根據市委統一部署，2021年7月22日至2021年8月25日，市委第三巡察組對市委外辦進行了巡察。2021年10月29日，市委第三巡察組向市委外辦反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神，把巡察整改作為重要政治任務抓緊抓實
（一）提高政治站位，堅決扛起整改政治責任。對市委第三巡察組的反饋意見，市委外辦領導班子完全擁護、虛心接受、照單全收、堅決整改、絕不回避，自覺把做好整改工作作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺，堅決扛起巡察整改工作政治職責。在巡察組反饋意見當天，我辦立即召開黨員干部擴大會議進行傳達學習。第一時間召開辦主任會議，專題學習習近平總書記關于巡視工作重要論述精神和巡察反饋意見，部署落實整改工作。2021年11月底，辦主要領導調整，新到任主要領導第一時間接手巡察整改工作，接續推進巡察整改有序開展。并召開專題民主生活會，認真對照查擺問題，剖析問題根源，增強做好整改落實工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
（二）加強組織領導，強化組織保障。成立市委外辦落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組（下稱領導小組），由辦主要領導任組長，各分管領導任副組長，各業務科室負責同志及相關人員為成員。領導小組下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任。指定分管領導為巡察整改主抓領導，業務科室負責人任整改聯絡員，全面落實整改工作組織、協調、督辦和落實機制，為整改工作的全面落實夯實組織基礎。
（三）堅持問題導向，壓實整改工作責任。嚴格對標巡察組反饋意見，形成《市委外辦關于落實市委第三巡察組反饋意見整改方案》及《落實巡察整改問題清單》。對梳理出來的45項問題逐項明確整改責任領導、責任部門、責任人、整改期限，形成整改臺賬，把整改工作責任壓實到每一名領導干部、每一個科室、每一位具體人員，確保整改落實到位。領導小組多次召開專題會議，及時跟進指導整改落實情況，研究分析解決問題對策，確保整改工作高效推進。
（四）重視標本兼治，健全完善相關制度。在整改工作中，著眼于用制度管人、管事，注重把解決具體問題與推進建章立制結合起來，剖析存在問題根源，修訂完善相關制度，堵塞管理漏洞，努力構建行之有效的工作管理機制。先后針對黨的建設、組織人事、意識形態、財務管理等方面修改、修訂24項規章制度，進一步完善了管理制度體系，健全了制度管人管事的格局。
二、緊盯巡察反饋問題，逐條逐項落實措施，確保整改取得實效
第一方面，政治理論學習入心入腦存在差距，貫徹落實黨的理論路線方針政策和重大決策部署不夠扎實問題
（一）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想仍有差距問題
1.針對第一議題制度及政治要件閉環落實機制執行不嚴格的問題。一是制訂了《市委外辦第一議題制度》，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平外交思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，作為辦主任會議的第一議題和理論學習中心組學習的常設議題。二是制定了《政治要件閉環管理制度》，建立貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神進展情況臺賬，定期對政治要件貫徹落實情況進行梳理檢視，并將年度政治要件貫徹落實情況形成報告上報市委。三是及時組織學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。巡察反饋意見以來，先后第一時間召開主任會議組織學習習近平總書記在陜西榆林考察期間的重要講話精神、在中央人才工作會議上的重要講話精神、在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話精神等，并結合外事工作實際就貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神提出貫徹落實意見，推動學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神走深走實。
