近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見》，以增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系整體效能為主線，以為村級(jí)組織和村干部松綁減負(fù)為目標(biāo)，以推動(dòng)黨政機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織工作思路和作風(fēng)務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ希荚谶M(jìn)一步把村級(jí)組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來，深化拓展基層減負(fù)工作成果。
農(nóng)村基層黨組織與基層群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為更好發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，近年來，黨中央將整治形式主義、官僚主義問題與為基層減負(fù)工作結(jié)合起來，作出一系列重要決策部署，持續(xù)抓好落實(shí)。2019年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，將2019年作為“基層減負(fù)年”，激勵(lì)廣大基層干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。黨中央聚焦文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻等突出問題，連出重拳進(jìn)行整治。2020年1月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委首次將4類形式主義、官僚主義問題納入全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)通報(bào)，其中就包括“文山會(huì)海反彈回潮，文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)”問題。各地區(qū)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，打出“組合拳”治理困擾基層的形式主義、官僚主義問題，解決了一些頑瘴痼疾，基層減負(fù)工作成效不斷顯現(xiàn)。
為基層減負(fù)必須持續(xù)用力、久久為功，既要著力根治老問題，又要防止出現(xiàn)新情況。要聚焦突出問題全面檢視、靶向治療，防止搞“一刀切”、用形式主義做法解決形式主義問題，要根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的突出表現(xiàn)，切實(shí)解決基層反映強(qiáng)烈的突出問題，健全長效機(jī)制，推動(dòng)基層減負(fù)常態(tài)化，讓負(fù)擔(dān)真正減下來。
形式主義、官僚主義問題表現(xiàn)在基層，根子在上面，根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，牢記為民造福是最大政績，不搞花拳繡腿，不搞繁文縟節(jié)，不做表面文章。要按照《意見》要求，堅(jiān)決杜絕簡單以設(shè)機(jī)制掛牌子安排村級(jí)組織任務(wù)、以填報(bào)表格或者提供材料調(diào)度村級(jí)組織工作、以“是否留痕”印證村級(jí)組織實(shí)績等問題。
各地區(qū)各部門要克服麻痹松勁思想，在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系，分級(jí)建立工作臺(tái)賬，明確時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任主體，將規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和相關(guān)黨政群機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。建立健全村級(jí)組織負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)糾正隨意增加村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的行為，對(duì)典型問題要嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光。
嚴(yán)格約束與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)相結(jié)合。減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，而是要讓基層干部心無旁騖抓鄉(xiāng)村振興、為人民群眾辦實(shí)事。要樹立正確導(dǎo)向，對(duì)基層干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，同時(shí)要建立以解決實(shí)際問題、讓村民群眾滿意為導(dǎo)向的村級(jí)組織考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成崇尚實(shí)干、為民服務(wù)的正向激勵(lì)體系，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。通過減負(fù)真正把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏中解脫出來，把廣大農(nóng)村基層干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性真正激發(fā)出來，更好干事創(chuàng)業(yè)、更好解決群眾“急難愁盼”，不斷提升人民群眾的滿意度、獲得感。
