題。切實找準集體經(jīng)濟發(fā)展的堵點問題，有效拓展集體經(jīng)濟增收渠道。一是加強組織建設(shè)。根據(jù)實際情況，適時調(diào)整村黨委主要負責人，充分發(fā)揮“一肩挑”優(yōu)勢，并將3名學(xué)歷較高、踏實能干的后備干部選拔為“兩委”干部，為鞏固脫貧攻堅、壯大集體經(jīng)濟提供隊伍保障；二是學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗。開展“支部共建、干部互學(xué)”活動，組織村“兩委”干部到先進村學(xué)習(xí)壯大集體經(jīng)濟的經(jīng)驗做法，借他山之石琢己身之玉；三是推進重點項目。積極加強與上級部門的溝通對接，推動九郎山“三舊”改造項目留用地入市流轉(zhuǎn)，通過招商引資增加集體經(jīng)濟收入。
2.針對人居環(huán)境整治存在不足的問題。研究制定工作計劃，持續(xù)開展人居環(huán)境整治，營造干凈、整潔的村莊面貌。一是廣泛宣傳動員。增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄和禁止露天焚燒宣傳牌，常態(tài)化開展“周末攻堅”行動，黨員干部帶頭開展環(huán)境衛(wèi)生整治，同時結(jié)合戶外廣告牌整治和門前三包等工作發(fā)放《致村民一封信》，帶動群眾身體力行參與整治。二是加強環(huán)境整治。投入資金約50萬元，出動各類人員350人次和車輛380輛次，拆除違建房屋、廢棄豬舍、廢棄公廁及蓬棚共76處,清理面積約7500平方米，嚴控露天焚燒行為，環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用“三清三拆三整治”后空地，硬底化地面、圍擋搭建等約1500平方米，規(guī)劃建設(shè)“四小園”，投入資金約80萬元在下厝舊村址建設(shè)全民健身廣場。補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，鋪設(shè)下水道約330米，新建污水井18座，鋪設(shè)排水管涵38.8米，修補路段約900米，黑底化路面約500米，水泥硬底化約130米。積極組織人員對“三線”進行前期排查，為下一步整治做好準備。
3.針對惠民利民政策落實存在差距的問題。一是完成征地補償款發(fā)放。針對征地項目進行全面核查，將項目征地和青苗賠償款按規(guī)定發(fā)放給農(nóng)戶。二是全力推進疫苗接種工作。組織開展“掃樓敲門”疫苗接種攻堅行動，由村“兩委”干部帶頭上門做通村民思想工作，發(fā)放《致老年朋友的一封信》，宣傳發(fā)動村民積極接種新冠疫苗。村60周歲以上村民新冠疫苗接種率已超90%，有效筑牢疫情防護屏障，實現(xiàn)到“保健康，防重癥”的平穩(wěn)過渡。
4.針對“兩違”問題屢禁不止的問題。一是加強宣傳力度。充分利用村大喇叭、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式強化對報建程序資料和“兩違”政策的宣傳，充分提升村民政策的知曉率。二是加強排查管控。組織人員加強“兩違”的巡查排查，確保全覆蓋、無死角，向違建業(yè)主發(fā)放《責停通知書》并進行勸阻，配合鎮(zhèn)有關(guān)部門對違建行為進行處置，形成“兩違”整治強大的震懾效應(yīng)。
（二）關(guān)于“落實黨風廉政建設(shè)責任制不夠有力，工程和財經(jīng)領(lǐng)域存在廉政風險”問題的整改情況
1.針對主體責任落實不到位的問題。一是完善制度機制。建立定期研究部署黨風廉政會議制度，強化黨風廉政談話制度落實，村黨委與鎮(zhèn)黨委簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，每月召開一次黨委會加強黨風廉政教育學(xué)習(xí)。村書記不定時對“兩委”干部開展黨風廉政談話。二是嚴格監(jiān)督管理。明確“兩委”干部黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”制度，不斷加強對黨員的日常監(jiān)督，推動黨風廉政建設(shè)責任落到實處。三是增強紀律意識。通過召開黨委擴大會議，通報違紀黨員干部案例，組織黨員觀看警示教育片，做深做實警示教育。開展組織生活會，要求黨員干部結(jié)合自身實際開展自查，扎實開展常態(tài)化教育，不斷增強黨員干部紀律意識。
2.針對工程項目監(jiān)管不力的問題。一是全面摸底核查。對全村近年來工程項目資料和財務(wù)手續(xù)進行全面梳理核查，逐項核實開支明細，及時完善資料手續(xù)。二是規(guī)范資料管理。對項目資料進行整理歸檔，指定專人負責項目資料保管，建檔建冊，制訂資料管理制度。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織村財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開村民代表大會對各小組長進行財務(wù)管理培訓(xùn)，提升相關(guān)人員財務(wù)專業(yè)知識，規(guī)范財務(wù)管理制度。
3.針對財務(wù)制度落實不到位的問題較為突出的問題。一是清理不規(guī)范津補貼。全面清理村級發(fā)放的津補貼，根據(jù)上級規(guī)定進行核對清算，對違規(guī)發(fā)放的津補貼進行追繳。二是規(guī)范財務(wù)收支手續(xù)。組織村民小組學(xué)習(xí)財務(wù)制度和財務(wù)知識，提升業(yè)務(wù)水平和紀律意識。起底式梳理各村民小組資金發(fā)放的簽領(lǐng)情況，完善簽領(lǐng)清單明細。規(guī)范開支審批程序，進一步明確資金支出去向。三是解決“公款私存”問題。加強現(xiàn)金管理，嚴格按制度辦事，杜絕“公款私存”問題。購置保險柜、安裝監(jiān)控等設(shè)施提升財務(wù)室安全系數(shù)。