2.針對學習習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神不夠扎實的問題。一是再次組織學習習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神。針對原專題學習研討會缺乏人員學習討論記錄的情況，于2021年11月18日組織召開機關黨小組會，就學習研討習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，再次交流學習體會，推進學習領會進一步走深走實。二是建立健全學習教育長效機制，扎實推進學好習近平總書記重要講話重要指示精神，促進學思悟貫通。如在學習習近平總書記在黨的十九屆六中全會上的重要講話精神和全會精神上，我辦采取召開辦主任擴大會、理論學習中心組專題學習研討會、機關黨支部委員會、機關黨小組學習會等方式，多層次組織學習，引導學員談感想談體會、交流學習心得，力促全會精神入心入腦。
3.針對對習近平外交思想領會還不夠深透，運用習近平總書記新發展理念指導外事工作實踐水平不高的問題。一是加強習近平外交思想學習。以辦主任會議、理論學習中心組學習會以及“三會一課”等方式，深入開展《習近平外交思想學習綱要》大學習活動，努力領會、掌握其精神內涵，提升理論水平。分別于2021年10月27日、2021年11月12日召開辦理論學習中心組學習會，學習《習近平外交思想學習綱要》第七篇《積極促進“一帶一路”國際合作》、第十二篇《在對外工作中努力掌握科學思想方法和工作方法》和習近平總書記重要文章《堅持用馬克思主義及其中國化創新理論武裝全黨》；二是推進理論指導實踐。緊貼外事工作職責，圍繞海外領事保護等課題深入到縣區和企業開展“深調研”活動，進一步摸清地方外事實情，為有的放矢開展外事業務夯實基礎。組織到鳳新街道、江東鎮、建饒鎮開展海外領事保護及APEC商務旅行卡宣傳活動，支持和服務企業開拓國際市場。
4.針對對黨中央涉外事務政策動態鉆研不足、跟進不緊，把地方外事放在國家外交大局中來謀劃推動存差距的問題。一是加強黨中央涉外事務各項決策部署及相關政策的學習鉆研。先后組織學習加強相關涉外事務政策，解讀領會政策內涵，提升應對疫情常態化下涉外事務的能力水平。建立辦每半月學習會制度，組織干部職工學習涉外事務政策文件精神等，提高隊伍業務水平。二是積極把地方外事工作放在國家外交大局中進行謀劃推動。緊扣貫徹落實中央大政方針、省委“1+1+9”工作部署和省委外事工作委員會工作部署，認真研究制定我市2022年對外工作計劃。針對我市國際友城偏少的實際情況，主動向上對接省委外辦，在省委外辦的牽線和指導下，與國外城市接觸并開展溝通聯絡，增進相互了解，爭取培育國際友城發展對象，推進友城建設。圍繞做好涉外安全工作，積極履行牽頭單位職責，組織各相關部門及各縣區按照上級新要求、新標準扎實開展相關工作。
5.針對理論學習中心組學習存在一定形式主義的問題。一是健全理論學習中心組學習制度，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平外交思想等作為理論學習中心組學習的重要內容。并結合外事部門實際，將中央外辦、省委外辦關于對外工作部署有關文件精神等納入理論學習中心組學習內容，深入學習中央對外大政方針和省委對外工作部署。二是嚴格規范文件審核管理流程。對草擬的年度理論學習中心組學習計劃報辦領導審核后，呈辦主任會議集體審議，確保年度理論學習中心組學習計劃緊貼部門實際，堅決杜絕形式主義。
