根據市委統一部署，2021年6月29日至8月24日，市委第三巡察組對市委機要和保密局進行了巡察。2021年11月1日，市委巡察組向市委機要和保密局班子反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、主要做法
局班子對巡察反饋意見高度重視，堅持問題導向，自覺將思想和行動統一到市委工作部署上來，不斷增強巡察整改的思想自覺和行動自覺，切實做好巡察整改的“后半篇文章”。
（一）迅速傳達部署。第一時間組織召開全體黨員大會，傳達巡察反饋意見，全面部署巡察整改工作，統一思想，提高政治站位，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺抓好落實，堅決扛起巡察整改政治責任，舉一反三，查找糾正，確保巡察整改工作按期高質完成。
（二）強化組織保障。成立以局主要負責人任組長，班子其他領導干部為副組長，各科室負責人為成員的落實市委第三巡察組反饋意見整改工作領導小組。局主要領導負起第一責任人責任，對整改落實工作親自部署、親自過問、親自推動。班子其他領導干部對巡察反饋問題主動認領，深刻剖析，研究制定整改方案，逐項制訂整改措施，明確責任，集中全局力量認真抓好整改落實。
（三）狠抓工作落實。局班子扎實推進整改工作，定期召開局務會聽取匯報，聚焦整改重點，實時督查跟進。實行掛圖作戰，分類施策，精準發力，逐一梳理細化，逐項對賬銷號，確保巡察整改各項目標任務落到實處、見到實效。
二、巡察反饋意見整改落實情況
（一）堅持政治引領做得不到位，貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署存在短板方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位、不深入”的整改情況
（1）針對領導班子擔負新時代加強和改進思想政治工作責任主動性不足，帶學領學示范作用發揮不突出問題
嚴格執行市委堅決落實“兩個維護”十項制度機制和“第一議題”制度，充分發揮領導班子帶學督學的引領作用，多次組織“第一議題”學習會議，及時梳理完善政治要件工作臺賬，列入2022年黨建工作計劃持之以恒貫徹執行，為理論學習常態化開展提供有力支撐，切實做到黨建與業務“雙輪驅動”，真正形成以黨建促業務、以業務強黨建的良好發展格局。
（2）針對政治理論學習不認真的問題
將黨內法規等內容作為理論學習中心組重點學習篇目，推動將黨章黨規黨紀、《習近平談治國理政》、黨的十九屆六中全會精神在全體黨員大會上進行傳達學習。把黨章黨規黨紀作為領導干部講黨課的主要內容，以紀律教育學習月活動為契機，局主要領導為全體黨員干部上黨章黨規黨紀專題輔導課，不斷深化紀律學習。同時充分發揮線上學習平臺的學習優勢，推進學習教育常態化、制度化、規范化。2021年度已全面完成學時要求。
（3）針對落實意識形態工作責任制不到位問題
嚴格按照意識形態工作有關要求，將思想和行動統一到習近平總書記對機要保密工作的重要指示批示精神上來，為全體黨員干部上意識形態專題黨課，深刻認識和把握新時代機要保密工作新任務新要求，不斷筑牢網絡意識形態思想防線。從最貼近實際的工作崗位出發，落實好調查研究，不斷推動機要保密工作高質量發展。落實專人對意識形態工作資料進行梳理收集、分門別類，并加強日常管理。
2.關于“落實市委市政府工作部署存在一定差距”的整改情況
（1）針對對疫情防控工作重視不夠的問題
迅速召開局務會和全體干部會議，學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神及上級有關疫情防控精神，全面提高干部思想認識，繃緊防控之弦。同時根據市防控辦有關工作指引，更新完善局疫情防控工作方案，動態調整防控措施，嚴格外出請示報備，加大防控物資儲備，自覺落實好各項常態化防控措施。
（2）針對對貧困村幫扶力度不夠的問題
我局現已全面完成貧困村扶貧攻堅工作任務，接下來將繼續跟進幫扶村的整體發展情況，同時按照市委統一工作部署，為推動鄉村振興貢獻力量。
（3）針對推進創衛創文包聯工作不夠有力的問題
迅速成立以局主要負責人為組長的包聯領導小組，制訂包聯工作方案，建立局領導每月定期帶隊到包聯點開展督導的常態化工作機制。以督促清拆整改、全面完善基礎設施、加強環境整治為重點，做好清理整治、宣傳教育和機制建立等各項工作，同時投入資金在村委會前設立“創衛創文宣傳欄”，組織黨員干部向村民、鋪戶發放宣傳冊，開展系列環境整治行動，切實解決環境臟、亂、差等問題。
