根據市委統一部署,2021年4月26日至8月25日,市委第一巡察組對潮州市退役軍人事務局黨組進行了巡察。2021年10月28日,市委第一巡察組向市退役軍人事務局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、提高政治站位,增強落實巡察整改的責任感使命感
(一)提高政治站位,增強政治自覺。對市委第一巡察組反饋意見,我局黨組誠懇接受,照單全收,堅決整改,迅速對整改工作作了研究部署。2021年10月28日反饋意見當天,局黨組召開黨組擴大會,認真學習有關巡視巡察整改工作文件精神和巡察反饋意見,切實端正態度,統一思想,提高站位,全面增強抓好落實巡察整改的責任感使命感。2022年1月25日,我局召開黨史學習教育專題民主生活會,進一步對照巡察反饋指出問題,深刻剖析查找根源、明確努力方向,把落實巡察整改工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,強化政治擔當,明確政治責任。
(二)加強組織領導,夯實工作保障。局黨組嚴格落實巡察整改主體責任和班子成員“一崗雙責”,加強對巡察整改工作的組織領導。2021年11月9日,成立以局黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,各科室、直屬各事業單位主要負責人為成員的落實巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,全面負責整改工作的組織、協調、督辦和落實,形成上下聯動、分工負責、齊抓共管的工作格局。強化整改落實日常監督,實現整改落實工作常態化、長效化,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務100%落實。
(三)明確整改任務,壓實整改責任。局黨組認真分析研判,研究制訂《中共潮州市退役軍人事務局黨組關于落實市委第一巡察組反饋意見整改方案》,于2021年11月9日印發市退役軍人事務系統各黨支部,將巡察反饋的五大方面14個問題逐項分解細化成29個分項問題、78項整改措施,形成《巡察反饋意見分項整改臺賬》,明確責任領導、責任部門、責任人、整改期限。落實工作責任制,局黨組成員帶頭,各科室及各事業單位負責人按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。對照巡察反饋問題,根據整改任務清單,集中攻堅,整體聯動,確保反饋意見條條有整改、件件有落實。
(四)持續跟蹤問效,確保整改質量。我局把巡察反饋的問題作為一面鏡子,以落實巡察整改工作為契機,堅持整改落實反饋問題與建立長效機制相結合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。局落實巡察整改工作領導小組多次召開專題會議,跟進督促整改落實情況,研究分析解決問題對策,確保整改工作高效推進。局黨組成員全程指導分管科室和直屬事業單位進行巡察整改工作,統籌協調解決存在的突出問題。2022年1月7日下午,針對巡察整改督查檢查提出的意見建議,我局再次召開專題會議舉一反三進行部署,全面推進工作落實,確保整改工作實效。
二、堅持問題導向真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題,政治統領作用發揮不充分,落實上級決策部署存偏差
(一)黨組領導核心作用發揮不充分
1.關于對黨組職能作用認識不清,黨組把方向、管大局、保落實的領導作用未能充分發揮,黨組決定決議執行不到位,沒有建立有效的督查、評估和反饋機制問題。