6.針對2019年理論學習中心組沒有按照要求把“深入學習領會習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述，不斷提高黨的執政能力和領導水平”、《中國共產黨地方委員會工作條例》等重要內容納入學習計劃的問題。按照“缺什么補什么”的精神，于2021年11月12日召開辦理論學習中心組學習會，組織全體人員系統學習“深入學習領會習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述，不斷提高黨的執政能力和領導水平”和《中國共產黨地方委員會工作條例》。
7.針對理論學習中心組學習研討頻次不夠的問題。一是嚴格按照集體研討的次數和要求開好理論學習中心組學習會。2021年辦理論學習中心組學習會均能達到每季度集體研討不少于1次等有關要求。二是落實專人對理論學習中心組學習情況進行記錄，認真對照制定的年度學習計劃抓好落實，確保理論學習中心組學習研討頻次不低于規定標準。
8.針對黨員領導干部以上率下、學先一步、學深一層，帶動本單位學習教育工作往深里走、往實里走仍不夠突出的問題。一是辦領導班子成員帶頭示范、率先垂范。辦主要領導帶頭上《學習黨的紀律建設百年歷史 賡續嚴明紀律紅色基因》黨章黨規黨紀輔導課。辦領導堅持理論與實際相結合，帶頭圍繞在潮外國籍人員服務管理等工作深入縣區和企業開展“深調研”，更好用理論指導工作推動工作。二是研究制定了《市委外辦機關黨支部黨員教育培訓制度》，細化黨員教育培訓內容、時間及相關要求，推動黨員教育培訓制度化、常態化、規范化。三是扎實開展黨史學習教育，全面完成10項為民辦實事項目。四是舉辦“外事沙龍”活動，定期組織干部職工開展理論學習、業務學習大交流、大比拼活動，營造“共學、互比、同進”的氛圍，著力提升全員素質水平。
（二）意識形態責任制落實不到位問題
9.針對主要領導及分管領導履行“一崗雙責”，將意識形態與分管業務同部署、同研究不到位的問題。一是壓緊壓實領導班子抓意識形態主體責任及班子成員“一崗雙責”責任。制定了《意識形態工作責任制實施細則》《網絡安全工作責任制實施細則》兩項制度，壓實領導班子及成員責任。落實意識形態工作定期研判機制，分析研判涉外工作中意識形態領域存在的風險隱患。領導干部帶頭開展意識形態工作調研，并針對存在的風險隱患研究落實防范化解工作措施。二是將意識形態工作同業務工作同研究同部署同落實。
10.針對意識形態工作機制不夠健全的問題。一是加強制度建設。進一步梳理完善意識形態陣地管理等方面一系列制度，健全意識形態工作領域制度體系。二是健全應急預案。三是健全網絡意識形態工作機制。認真貫徹落實《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》規定和各項保密工作制度，健全保密工作機制，加強內部網絡安全管理、信息發布保密審查、微信公眾號管理等工作，從嚴做好網絡意識形態各項工作。
11.針對對新問題分析研判前瞻性、系統性不足的問題。一是建立健全部門協作溝通機制。落實各相關部門及縣區定期報送相關工作信息，強化信息互通。二是提前做好風險分析研判及防范工作，最大程度排查化解風險。三是主動走訪聯絡相關職能部門，增強工作合力。
12.針對個別同志使用的工作郵箱存在安全保密隱患的問題。一是加強保密安全學習教育。組織干部職工學習《保密法》和上級有關保密工作文件精神，開展泄密案例警示教育，增強干部職工保密意識。二是加強工作郵箱保密安全工作。嚴格政務郵箱使用管理，強化郵箱密碼設置，定期做好計算機殺毒，對工作郵箱執行每周定期清理制度，堅決守好網絡信息安全保密防線。三是嚴格信息發布把關審核。健全《政務信息公開保密審查管理制度》，健全微信公眾號信息發布保密審查機制，對通過辦微信公眾號、新聞媒體等對外發布的信息，嚴格進行保密審查，做到“涉密信息不上網，上網信息不涉密”，確保政務信息公開不涉密不泄密。
