作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭最新的前沿性理論成果，探索和實踐“四種形態(tài)”，已成為紀檢監(jiān)察工作的一條主線和首要任務。從目前情況看，方向和要求雖然已經明確，但在“怎么干”、“怎么抓”的方法論層面，還需要我們處理好“三個關系”，解決好“四種形態(tài)”實踐中的三個瓶頸問題。
把握好去“存量”、遏“增量”的關系，著力解決畏難不前、信心不足的問題
實踐“四種形態(tài)”著眼于全面從嚴治黨，根植于對違紀問題內在規(guī)律的深刻把握。在任何一個時期的違紀違規(guī)黨員干部群體中，嚴重違紀和涉嫌犯罪的都是少數，一般違紀的都是多數，而有小毛病需要咬耳扯袖的則屬于常態(tài)，這是一個客觀規(guī)律。
實踐“四種形態(tài)”目前存在的問題，就是線索處置率低、“存量”不能全面及時有效削減。當前，確實有一些紀檢監(jiān)察機關，幾年來的線索辦結率一直保持低位運行，處置率低導致形成線索大量積壓。試想，如果監(jiān)督執(zhí)紀結果不能完整體現“存量”的真實狀態(tài)，那么，“四種形態(tài)”的作用和效果就不可能真正顯現，這與當前所面臨的形勢是不相適應的。
在去“存量”問題上，只有以紀律為戒尺，最大限度地把“問題黨員干部群體”這個“存量”找出來、處理到位，“四種形態(tài)”才能自然呈現，而隨著不同階段“存量”的次第削減、層層設防，“常態(tài)”、“大多數”這個“增量”絕對值逐步減少，“少數”、“極極少數”這個“限量”就會越來越小。對此，各級紀檢監(jiān)察機關要敢于監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大線索處置力度，發(fā)現問題就要及時查處，不護短不手軟，這樣才能達到層層傳導壓力的良好效果。
把握好抓“小”與抓“早”的關系，著力解決慣性思維的問題
懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針。實踐“四種形態(tài)”的目的就是恢復黨內良好的政治生態(tài)，保護好整片“森林”的健康，真正體現對黨員的嚴格要求和關心愛護。
過去，一些執(zhí)紀機構長期形成了“法在紀前”、“抓大放小”、“等晚抓大”等慣性思維，雖然經過“三轉”，有了一定改觀，但是仍然尚未達到根本性轉變。比如，在政績觀上仍存在“以辦大案要案論英雄”的心態(tài)，總想查職級高、涉案金額高、涉嫌違法影響大的案件，對輕微違紀或非貪賄線索“不屑一顧”；在審查模式上，仍習慣于吃干榨凈，不能完全做到抓早抓小、快查快結；在節(jié)奏把握上，“偏愛”紀律審查中發(fā)現的成熟線索，對一般性問題線索，心存顧慮，擔心“驚動”干部、得罪干部，習慣性地想放一放、等一等，待線索較多、較集中時再一起辦理或等等拖拖，待將來時機成熟再辦成“大案”、“鐵案”；在處理方式上，習慣依賴于采取特殊措施突破案件，利用約談、函詢等方式不夠，創(chuàng)新性和靈活性不足等。
這些問題不僅直接導致紀律審查效率的低下，也背離了實踐“四種形態(tài)”的本質要求。從當前紀律審查的情況看，“四種形態(tài)”分布不盡合理，總體呈現“兩低一高”的特點，即約談函詢和審查一般違紀案件比例低，查處嚴重違紀案件比例高，“四種形態(tài)”的客觀規(guī)律還沒有完全充分地體現出來。對此，各級紀檢監(jiān)察機關要加快適應并把握監(jiān)督執(zhí)紀的方式方法，真正在工作中體現紀法分開、紀在法前，真正使用紀言紀語去展現工作。
把握好從“嚴”、從“實”與從“快”的關系，著力解決執(zhí)紀寬松軟的問題
實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部要求不是變松了、而是更嚴了，執(zhí)紀力度不是小了、而是更大了，工作標準不是低了、而是更高了，執(zhí)紀審查的節(jié)奏不是慢了、而是更快了。
目前，從一些基層紀檢監(jiān)察機關及其派駐機構來看，現在的主要問題不是“抓大放小”，而是查不了“大”，甚至“大事查小”、“小事化了”，最后不了了之。一些基層對職位較低問題黨員干部的執(zhí)紀審查還存在空白點，可以說與中央的要求差距很大。此外，就各地各級的派駐機構而言，雖然針對交辦督辦問題線索的紀律審查力度在不斷加大，辦案數量也明顯提升，但重處分不多、移送司法的更少。從約談函詢情況看，一些紀委（紀檢組）準備不夠充分，工作不夠嚴肅，不僅沒有紅臉出汗，而是嘻嘻哈哈極不嚴肅，搞成一團和氣，更有甚者變成了沆瀣一氣。另外，有些地方和單位也存在方法簡單、尺度不一等問題，在處理方式上側重黨紀政紀處分，對組織處理等運用不夠，嚴重影響了監(jiān)督執(zhí)紀問責的實際效果。（白云軍）