一是于2021年11月17日組織召開黨組會學習《中國共產黨黨組工作條例》,明確黨組會議事范圍,嚴格貫徹落實民主集中制和“三重一大”制度。二是制定財務管理補充制度,下發《潮州市退役軍人事務局機關財務管理制度》補充通知,明晰重大開支標準。三是嚴格執行黨組決定決議,落實直屬事業單位全面進行一次財務自查,按時報送財務自查表和自查報告,形成每年由局組織一次對直屬事業單位的財務檢查機制。四是嚴格區分黨組會和局務會的議事事項,精準研究安排議事內容,做到提前謀劃、明晰范圍、議題明確、集體決策,進一步規范記錄及檔案管理,每次黨組會決定事項及時編發會議紀要。五是制訂下發《2022年對縣區退役軍人事務平安廣東建設考評方案》,對縣鎮級退役軍人事務機構75項工作進行量化細化,進一步加強考評工作。
(二)民主生活會質量不高
2.關于民主生活會存在不足,落實整改不到位問題。
一是認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活和組織生活,運用批評與自我批評武器,認真指出批評和改進意見。二是扎實組織召開專題民主生活會。2022年1月25日,我局黨組認真開展黨史學習教育專題民主生活會。會上,局領導班子對照巡察反饋意見問題及階段性整改情況,圍繞自身問題進一步剖析和對照檢查,班子各成員結合工作職責和思想學習逐一分析問題原因,提出進一步整改措施,形成問題整改清單。
(三)聚焦職能職責不夠有力,部分重要工作落實不到位
3.關于矛盾問題攻堅化解工作存在短板,黨組以人民為中心的發展思想樹得不牢,帶領干部職工履職能力不夠強問題。
一是強化宗旨意識,把學習宣傳貫徹習近平總書記關于以人民為中心發展思想的重要論述納入學習計劃,結合打好“干部思想作風轉變”戰役,教育引導黨員干部樹牢宗旨意識。二是深入學習習近平總書記關于退役軍人工作重要論述,堅持以退役軍人為中心,精準落實各項退役軍人工作政策,扎實做好退役軍人服務保障工作。2021年11月8日局召開黨組擴大會傳達學習有關退役軍人工作“十四五”規劃,明確各科室各事業單位對應抓籌劃落實的任務和標準。召開黨組會傳達關于平安建設文件精神,要求各科室各事業單位要聚焦做好退役軍人各項服務保障工作,把政策落實到位,把走訪慰問幫扶做到位。三是推動機制流程標準化,理順機構建設、服務保障、接收安置、就業創業、優撫褒揚等各項業務流程,推動流程再造,每年組織一次業務政策“回頭看”,提高退役軍人服務保障能力。四是將團結協作、高效廉潔和黨組織建設作為軍休服務管理工作的重要指標,不斷提升軍休服務管理水平,確保軍休干部的有關保障服務及時到位,推動軍休工作和諧穩定發展。
4.關于推動退役軍人快速融入社會效果不佳,耐心貼心服務存不足,推動退役軍人再就業力度小問題。
一是盡早謀劃組織。2021年10月20日我局下發《關于做好我市退役軍人全員適應性培訓工作的通知》,要求各縣區層層發動,以電話、短信、微信等方式通知到位,積極發動,做好宣傳。二是發放適應性培訓教材,培訓課程采用全程錄像,并將培訓課程視頻通過線上推送給未能參加培訓的退役士兵,供他們下載學習。2021年市縣共組織兩場適應性培訓,248人參訓。三是做好就業摸底工作,為提高就業創業服務質量摸清底數。建立退役士兵就業情況工作臺賬,通過電話對369名近兩年退役的士兵進行就業調查,千方百計提供就業幫助。四是通過線上、線下雙渠道舉辦高質量招聘會,為退役軍人提供精細化就業服務。2021年開展線下招聘會兩場,線上招聘會4場。2022年以來聯合粵東有關市開展線上專場招聘會2場,線上培訓講座2場。
5.關于服務保障體系建設相對滯后,在全省退役軍人服務體系星級示范創建工作中,我市創建質量不高問題。
一是樹立趕超思想,奮起直追。市召開學習推廣新時代“楓橋經驗”全面推動退役軍人服務保障體系星級示范創建工作推進會,重點分析了全市退役軍人服務保障體系星級示范創建工作的存在問題,部署全面提質增效工作。二是進一步明確任務,壓實責任。全市各級退役軍人服務中心(站)按照省提出的“五有”“全覆蓋”工作要求,狠抓落實,至2021年底縣區服務中心、鎮級服務站已分別100%、82%達到創星型示范型標準;服務對象300人以上的村(社區)100%達到創示范型標準。三是加大督查指導,限期整改。市退役軍人服務中心不斷加強督查指導,同時建立通報制度,對目標任務未完成的單位予以通報,限期整改,推動退役軍人服務保障體系建設有效提升。2021年,我市32個鎮級服務站被評為全國示范型服務站。21個鎮級服務站被廣東省評為星級服務站。四是補齊短板,迎頭趕超。2022年1月11日,全市召開退役軍人事務工作會議,明確要求未達到省星級標準的8個鎮級服務站要按照“五星級”標準建設打造,要加強檢查督導,確保年底前全市所有鎮級服務站100%達到星級示范標準。