第二方面，“大外事”工作意識不強，助推地方經濟社會發展效果不明顯問題
（三）對全市外事工作統籌謀劃不夠有力問題
13.針對沒有及時理順外事工作管理體系的問題。以此為鑒，舉一反三，加強對縣區外事工作督促指導，理順管理體系，推動重點工作落地為實。指導各縣區完善相關外事工作協調機制。
14.針對外事聯動工作機制不夠健全的問題。積極發揮外事工作委員會辦事機構作用，加強對外工作部門之間協調配合、信息互通，形成工作合力。
15.針對對外交流工作手段單一，合作領域不夠寬廣的問題。一是充分利用外事資源，支持我市各部門開展各領域對外交流合作。積極配合我市申報聯合國教科文組織創意城市網絡“美食之都”工作，向意大利帕爾瑪等城市開展宣傳推介，爭取法國巴黎十三區等我市國際友好城市支持。二是積極克服疫情影響，通過線上等方式推動對外交流。聯合市教育部門組織我市中小學生參加2021中日青少年書畫交流活動，選送125幅作品參加交流評比，41幅獲鳩山、友愛等獎項。邀請韓國京畿道驪州市參加省友協舉辦的2021廣東國際青少年交流活動。積極推進潮州（新西蘭）非物質文化遺產交流中心建設，陳列在該中心的我市非遺作品被新西蘭非物質文化遺產中心永久收藏。向外交部駐外使領館推薦潮州菜師傅，已有1名潮州菜師傅赴中國駐胡志明市總領事館工作。三是支持和服務企業對外開展經貿科技交流合作。推廣使用APEC商務旅行卡服務企業人員便捷走出去開拓國際市場。在做好疫情防控工作下，積極服務企業邀請重要經貿、科技等外國籍人員入境工作。
16.針對貫徹“一帶一路”發展戰略的力度較弱的問題。一是加強對我市在“一帶一路”沿線國家地區企業海外領事保護工作。指導海外企業廣泛使用“平安絲路網”和手機移動客戶端。開展領事保護宣傳“進社區、進企業、進學校”活動，向企業、廣大市民發放領事保護指引等宣傳資料。利用微信公眾號、微信平臺、大型戶外電視屏幕等渠道宣傳海外領事保護知識和發布安全提醒，提升我市企業和市民的海外安全意識。認真制訂2022年度海外領事保護宣傳活動方案。二是大力推廣使用APEC商務旅行卡，助力企業便捷地走向海外。落實“放管服”改革措施，降低APEC商務旅行卡門檻，優化受理程序，對企業備案制度落實“先建檔、后申請”和“一次建檔、長期有效、定期復審”做法，為企業“減環節、減材料、減時間”，一年來共受理APEC商務旅行卡業務31人次。
17.針對友城建設謀劃不足、推動不力，未能在全市形成工作合力，深化提升友城建設成果的問題。一是加強我市友城建設的推動和謀劃，積極擴大國際友好城市“朋友圈”。發掘我省國際友好城市資源和我市豐富僑資源優勢，積極爭取他們的支持，爭取培育更多的國際友城發展對象。二是大力支持我市抗疫物資生產企業向國際友好城市等出口防疫物資。支持和服務我市防疫物資生產企業向海外出口防疫物資。我市凱普生物公司新冠病毒檢測試劑已先后出口到泰國等40多個國家，并進入多個國家中心實驗室使用。
（四）踐行“外事為民”服務理念不深入問題
18.針對APEC商務旅行卡的政策宣傳力度不夠的問題。一是深入開展APEC商務旅行卡政策宣傳進企業進基層活動。深入我市重點企業、外貿企業及行業協會和建饒鎮、江東鎮、鳳新街道等鄉鎮街道，面向企業、面向基層開展APEC商務旅行卡便利企業人員“走出去”的政策宣傳，細心解答辦卡流程、辦卡好處等，引導鼓勵企業申辦APEC商務旅行卡。二是積極豐富APEC商務旅行卡政策宣傳方式。制作簡明易懂的APEC商務旅行卡宣傳圖片，通過商務、外貿協會等所在的企業微信群進行宣傳，擴大APEC商務旅行卡政策宣傳覆蓋面。