3.關于“謀劃做實主責主業存在薄弱環節”的整改情況
（1）針對樹立總體國家安全觀的意識不夠強問題
召開全體黨員大會，傳達學習貫徹習近平總書記關于國家安全的重要論述，牢固樹立全體黨員干部總體國家安全觀，強化國家安全意識。利用“4·15國家安全教育日”“12·4國家憲法日”等重要時間節點，通過網站、電視、城市地標LED大屏幕和“看潮州”APP等宣傳媒介對《密碼法》《保密法》進行廣泛宣傳報道。多形式多場次開展保密業務知識培訓，舉辦涉密人員培訓班及專題講座，依托市委黨校教育主陣地，在各主體班和市直單位開展保密宣教，不斷強化全市領導干部及重要涉密崗位人員的國家安全意識和保密意識。加強內部安全管理，及時排查各類安全隱患，確保設備運轉安全。
（2）針對發揮對機要保密工作牽頭監督管理作用力度不足問題
開展多輪機要保密專項檢查，加強對涉密網絡日常使用和運行維護的保密監督管理，做好重大會議保密監督管理保障，進一步消除風險隱患，筑牢保密安全防線。依法依規對相關責任人員進行處理，維護保密法權威性和嚴肅性。壓實部門主體責任，繼續推動黨政領導干部保密工作責任制落實情況績效評價工作，切實增強做好保密工作的政治自覺和責任自覺，有力推動黨政領導干部保密工作責任制落地落實。
（二）落實全面從嚴治黨壓力傳導不到位，黨風廉政建設不夠扎實方面
1.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不嚴實”的整改情況
定期召開會議研究黨風廉政和落實全面從嚴治黨工作，修改完善落實全面從嚴治黨責任清單，及時梳理班子和內設機構廉政風險點，完善書面（現場）審查小組成員庫和涉密設備定點維修維護資格審查領導小組建設，依法依規做好審批工作。扎實推進局黨風廉政建設各項工作，以紀律教育學習月活動為契機，通過組織專題學習、開展現場教育、觀看警示教育片等系列活動，及時通報違反中央八項規定精神等典型案例，教育全體黨員干部以案為鑒，嚴守政治紀律和政治規矩。
2.關于“對黨員干部監督管理不夠有力”的整改情況
嚴格執行談心談話全覆蓋制度，落實每年局主要負責人對其他班子成員開展一次談心談話，分管領導對分管科室干部開展一次談心談話，2021年度已經全面完成既定談話目標。另一方面，把談業務工作和黨風廉政建設工作同步推進，談話形式直奔問題，達到紅臉出汗、改進作風的目的。深入落實干部任前談話提醒制度，對調入和提拔的干部開展廉政談話。
3.關于“工作作風不扎實，服務群眾意識不強”的整改情況
（1）針對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育存在走過場的情況，學風文風不實的問題
通過組織黨員干部上專題輔導課，觀看紅色電影和唱響紅色贊歌等多種形式進行黨史學習教育，引導全體干部學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。另一方面，注重把學習黨史同學習機要保密工作史結合起來，開展富有機要保密特色的主題文化活動，注重講好百年黨史中的機要保密故事，學習老一輩的光榮傳統和優良作風，進一步筑牢全市機要保密干部對黨絕對忠誠的信仰之基。
（2）針對聯系服務群眾的意識淡化的問題
聚焦人民群眾“急難愁盼”事項，制定出臺“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案，進一步突出“用戶思維”，全面細致為涉密資質（資格）申請企業提供更加規范、便利、高效服務指導，助力企業高質量發展；做好各類國家統一考試安全保密監管，為考生營造公平公正的安全保密考試環境；開展商用密碼推廣應用調研，及時審批涉及民生政務信息系統，提高審批時效；組織全體黨員干部積極參與社區“雙報到”志愿服務活動、創衛創文包聯等系列活動，踐行黨員干部為民初心。
4.關于“財經紀律和財務制度執行不嚴格”的整改情況
（1）針對項目資金預算執行率低、公務開支結算不規范、專項資金沒有�？顚Ｓ玫蓉攧栈A工作不規范問題
嚴格執行專項資金管理辦法，修訂局財務、內部控制及后勤管理制度，優化經費審批流程，規范支出，精準編制經費預算，強化資金支出效率，確保資金�？顚Ｓ�。嚴格執行公務卡結算制度，加強與財政部門的溝通咨詢，積極參加財政部門組織的政府采購改革、統發工資等業務培訓，切實提高財務人員業務能力。
（2）對機構改革涉及資產劃轉接管工作主動性不夠問題
積極主動配合有關部門完成資產劃轉，并加強資產管理，及時做好資產登記入賬。另一方面，按照財政部門有關文件要求，對局所有資產進行專項清查，并形成報告，對所有入賬的固定資產粘貼標簽，落實臺賬管理，確保賬物相符。