6.關于退役士兵社保接續補繳工作服務有待提升,依法合理解決退役士兵最關心最現實的利益問題精準發力不夠問題。
一是局黨組及時研究剖析符合條件退役士兵社保接續工作的痛點、堵點、難點問題,采取措施推動政策落實。二是提前通知達到退休年齡的符合補繳對象及時辦理醫保補繳手續。做好醫保補繳政策解讀工作,引導退役士兵立足長遠,根據斷保年限和服役時間進行補繳,讓符合補繳的退役士兵享有更多的醫療待遇。通過電話通知達到退休年齡補繳對象辦理醫保補繳手續,我局將持續開展此項工作。
第二方面問題,思想建設力度不夠,理論武裝頭腦存差距
(一)政治理論學習不夠扎實
7.關于第一議題制度落實不到位,黨組理論學習中心組學習缺失,屬下黨支部個別黨課內容、個別人心得體會拷貝雷同問題。
一是深入落實“第一議題”制度。落實黨組書記第一責任人責任,系統學習習近平總書記系列講話精神,帶頭學原著、讀原文、悟原理,堅持學以致用、用以促學。指定專人收集第一議題內容及時列入黨組會進行學習領會,組織全體黨員干部深入學習習近平總書記最新論述,掌握“第一議題”內涵,緊繃思想之弦。將《習近平談治國理政》第二卷列入局黨組理論中心組學習內容。二是召開黨組會學習《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,制定《中共潮州市退役軍人事務局黨組理論學習中心組學習制度》,把理論學習中心組學習列入重要議事日程,納入黨建工作責任制,推動黨組理論學習中心組學習制度化、規范化,及時制定下發《2022年潮州市退役軍人事務局黨組理論中心組學習計劃》。三是市退役軍人服務中心黨支部召開支部組織生活會,支部負責人帶頭檢視,虛心接受支部其他黨員的批評,并嚴正往后撰寫黨課材料要結合實際,力爭原創,杜絕拷貝摘錄現象。四是市軍休所黨支部召開黨員大會通報巡察反饋存在問題,與拷貝心得體會的黨員干部進行批評教育,引導其實事求是,堅持一切從實際出發,相關干部也進行了深刻自我檢討。五是各黨支部書記加強學習,努力改善黨課質量,提高教育效果。
(二)開展主題教育不認真,整改不到位
8.關于四項重點措施落實不到位,學習研討存在以專家講座、觀看警示教育片代替研討交流,黨課未能結合調研成果,檢視問題剖析不深刻,整改落實不到位,黨支部專題組織生活會走過場問題。
一是黨組成員結合自身工作,進一步加強“不忘初心、牢記使命”學習研討交流,利用課余時間撰寫體會,及時提交個人學習研討交流材料。二是針對主題教育檢視出來的問題認真整改落實到位。三是鞏固深化主題教育成果,及時研究確定年度調研課題,認真組織實施并運用好調研成果。召開局黨組會研究確定2021年市退役軍人事務局領導班子成員調研課題計劃安排,至2021年11月底三位局黨組成員分別完成了計劃調研報告,并根據調研情況結合實際推進重點工作。四是局機關和市軍休所黨支部在黨員大會上通報支部專題組織生活會存在問題,引導黨員自我檢視、深刻反思專題組織生活會走過場問題,并在組織生活會上將其列為支部和黨員自我檢視內容之一,堅持實事求是,加強批評和自我批評,做好整改工作。
(三)開展黨史學習教育不深入
9.關于黨組示范引領作用發揮不充分,轄屬黨支部學習存在不足,研討不到位,對基層黨組織督查指導不力問題。
一是發揮黨組示范引領作用,督促指導轄屬黨支部學習習近平總書記關于黨史學習教育最新重要講話、重要指示批示精神,認真開展學習研討。局屬四個黨支部均已召開學習會補充學習了習近平總書記有關重要講話精神,今后將始終堅持“第一議題”制度,認真開展學習研討。二是按照要求分專題學習黨的四史。局系統分別于2021年8月27日和9月6日召開學習會,專題學習了黨的四史。三是加強對轄屬黨支部的督查指導,對于專題組織生活會開展不規范的黨支部要求召開補充會議,并完善了相關臺賬資料。