19.針對在開展惠民利民宣傳方面較為滯后，在優化營商環境、深入外資企業、外貿企業調研、優化涉外企業服務等方面成效不明顯的問題。一是深入基層開展領事保護及海外安全宣傳。領導帶隊，組織相關科室負責人、業務骨干深入各縣（區）開展領事保護及海外安全宣傳，指導禁毒聯系點建饒鎮、市域社會化治理掛鉤點江東鎮充分利用文化長廊、文體廣場、戶外宣傳欄等宣傳陣地，張貼宣傳海報、分發領保宣傳紀念品、舉辦專題宣講會等，推動領事保護宣傳向基層延伸。組織志愿者到創文創衛包聯點鳳新街道陳橋村開展領事保護宣傳活動，深入沿街鋪戶向市民發放領事保護指引、防網絡詐騙、禁毒等宣傳資料，積極倡導海外文明出行，樹立理性維權和正確求助意識，增強廣大市民安全防范意識。二是深入企業開展海外領事保護和APEC商務旅行卡宣傳活動。深入企業加強指導培訓，幫助企業在走出去過程中合理規避和妥善應對風險隱患，維護企業海外權益。加強APEC商務旅行卡推廣使用宣傳，引導鼓勵企業使用APEC商務旅行卡。三是主動服務我市在海外投資項目企業及留學人員。主動向企業提供海外領事保護服務，提高企業安全防范意識。主動上門走訪、電話微信聯絡我市在海外留學人員，指導留學人員做足各項疫情防控措施，為留學人員提供海外領事保護服務。
（五）外事安全工作不夠扎實問題
20.針對樹立總體國家安全觀的意識不夠強的問題。一是加強思想理論武裝。組織學習習近平總書記關于意識形態工作重要論述、重要講話精神、《中國共產黨領導國家安全工作條例》及省委文件精神、市委政法委有關文件精神等，增強底線思維，樹牢總體國家安全觀。二是加強涉外活動管理。
21.針對對海外潮籍留學生情況掌握不全面的問題。一是主動加強與市教育局、市僑界海外留學生歸國人員協會等的聯系溝通，了解掌握海外潮籍留學生人數、資訊等信息。二是樹牢“人民至上”的信念，用心用情做好留學人員及家長的關心關懷等服務工作，傳遞黨和政府的關懷。主動走訪聯絡留學人員及家長300多人次，指導留學生做好個人防護，關注我駐外使領館官方信息平臺和“教育部平安留學‘留學抗疫’頻道”等，及時了解相關疫情防控政策及海外領事保護知識；為返潮留學生解讀回國入境隔離政策，指導其主動向所在地社區報備，為其回國提供“無縫”對接服務及后續服務。三是針對近年來我國其他地市出現多起留學生誤帶大麻等違禁物品入境案件的現象，積極聯合市禁毒辦、市僑界海外留學生歸國人員協會舉辦海外留學生和留學歸國人員群體毒品預防教育講座，邀請禁毒民警講解大麻類毒品的類型和危害。并通過留學生微信群，宣傳“大麻類毒品的危害與防范”等相關知識，增強留學生識毒、拒毒、防毒、禁毒意識。
22.針對對在潮外籍人員以及我市在海外企業情況掌握不夠全面的問題。一是加強信息摸查掌握。二是加強在潮外籍人員管理。三是貼心服務我市在海外投資項目企業。督促指導企業切實強化風險意識和責任意識，建立和完善境外安全應急預案，做好駐在國使領館登記備案，關注我國駐當地使領館權威信息和指引，明確外交部24小時領事保護熱線電話，嚴格執行疫情防控措施，強化安全保障防范。
第三方面，推動全面從嚴治黨向縱深發展存差距，管黨治黨政治責任有待加強問題
（六）黨風廉政建設不嚴實問題
23.針對黨風廉政建設責任制落實不到位的問題。一是壓緊壓實黨風廉政建設責任制。嚴格落實辦制定《黨風廉政建設主體責任清單》《黨風廉政建設紀檢監督責任清單》《全面從嚴治黨主體責任清單》，辦領導班子帶頭落實黨風廉政建設“兩個責任”，在年終召開主任會議，專題聽取年度黨風廉政工作匯報，研究部署新一年黨風廉政建設工作。機關黨支部書記就抓基層黨建工作向市直工委進行書面述職。二是健全人員崗位風險點廉政防控措施。結合外事工作實際，就人事、采購、財務開支以及APEC商務旅行卡受理、因公出國管理等各崗位存在的廉政風險進行排查分析，建立健全廉政風險點內控機制。
24.針對談心談話制度落實不到位的問題。一是修正完善《談心談話制度》。二是嚴肅認真開展談心談話活動。在專題組織生活會、專題民主生活會、民主評議黨員活動中，嚴格按照談心談話要求組織開展談心談話活動，談開問題、談透道理、談通思想，使談心談活成為溝通意見、化解隔閡的有力途徑。
