根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年7月19日至8月25日，市委第一巡察組對市委統(tǒng)戰(zhàn)部進行了巡察。2021年11月1日，市委第一巡察組向市委統(tǒng)戰(zhàn)部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、加強組織領導，以高度的政治責任感抓好整改
市委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視巡察整改工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，貫徹落實習近平總書記在聽取十九屆中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神，按照市委書記專題會議和市委第一巡察組巡察市委統(tǒng)戰(zhàn)部情況反饋會議的部署要求，切實加強組織領導，以高度的政治責任感抓好整改工作。
一是切實加強組織領導。市委第一巡察組反饋意見后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部迅速成立了落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組，由部主要負責同志擔任組長，領導小組下設辦公室，負責綜合協(xié)調、跟蹤落實、督促檢查有關工作。在整改過程中，部主要負責同志認真履行巡察整改第一責任人責任，定期研究部署、協(xié)調推動問題整改，嚴把整改質量關，部班子成員自覺落實“一崗雙責”，扎實抓好分管領域存在問題的整改落實。
二是逐項細化壓實責任。制定出臺《中共潮州市委統(tǒng)戰(zhàn)部關于落實市委第一巡察組反饋意見整改方案》和整改問題清單，進一步明確整改原則、整改目標、整改任務、整改步驟、整改要求。對市委第一巡察組反饋的問題意見照單全收，逐一對照細化整改清單，制定整改措施50項，全面明確整改事項、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室和責任人等，確保整改任務和責任具體落實到人。
三是加強督促推動整改。定期召開部務會會議、機關黨委會議、每月重點工作推進會議，研究部署推動巡察整改工作，對各階段整改情況進行跟蹤問效，深入分析存在問題和困難，研究確定推動措施。同時，整改工作領導小組及辦公室切實強化對各科室和轄屬各黨支部問題整改的督促，扎實推進巡察整改任務及具體措施落地落實，確保反饋意見事事有著落，件件有回音。
四是建章立制規(guī)范管理。在抓好存在問題整改的基礎上，從長遠出發(fā)，舉一反三，及時制定完善涉及部務會規(guī)范運作、意識形態(tài)分析研判及保障和差旅事前審批等方面的規(guī)章制度11項，進一步規(guī)范各項工作，提升管理水平，形成以制度管人、管財、管事的良好局面。
二、堅持立行立改，以釘釘子精神逐項抓好整改
市委統(tǒng)戰(zhàn)部始終堅持把整改落實貫穿于接受巡察的全過程，對巡察過程中及巡察反饋指出的存在問題，始終堅持邊查邊改、立行立改。目前除需長期堅持的事項，各項存在問題基本完成整改。
（一）針對“思想建設夯實不牢固，學習先導作用發(fā)揮不充分”問題：一是深入開展政治理論學習。全面落實“第一議題”制度，2021年11月22日部務會再次傳達學習《中共潮州市委印發(fā)<關于建立健全堅決落實“兩個維護”十項機制的意見>的通知》精神，進一步明確第一議題的內容和要求，認真抓好貫徹落實。建立部務會議題審批制度，擬上會議題由負責科室提前報送分管領導和主要領導審批，切實加強對擬上會議題的把關，確保第一議題制度得到全面落實。二是全面發(fā)揮領導干部領學促學作用。通過部理論學習中心組集中學習，部領導干部主動上講臺、授黨課，向黨員干部傳達學習了十九屆六中全會、習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話、市第十五次黨代會和市“兩會”精神，切實發(fā)揮好示范帶動作用。精心組織開展全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“大走訪、大宣講、大團結”主題活動。部領導帶頭深入統(tǒng)戰(zhàn)各領域宣講市黨代會和“兩會”精神，進一步加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的政治引領，凝聚思想共識。三是深入開展黨史學習教育。對巡察反饋的專題學習缺失問題，于2021年9月1日召開部務會（擴大）會議，對相關內容進行系統(tǒng)學習。積極創(chuàng)新組織生活形式，開展“統(tǒng)戰(zhàn)悅讀”學習活動，組織專題讀書班4場次，認真開展學習交流，組織黨史知識線上測試活動3場次，紅色革命傳統(tǒng)教育11場次，機關黨委學習會8場次。組織支部黨員前往人民廣場文化長廊觀看民法典書法作品和法治剪紙展覽，到浮洋鎮(zhèn)井里村開展“同心結對共建 助力鄉(xiāng)村振興”活動，部領導為機關黨員講授十九屆六中全會專題黨課，開展市第十五次黨代會和“兩會”精神宣講活動，組織黨員集中觀看紅色影片《長津湖》和《跨過鴨綠江》，讓廣大黨員接受一次深刻的黨史學習教育。四是建立健全意識形態(tài)工作機制。制定出臺市委統(tǒng)戰(zhàn)部意識形態(tài)工作責任制實施方案，結合統(tǒng)戰(zhàn)部門工作實際，全面明確重點任務，壓實工作責任，進一步建立健全意識形態(tài)組織領導、分析研判、宣傳工作和相關保障機制。切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)各領域的思想引領，支持引導統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域開展中共黨史學習教育、“愛黨愛國愛社會主義”“尋美·中國”等主題活動，打造“潮州市非公經(jīng)濟人士理想信念教育基地”，深入開展革命傳統(tǒng)教育，進一步增強統(tǒng)一戰(zhàn)線成員政治共識。