(三)落實意識形態工作責任制缺失
10.關于黨組對意識形態工作極端重要性認識不足,工作機制不夠健全,專題研究部署乏力,未建立相關工作責任檢查考核制度問題。
一是召開黨組會專題部署研究意識形態工作,將意識形態工作納入年度工作計劃,與退役軍人事務工作同部署、同落實、同檢查,定期分析研判意識形態領域情況。二是完善意識形態工作責任制檢查考核制度,將意識形態工作納入領導干部述職范圍。三是制定完善局意識形態工作責任制檢查考核、分析研判等工作機制,嚴格執行重大活動申報審批制度。召開黨組會討論研究通過局有關意識形態工作制度9項,局黨組將意識形態工作納入年度工作計劃。及時組織學習上級有關意識形態工作文件精神,強化對意識形態工作極端重要性的認識。四是主動謀劃新年度意識形態工作。及時下發2022年工作計劃,簽訂相關責任書,做到及早計劃部署,常態組織實施。
第三方面問題,作風建設不夠嚴實,落實中央八項規定精神不力
(一)黨風廉政建設責任制壓得不實
11.關于“兩個責任”落實不到位,履行“一崗雙責”不到位,黨組風險防控不夠有力問題。
一是全面落實“一崗雙責”,落實黨組每半年專題研究黨風廉政建設工作,制定領導班子及其成員抓黨風廉政建設主體責任清單。制定下發《潮州市退役軍人事務局2022年黨組全面從嚴治黨主體責任清單》,明確黨組書記、黨組成員抓黨風廉政建設主體責任。二是組織各科室和直屬事業單位全面排查、梳理黨風廉政風險點,完善風險防控監管制度,落實風險防控措施,做到常抓常管、常管常嚴。召開局黨風廉政建設專題部署會,學習《紀律處分條例》《廉潔自律條例》等,傳達市紀委相關通報文件,總結2021年以來局系統黨風廉政建設工作情況,印發我局《開展廉政風險點排查防控工作的通知》,要求局各科室及直屬各事業單位結合實際排查廉政風險點,對風險點等級進行評估,并制定防控措施,下發《潮州市退役軍人事務局系統廉政風險點及防控措施一覽表》,要求務實加強風險防控。三是扎實做好新年度黨廉工作。下發《潮州市退役軍人事務局2022年黨風廉政建設實施方案》,組織簽訂2022年度局系統黨風廉政建設責任書。制定《潮州市退役軍人事務局2022年度全面從嚴治黨工作計劃》,把方案要求明確到位,把責任扛在肩上。四是加強節前廉政教育,筑牢廉潔自律防線。利用節前各會議時機,及時傳達市紀委有關通報,防止“節日病”的發生,明確過節具體要求。
12.關于對轄屬單位監管乏力,黨組對轄屬單位監管不夠盡責,轄屬單位財務管理不嚴、落實巡察整改不力問題。
一是對轄屬單位“一把手”權力運行加強監管。班子成員根據黨風廉政建設責任清單對所分管單位負責統籌,展開監督工作。定期對轄屬單位“一把手”開展談心談話、提醒談話教育。局黨組負責人帶隊到市軍休所、市光榮院檢查督導工作,針對巡察整改問題對兩個單主要位負責人開展了談話提醒教育。二是對轄屬單位財務工作加強監督指導,明確要求各直屬事業單位每半年報送一次財務自查表和自查報告,局機關每年組織一次對直屬事業單位的財務檢查。今年初,局組織對市軍休所國有閑置房產進行例行檢查,及時發現問題苗頭。5月份,完成對市軍休所主要負責人離任經濟責任審計工作。三是對巡察整改問題逐一對賬銷號,整改措施到位、力度做足,市光榮院召開院班子會,指定綜合股負責人擔任院財務審批工作。四是市軍休所對照上次和此次巡察整改反饋意見的相關問題,在局黨組的監督指導下,制定整改措施并進行整改,嚴格按照行政事業單位的財務管理制度及相關規定做好財務工作;修改完善《潮州市軍休所財務管理規定》,指定由一名股長擔任所財務審批工作。
(二)不同程度存在“四風”問題
13.關于存在以文件落實文件、以會議貫徹會議現象問題。