（三）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)不夠完善，黨建工作亟待加強”問題的整改情況
1.針對村黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分的問題。一是強化政治思想引領(lǐng)。嚴格落實第一議題制度，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想認真制定學(xué)習(xí)計劃，堅持“逢會必學(xué)”，在鉆研深思、學(xué)深悟透上下功夫，用新時代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。自巡察整改以來，共組織召開黨委（擴大）會14場，黨員大會3場，均落實“第一議題”制度。二是完善相關(guān)制度機制。落實黨建工作責任制，定期召開黨委會，專題研究布置黨建工作。建立定期匯報的工作制度，明確村級組織每半年要向村黨組織報告工作情況。對涉及“三重一大”事項的，嚴格落實“四議兩公開”制度，在民主表決的會議議題中實行民主決策末位表決制度,對表決的事項形成決議，逐步完善黨委會議事決策制度。三是抓好意識形態(tài)工作。制定《東郊村意識形態(tài)工作責任制方案》，將意識形態(tài)納入重要議事范疇和班子述職重要內(nèi)容，按要求每月開展意識形態(tài)自查，每季度對意識形態(tài)領(lǐng)域進行一次分析研判，每半年匯報一次意識形態(tài)工作情況。
2.針對黨建基礎(chǔ)工作比較薄弱的問題。一是嚴肅黨內(nèi)組織生活。提高組織生活會的重視程度，扎實做好組織生活會會前準備工作，提高組織生活會質(zhì)量。2022年度召開巡察整改等共2場組織生活會，落實與會黨員逐一開展批評和自我批評。嚴格按照規(guī)定，每季度至少召開一場黨員大會。二是深化黨史學(xué)習(xí)教育。制訂專題學(xué)習(xí)方案并召開專題研討會，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的會議精神及文件精神，交流黨史學(xué)習(xí)教育心得。三是提升黨建工作水平。加強黨務(wù)工作的培訓(xùn)力度，提高黨務(wù)工作者的政治素養(yǎng)、工作水平和業(yè)務(wù)能力，推進臺賬資料管理制度化、規(guī)范化、程序化。落實專人按時收繳黨費，規(guī)范做好黨委和支委的“三會一課”會議記錄。
3.針對隊伍建設(shè)存在短板的問題。一是調(diào)整優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。通過推薦、推優(yōu)等方式，加大后備干部培養(yǎng)力度，物色培養(yǎng)高學(xué)歷青年、退伍軍人、創(chuàng)業(yè)人才等作為村后備干部人選，提高人才儲備質(zhì)量。現(xiàn)任“兩委”干部45歲以下5名，占比55%，干部年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；后備干部儲備方面，黨組織書記儲備人選2名、后備干部人選2名。二是提升隊伍能力素質(zhì)。2022年11月按規(guī)定補選3名大專以上學(xué)歷的年輕黨員擔任“兩委”干部，現(xiàn)大專以上學(xué)歷干部占比33.3%。組織村干部參加“學(xué)歷提升”工程和省、區(qū)黨建工作培訓(xùn)班，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、充實隊伍力量、提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。目前有4名“兩委”干部和1名后備干部參加“學(xué)歷提升”工程。三是加強黨員發(fā)展培育。大力推進黨員發(fā)展工作，挖掘?qū)W歷高、品質(zhì)優(yōu)年輕人作為積極分子。目前已儲備積子9名，接收入黨申請6名。
三、鞏固深化巡察整改成效，把巡察成果轉(zhuǎn)化為全面從嚴治黨的具體實踐和改革發(fā)展的實際成效
經(jīng)過巡察反饋意見集中整改，我村雖然取得了階段性整改成效，但對照巡察組提出的整改要求還存在一定差距，仍然需要持續(xù)深化整改認識，持續(xù)壓實整改責任，持續(xù)保持整改工作力度，持續(xù)推動整改成效向工作實效轉(zhuǎn)化。
一是強化問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好問題整改。堅持“咬定青山不放松”的勁頭，切實把巡察的“后半篇”文章抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題回潮反彈；對取得階段性成效但還沒有完全、徹底解決的問題，將繼續(xù)嚴格按照整改方案措施，加強力度推進，確保整改按時到位；對整改時限長，需長期堅持的，繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，堅持一抓到底，以“不破樓蘭終不還”的戰(zhàn)斗韌性推動巡察整改工作圓滿完成。
二是鞏固整改成果，建立健全長效機制。落實巡察整改不僅要治病癥，更要祛病根、除病灶，實現(xiàn)“標本兼治”。針對巡察反饋的問題，我村將進一步組織研判，深挖問題根源，做好制度廢、改、立工作，以制度建設(shè)鞏固巡察整改成果。
三是深化整改成效，推動?xùn)|郊高質(zhì)量發(fā)展。我村將持續(xù)以巡察整改為抓手，推動各項重點工作再上新臺階，真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為全面從嚴治黨的具體實踐和改革發(fā)展的實際成效，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解制約經(jīng)濟發(fā)展的機制體制問題，全力打好“三大戰(zhàn)役”，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為意溪打造韓東新城新型城鎮(zhèn)貢獻東郊力量。