（三）基層黨組織強基固本建設不到位，抓黨建強隊伍不夠有力方面
1.關于“夯實基層黨建工作的自覺性和責任感不強”的整改情況
堅持把黨建工作放在首要位置，定期召開局務會研究黨建工作，對標“三好兩強”模范黨支部創建標準，梳理存在不足，迅速落實整改；制定局黨建三年實施方案、主題黨日等相關制度并嚴格貫徹執行；落實專人對工會臺賬進行分門別類，規范會議記錄，推動局工會委員會規范化、科學化運轉。
2.關于“執行組織生活制度不嚴格”的整改情況
嚴肅黨內政治生活，將黨支部“三會一課”列入黨建工作計劃，嚴格按照要求貫徹執行，進一步規范各類黨建會議記錄；按照專題民主生活會要求，局主要領導發揮“頭雁”作用，對所有黨員干部的問題清單一一審閱，提出意見建議。會上全體黨員認真開展批評和自我批評，直奔主題不談建議，切實將批評與自我批評作為增強黨組織戰斗力、維護黨的團結統一的有效武器；修訂完善民主評議黨員制度，將對照合格黨員標準、入黨誓詞開展自查、結合個人實際開展黨性分析作為評議黨員的重要內容，以規范民主評議黨員程序為重點，建立健全黨員管理機制，有效增強干部隊伍的生機活力。
3.關于“黨支部規范化建設不嚴實”的整改情況
規范黨建資料收集歸檔工作，對黨員教育培訓、廉潔自律、黨員組織關系接轉等資料及時整理歸集存檔。另一方面，進一步落實黨員談心談話制度，規范談話要素和談話內容，善于利用重要節點開展談心談話，推進黨內談心談話全覆蓋。
4.關于“干部日常管理存在漏洞”的整改情況
（1）針對干部檔案管理不到位問題
明確整改相關要求，及時組成人事檔案審核小組，強化業務培訓，對《干部人事檔案工作條例》組織集中學習，嚴格按審核標準、程序、要求，迅速開展整改。對局管干部人事檔案一一分類，細化審查和歸檔要求，采用逐一初審、交叉復審等方式開展檔案審核工作，全面進行查漏補缺，有效確保審核整改工作的質量。至2021年12月底，我局負責管理的干部人事檔案已全部完成審核、整改和裝檔工作。
（2）針對因私出國（境）證照管理不嚴格問題
已立行立改。根據有關文件精神，及時調整落實符合條件的人員負責做好出國（境）證照的管理工作，完善出入境證照管理臺賬，不斷規范本單位證照管理工作。
（3）針對隊伍中黨員干部違紀受處分后如何合理管理使用的問題
不定期開展談心談話，對受處理處分干部思想負擔重、干事創業動力不足等問題跟進掌握，促使其振奮精神、重整旗鼓再出發。另一方面，加強與組織部門的溝通對接，進一步研究對受處理處分干部管理使用政策。
三、不斷深化自我革命，持續鞏固整改成果
下一步，市委機要和保密局將在市委的堅強領導下，進一步提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦機要保密主責主業，健全完善各項長效機制，從源頭上防止問題的重復發生，不斷推動落實全面從嚴治黨向縱深發展。
（一）堅持黨建引領，增強政治意識。始終堅持把黨的建設擺在首位，持續深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，用先進理論強化思想武裝，圍繞市委強化“一大引領”、打好“三大戰役”、推進“六大提升”工作部署，緊密結合機要保密工作實際，推進黨建和業務深度融合，不斷增強黨建工作質量和活力，為我市機要保密事業發展提供堅強政治保障。
（二）壓實主體責任，堅持管黨治黨。貫徹落實全面從嚴治黨要求，把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，落實好“一崗雙責”。嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化黨性黨規教育，引導黨員干部堅定理想信念，恪守紀律底線。
（三）強化成果運用，持續抓好整改。把問題整改作為改進和推動機要保密工作發展的重要契機，持續鞏固巡察整改成果，對已經完成的整改事項，及時組織“回頭看”；對長期推進的整改事項，腳踏實地推動落實，將整改成果轉化為行之有效的工作舉措推動機要保密工作上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。（電話：0768-2281706；郵政信箱：潮州市楓春路中段市黨政機關大院市委機要和保密局、郵政編號：521000；電子郵箱：zgczswjyhbmj@126.com）。也可徑向市委巡察辦反映，電話：0768-2132335（接聽時間：工作日上午 8：30-12：00，下午2：30-5：30）。
中共潮州市委機要和保密局
2022年8月2日