（二）針對“政治統(tǒng)領力顯不足，履行職責使命有差距”問題：一是充分發(fā)揮領導班子核心作用。進一步明晰部務會議、部長辦公會議的職責，嚴格執(zhí)行部務會、部長辦公會、“三重一大”事項集體決策等相關制度，做到原則上每周定期召開部務會議，及時研究部署部重點工作任務。認真梳理修訂《市委統(tǒng)戰(zhàn)部政府采購內控制度》等11項制度。嚴肅開展黨內政治生活，召開專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評。二是積極牽頭構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。牢固樹立大統(tǒng)戰(zhàn)思維，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)領導小組辦公室職能，切實加強牽頭抓總作用，加強溝通聯(lián)系，要求各成員單位定期報送工作情況，進一步壓實工作責任，調動各成員單位工作積極性，凝聚工作合力。如牽頭21個職能部門建立“同心暖企”聯(lián)席會議制度，扎實開展暖企行動，有效提高工作成效。三是切實加強黨外干部隊伍建設。認真落實黨外干部培養(yǎng)聯(lián)系制度，與組織部門研究黨外干部隊伍建設工作規(guī)劃，研究分析黨外干部培養(yǎng)選拔工作進展情況，深入各縣區(qū)開展無黨派處級以上年輕干部專題調研，發(fā)現(xiàn)和儲備一批優(yōu)秀黨外干部，實行動態(tài)管理，有重點地加強培養(yǎng)，努力打造一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、作用突出的黨外干部隊伍。加大對黨外干部的培養(yǎng)鍛煉，積極拓展多層次、多形式的教育培訓，積極推薦黨外干部參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的培訓。充分利用市各民主黨派換屆、市政協(xié)換屆的契機，積極推薦黨外干部擔任各民主黨派領導機構成員、政協(xié)委員，充分發(fā)揮專長和優(yōu)勢，提高參政議政能力水平。四是全力推動各項重點工作。認真貫徹落實中央、省委關于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的部署要求，定期召開“同心暖企”聯(lián)席會議，建立常態(tài)化交流機制，面對面協(xié)調解決企業(yè)在生產經(jīng)營中遇到的問題，并認真梳理企業(yè)家反映的問題及職能部門的答復，編制《潮州市“同心暖企”聯(lián)席會議材料匯編》，打通惠企政策進入企業(yè)“最后一公里”。部主要負責同志多次帶隊深入民營企業(yè)走訪，并于2022年1月主持召開全市民營企業(yè)家座談會，向廣大民營企業(yè)家宣講市黨代會精神，進一步加強同民營企業(yè)的溝通交流。切實加強對佛教活動場所的巡查監(jiān)督管理，堅決制止佛教商業(yè)化問題。積極推動宗教事務治理網(wǎng)格化管理制度的落實，會同有關部門及時發(fā)現(xiàn)和打擊非法宗教活動。
（三）針對“黨風廉政建設責任制壓得不實，內控工作存在廉政風險”問題：一是認真落實黨風廉政建設責任制。2021年12月及時調整市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨風廉政建設責任制領導小組及其辦公室成員。部領導班子認真履行“一崗雙責”，2022年1月研究制訂《中共潮州市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子及黨員領導干部黨風廉政建設主體責任清單》，進一步明確了部領導班子和黨員領導干部職責及任務要求。堅持把黨風廉政建設工作同統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務結合起來，做到同研究、同部署、同落實、同檢查，推動機關黨風廉政建設向縱深發(fā)展。印發(fā)《中共潮州市委統(tǒng)戰(zhàn)部2022年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作計劃》，不斷規(guī)范黨員干部的行為，增強廉潔自律的自覺性。二是認真開展風險點排查。加強廉潔紀律教育，提高思想認識，于2021年12月再次部署崗位廉政風險點排查工作，要求機關全體干部職工認真開展廉政風險點和風險源排查工作，詳細填寫崗位風險點排查登記表，全面排查廉政風險點，制訂相關防控措施，切實提高機關干部職工的廉潔意識。本次共排查出風險點58個，制定防控措施67項。 三是扎實開展提醒談話和警戒談話。認真貫徹落實《廣東省各級黨組織一把手開展黨內談話實施辦法》和市委組織部《關于建立領導干部全覆蓋談心談話工作制度的實施意見》，切實落實談話制度，加強黨員干部日常教育、管理和監(jiān)督。