25.針對廉政教育方法方式創新不足的問題。一是“走出去”開展廉政教育。組織到反腐倡廉教育基地鳳凰山革命紀念公園接受教育，學習革命先烈拋頭顱灑熱血的愛國主義精神。組織到廉政教育基地唐伯元故居參觀學習，學習先賢清正廉潔、勤政愛民的崇高品質。組織到潮州市禁毒教育基地參觀學習，增強禁毒意識。組織參觀市憲法宣傳周及首屆法治文化節，增強干部職工依法行政意識。二是依托網絡開展廉政教育。結合黨史學習教育，開展“打卡廣東紅”活動，通過網絡VR視頻參觀我省109處愛國主義教育基地和廉政教育基地。三是領導干部帶頭上廉政教育輔導課。支部書記帶頭為黨員干部上黨章黨規黨紀專題輔導課，講解黨的紀律建設百年歷史，引導干部職工賡續嚴明紀律紅色基因，自覺做到廉潔自律。四是深入基層踐行“外事為民”服務理念。深入鳳新街道陳橋村開展志愿者服務活動，踐行“外事為民”服務理念。
（七）對歷史遺留問題解決不徹底問題
26.針對歷史遺留問題。對旅港僑胞捐款利息仍封存在賬戶的遺留問題，主動加強與旅港僑胞聯系，征求旅港僑胞意愿，爭取按旅港僑胞的意愿對該筆資金進行處置，力使其發揮出更大的效益。對2019年以前原市外事僑務局收取的簽證費用進行資金凍結、科目封存，嚴格規范資金管理。2019年至今簽證費科目管理規范、收支平衡。
（八）財經紀律和財務制度執行不嚴格問題
27.針對未按規定程序落實政府采購的問題。一是加強政府采購法律法規等學習。組織分管領導及采購業務人員學習《政府采購法》《廣東省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》，熟悉一體化采購平臺操作要求，提高業務水平，確保依法依規做好政府采購工作，堅決避免類似情況發生。二是健全規范政府采購活動制度。結合實際，制定了辦《政府采購活動內部控制管理制度》，規范政府采購行為。三是加強政府采購管理。認真做好新年度政府采購資金預算，對新一年政府采購事項進行細化，嚴格管理。
28.針對公務開支結算不規范的問題。一是開展公務開支結算相關財務規定學習，繃緊財經紀律之弦。二是嚴格規范公務開支管理，對超現金結算起點的開支執行轉賬、公務卡支付方式。三是嚴格現金管理，對涉及現金支付的開支項目，從嚴進行審核，規范現金支付審批程序。
29.針對財務基礎工作不規范的問題。一是已于2020年完成工會經費獨立核算。二是加強財務人員業務培訓，使財務人員熟悉和掌握每一類型財務開支所應歸集的相關憑證，堅決防止裝訂、粘貼不規范等問題。三是嚴格按照相關規定規范會計檔案管理，規范活動開支依據的收集完善，完善開支管理鏈條。
30.針對部分報銷手續不規范的問題。一是全面對不規范的報銷手續進行逐一查漏補缺，細查每一筆報銷手續所缺的資料，已逐一全部糾正。同時舉一反三，對2019年以來的票據進行全面清查完善。二是抓好財務管理業務學習培訓。增強全體人員對財務運行特別是報銷手續的了解，促進規范辦事。三是嚴格規范報銷手續，壓實審核、審批責任，對手續不齊全的堅決不給予報銷，避免再次發生類似情況。
第四方面，貫徹落實新時代黨建工作要求有差距，抓管理強隊伍存不足問題
（九）黨建主體責任履行不到位，制度建設不夠健全問題
31.針對黨建工作制度不健全不規范的問題。認真對照要求，對原已制定的黨建工作制度進行全面系統梳理，檢查黨建工作制度中存在的不完善問題，按照“缺什么補什么”原則，先后制訂了《第一議題制度》《政治要件閉環管理制度》《重大事項請示報告制度》《工作跟進督促制度》《機關黨支部組織生活會制度》《機關黨支部主題黨日制度》《機關黨支部黨員教育培訓制度》《黨建帶群建制度》等8份制度，修正《科級（含）以下干部職務選拔任用、職級晉升工作程序》《談心談話制度》《機關黨支部“三會一課”制度》等3項制度，目前已付諸實施。
32.針對未能充分對標融合上級的規定精神，制度的制訂存在偏差，如對“談話提醒”與“提醒談話”未加以區別的問題。我辦對現有的黨建制度、政務制度認真對標上級最新規定要求，逐一再過一遍，再查一遍，特別是對“談話提醒”“提醒談話”等不規范表述進行修正完善，先后修正制度3項。同時根據辦工作實際，對工作制度進一步健全完善，新制訂制度8項。
33.針對2019年黨支部書記沒有按要求向黨員大會報告黨建工作情況的問題。我辦自2020年以來能嚴格落實黨支部書記每年至少一次向黨員大會報告黨建工作情況制度。2022年1月6日，機關黨支部書記劉樹鑫同志在黨員會議上報告了2021年度的工作情況，接受全體黨員審議表決，此項工作得到進一步規范。
（十）黨支部規范化建設存差距，日常黨務工作不規范問題
34.針對“三會一課”制度落實不到位的問題。完善《機關黨支部“三會一課”制度》，明確“三會一課”次數和具體要求。2021年以來，支委會、機關黨小組會、黨課和主題黨日活動均能嚴格按照次數舉行。并緊緊結合黨史學習教育、紀律教育學習月活動，在學習形式、學習方式上進行豐富提升，結合創文創衛聯系點工作開展主題黨日活動，以唱響紅色經典歌曲等方式開展生動的黨課，到鳳凰山革命紀念公園瞻仰革命烈士紀念碑、重溫入黨誓詞，到叫水坑潮澄饒革命委員會成立舊址聆聽革命故事、接受愛國主義和革命傳統教育。
35.針對對黨員組織生活管理不嚴格的問題。一是健全黨員組織生活管理制度，完善了黨員教育培訓、主題黨日、組織生活會、“三會一課”、談心談話等黨建制度，使黨內組織生活更加有章可循。二是加強黨員組織生活管理，加強黨員教育管理，嚴格落實雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員等制度，為黨員過政治生日，增強黨的組織生活活力。三是第一時間對新調入的黨員辦理組織關系轉入手續，建立黨員檔案，納入黨員組織生活管理。
36.針對組織生活會程序不規范的問題。一是組織黨務工作人員學習市直工委黨務工作業務手冊，學習組織生活會相關程序規定，提升黨務工作人員業務水平。二是制定《機關黨支部組織生活會制度》，對組織生活會會前組織學習、征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料，召開會議，會后制定整改措施、落實整改工作等各個環節明細化、程序化，較好地減少工作缺、失、漏。三是及時對標上級具體要求，扎實開展組織生活。整改以來，依規按矩完成黨史學習教育專題組織會、黨史學習教育暨巡察整改專題民主生活會等，相關工作得到有關方面的認可。
37.針對會議記錄內容不完整，缺乏相關要素及內容的問題。一是加強黨務工作人員的業務培訓，學習會議記錄要素及需注意事項等。二是全面校對檢查會議記錄。對會議要求記錄不全的進行補充完善。三是完善《機關黨支部“三會一課”制度》，明確會議記錄的具體要求，推動會議記錄規范化，確保會議記錄內容翔實、要素齊全。
（十一）落實領導干部報告個人事項不嚴肅問題
38.針對領導干部對“兩項法規”的學習和對報告個人有關事項重要性的認識不到位，填報個人事項出現錯漏情況的問題。一是2021年12月14日召開辦主任會再次專題學習《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，重申政治紀律，強化思想認識。二是進一步壓實個人有關事項報告工作。在做好領導干部年度個人報告事項填報工作和民主生活會報告的基礎上，對19項必須及時報備的個人事項進行再明確，再強調，落實人事干部做好督促，確保不錯報不漏報。
（十二）選人用人程序及干部檔案管理不夠規范到位問題
39.針對個別干部任職公示期表述不規范或公示期不足5個工作日的問題。修正完善辦《科級（含）以下干部職務選拔任用、職級晉升工作程序》，明確干部任職公示期限從發布公示通告的第二天算起，不少于5個工作日。
40.針對2019年成立以來，各批次干部選拔、晉升中，推薦和考察談話人員名單中均沒有單位領導班子參加的問題。修正完善辦《科級（含）以下干部職務選拔任用、職級晉升工作程序》，明確在干部選拔、晉升中辦領導班子成員應參加推薦和考察談話，避免動議表態代替推薦、考察意見。
41.針對干部考察材料沒有記錄“凡提四必”情況的問題。一是組織人事業務工作干部加強《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》及相關文件學習，確保熟悉掌握“凡提四必”等有關要求。二是修正完善辦《科級（含）以下干部職務選拔任用、職級晉升工作程序》，明確在辦主任會動議前先審核意向提拔干部人事檔案，填寫《干部人事檔案任前審核登記表》，并在綜合評價考察材料中要明確“凡提四必”考察內容，防止再次出現干部考察材料沒有記錄“凡提四必”情況等不規范情況。