對本年度所有提拔任用、職級晉升、內設科室調整的人員分別進行任前談話，及時了解干部的思想動態(tài)，激發(fā)干部的工作積極性。四是進一步嚴格財經(jīng)紀律。認真學習采購相關規(guī)定，在部理論中心組學習會上組織學習《政府采購法》，制訂《市委統(tǒng)戰(zhàn)部政府采購內控制度》等，嚴格落實政府采購文件要求，按規(guī)定程序辦理采購活動。制定《市委統(tǒng)戰(zhàn)部公務接待事前審批表》《市委統(tǒng)戰(zhàn)部公務租車事前審批表》《市委統(tǒng)戰(zhàn)部市內（周邊市）出差審批表》《市委統(tǒng)戰(zhàn)部會議工作餐安排審批表》，進一步規(guī)范相關公務活動的事前審批流程和手續(xù)。建立完善辦公物資出入庫登記制度，對日常用品、辦公耗材等實行出入庫登記管理。組織開展對2018年以來各線條下?lián)軐ｍ椯Y金的監(jiān)督檢查，加強對專項資金的使用監(jiān)管。
（四）針對“機關黨建工作抓得不實，隊伍建設不夠嚴實”問題：一是全面加強機關黨建工作。切實加強對系統(tǒng)各支部工作開展情況的督促檢查，目前部機關、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)等黨支部均已制訂了支部規(guī)范化建設實施方案，推動全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為廣大黨員開展組織生活提供了制度保障。嚴格按照《中國共產黨支部工作條例》規(guī)定開展“三會一課”等組織生活，每月召開一次支委會研究支部各項工作和活動，定期組織黨員干部開展學習，部領導或支部書記為全體黨員上黨課。結合黨史學習教育，堅持集中學習和個人自學相結合，開展主題黨日、專題研討、參觀學習等活動，利用學習強國、廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院、“潮州統(tǒng)戰(zhàn)”公眾號等學習平臺，豐富“統(tǒng)戰(zhàn)悅讀”等學習載體，強化理論學習，增強支部的凝聚力、吸引力和向心力。二是推動轄屬黨支部全面落實巡察整改。加強對轄屬黨支部的督促指導，落實相關黨支部召開專題會議，針對本次巡察反饋的一些問題，認真分析原因，立行立改，結合《加強黨的基層組織建設三年工作方案》，切實加強對巡察反饋問題的整改落實，以巡促改、以巡促建，認真組織開展“三會一課”，做好相關會議記錄，深化成果運用。三是全面推動機構改革深度融合。結合黨史學習教育，加強對干部的政治思想教育，舉辦全市統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓班，提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的專業(yè)化能力；舉行黨員“政治生日”活動，錘煉黨性修養(yǎng)，永葆初心使命；開展“弘揚改革開放精神 爭當‘干部思想作風轉變’戰(zhàn)役沖鋒者”思想大討論和“月讀一書”“崗位練兵”等活動，堅決打好干部思想作風轉變戰(zhàn)役，以作風大轉變推動改革發(fā)展大突破。
三、下一步計劃
經(jīng)過近段時間的集中整改，市委統(tǒng)戰(zhàn)部巡察整改工作取得了階段性成效。下一步，市委統(tǒng)戰(zhàn)部將以此次巡察整改工作為契機，進一步提升全面從嚴治黨的政治自覺，使巡察整改成果轉化為推動我市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展的強大動力。
一是堅定不移把政治建設擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真學習黨章黨規(guī)，加強“四史”學習教育，從黨的百年歷史中汲取養(yǎng)分，自覺堅持和維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，提高政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
二是堅定不移推動全面從嚴治黨。全面落實管黨治黨主體責任和“一崗雙責”，發(fā)揮領導班子領導核心和示范帶動作用，把政治建設擺在首位，以更有力的舉措抓好思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，深入研究解決統(tǒng)戰(zhàn)部門全面從嚴治黨存在的不足，從嚴規(guī)范組織生活，把各黨支部建設得更加堅強有力。
三是堅定不移推動巡察成果轉化。緊盯巡察反饋問題，以釘釘子精神抓好整改，堅決防止問題反彈回潮；對需長期堅持推進的任務，建立健全長效機制，推動相關工作不斷深化提升。同時，堅持把巡察整改同統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務相結合，以扎扎實實的工作實績體現(xiàn)整改成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映（電話：0768-2256123；郵政信箱：市黨政機關大院市委統(tǒng)戰(zhàn)部、郵政編碼：521000；電子郵箱：gdcztz@163.com）。也可徑向市委巡察辦反映，電話：0768-2132335（接聽時間：工作日上午8:30-12:00，下午2:30-5:30）。
中共潮州市委統(tǒng)戰(zhàn)部
2022年8月2日