42.針對2020年10月一名正科職干部試用期滿轉正考察材料至今未歸檔的問題。一是市委第三巡察組在巡察過程中指出該項存在問題后，2021年8月份我辦已及時將該名正科職干部試用期滿轉正考察材料進行歸檔。二是加強辦干部人事檔案管理業務人員培訓，學習干部人事檔案管理相關規定要求，確保及時按要求整理、歸檔人事資料。2022年1月14日舉辦干部選拔任用工作培訓會暨2022年第1期“外事沙龍”活動，就干部選拔任用工作業務進行培訓，對干部人事檔案管理有關規定進行講解。三是在新修正的辦《科級（含）以下干部職務選拔任用、職級晉升工作程序》中，明確“在完成干部職務選撥任用、職級晉升，以及試用期滿考核工作程序后，15個工作日內需完成干部人事檔案的整理歸檔工作”，進一步規范干部人事檔案整理歸檔工作。
三、鞏固深化巡察整改成效，不斷提升外事工作服務經濟社會發展能力和水平
下來，我辦將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市第十五次黨代會精神，堅持把做好巡察后續整改作為推進自身建設的重大契機，鞏固和深化巡察整改成效，充分運用好整改工作成果，不斷推進外事工作事業發展，為我市在更高起點打造沿海經濟帶上的特色精品城市、把潮州建設得更加美麗作出外事部門新的貢獻!
（一）強化思想理論武裝，不斷推進政治建設。堅持把黨的政治建設放在首位，壓實管黨治黨責任，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神，特別是今年底召開的黨的二十大會議精神，及時用黨的最新理論成果武裝頭腦指導實踐推動工作。
（二）落實全面從嚴治黨要求，不斷深化黨建工作。堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，壓緊壓實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”責任，加強廉政風險防控，扎實開展紀律教育，加強紀律制度落實情況監督，用制度管人管事，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，促使干部知敬畏、存戒懼、守底線。認真落實“三會一課”、民主集中制、批評和自我批評等制度，高質量開展好組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等活動，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
（三）鞏固深化整改成果，不斷提升服務大局能力。堅持在整改中不斷完善健全各項制度機制，扎實扎緊制度的“籠子”，確保以制度管權、管人、管事，構建長效機制。堅持把鞏固深化整改成果工作與貫徹落實市第十五次黨代會、市委十五屆三次全會精神結合起來，聚焦我市構建“一軸兩帶”區域發展格局和實現“四個打造”、強化“一大引領”“三大戰役”“六大提升”工作部署，大力推動干部思想作風轉變，營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍，展現外事部門的擔當和作為，更好統籌涉外資源推進對外交流交往，服務高質量“走出去”和高水平“引進來”，守好涉外領域防范化解重大風險陣地，助力我市現代化高質量跨越式發展。
歡迎廣大干部群眾對我辦巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0768-2209155；郵政信箱：潮州市新洋路中段華升園市委外辦綜合秘書科，郵政編碼：521000；電子郵箱：zgczswwb@163.com。也可徑向市委巡察辦反映，聯系電話：0768-2132335（接聽時間：工作日上午8:30-12:00，下午2:30-5:30）。
中共潮州市委外事工作委員會辦公室
2022年8月2日