一是統一思想,提高認識,改進工作作風,進一步精簡會議和活動數量,提高會議實效。結合實際,抓好上級文件、會議精神的貫徹落實,以實際行動力戒形式主義和官僚主義。局黨組研究制定細化全市退役軍人領域考核實施細則,建立全市退役軍人工作動態分析制度,每月一個縣區,現場聽匯報,督查基層有關退役軍人工作。二是嚴格控制文件數量,進一步提高辦文質量,增強目的性和效果,可長可短的材料堅決做到講短話、寫短文,減少文字工作的數量。堅持實事求是,杜絕“文山會海”,力戒形式主義,樹立真抓實干的良好作風,持續推進精文簡會,改進文風會風。2021年我局相較2020年發文數量大幅度縮減。
第四方面問題,財經紀律執行不嚴,內部管理松懈乏力
(一)財務管理制度執行不到位
14.關于未按規定程序落實政府采購,相關采購程序倒置。下屬單位工程修繕、辦公耗材、物業管理等開支沒有執行政府采購程序問題。
一是嚴格執行財務管理制度和政府采購程序,確保不再出現采購程序倒置問題。制定下發《潮州市退役軍人事務局政府采購內部控制管理制度》,并指定局機關辦公室專人負責政府采購事項。二是加強對財務人員的教育培訓,召開局系統財務人員學習培訓交流會議,組織系統各轄屬單位認真學習財務管理制度。三是市軍休所召開所務會組織學習關于政府采購的規定和辦法,明確今后所內須實行政府采購的物品、項目、服務等均按照上述規定執行,并制定實施了《潮州市軍休所政府采購管理制度》。
15.關于違規聘用勞務派遣人員,下屬單位未經批準聘用勞務派遣人員問題。
一是責成市軍休所班子向局黨組做出書面檢討,保證此類問題不再發生。二是市軍休所將按規定清退全部非在編人員,并積極向上級反映,爭取支持,增加相關后勤服務人員。自2021年12月起所內再無勞務派遣人員。三是加強有關財務制度和政策規定學習,市軍休所組織全體在職員工學習《潮州市市直機關事業單位使用臨聘人員管理辦法(試行)》等,杜絕違規聘用的情況再次發生。
16.關于差旅費報銷手續不規范,個別人員超標準報銷差旅費,下屬單位差旅費報銷沒有附出差審批單問題。
一是嚴格按照財務規定落實差旅費報銷手續,局機關超標準報銷差旅費及時退回,并上繳到市財政局專戶。二是市軍休所和市退役軍人服務中心加強對差旅費報銷單的審批管理,規范完善報銷手續,完善財務差旅費報銷手續,確保今后每筆差旅費憑證齊全。市軍休所制訂新財務制度,規范了報銷流程和出差相關佐證材料。市退役軍人服務中心對相關差旅費均補充附上了出差審批單,全部完善了相關手續。
17.關于轄屬單位內控制度缺失,下屬單位采購物品出入庫登記不健全,公車無定點加油、房改基金專用賬戶無納入會計賬簿統一核算問題。
一是市退役軍人服務中心進一步健全采購物品出入庫登記制度,自巡察整改后指定由專人負責做好物品出入倉管理工作。二是市軍休所將嚴格按照采購程序采購慰問品,已于2021年5月開始對采購物品進行出入庫登記,并于11月30日正式成立所采購小組,指定由人員負責出入庫登記。三是市軍休所嚴格按照公務用車管理規定,對公務用車進行規范管理,落實定點加油。公車已納入省公務用車管理平臺管理,出行使用“廣東公務出行”APP,辦理指定車牌加油卡并上傳省公車系統,12月1日對車輛加油嚴格實行“一車一卡”,按照油卡綁定車輛號牌加油,于12月9日簽訂車輛定點保險合同。四是市軍休所已于2021年5月將房改基金賬戶納入會計賬簿統一核算,召開所班子會通過市軍休所內控制度,今后將加強單位的內控管理。
18.關于專項資金使用缺乏事后監管,局機關沒有對下撥的優撫雙擁管理資金使用情況進行檢查監督問題。
2021年11月10日我局下發《關于開展專項資金使用情況督查工作的通知》,各單位按時提交2019年以來下撥的優撫雙擁管理資金使用情況的自查報告和自查報表。同時,結合業務工作的開展,由分管領導帶領業務科骨干和辦公室財務人員,對所到縣區的優撫雙擁管理資金使用情況進行著重檢查監督,并要求局機關及直屬各事業單位從2022年開始,原則上采取銀行轉賬方式發放各類慰問金。
19.關于工會費用開支不規范,市軍休所違規發放工會慰問品問題。
一是去年11月11日市軍休所收回違規發放的工會慰問品金額,并于12月23日將資金退回財政。二是市軍休所于12月成立市軍休所工會并開設好銀行賬戶,今后將按規定計提工會經費和收繳個人工會費,嚴格按照工會工作有關規定發放工會慰問品。
20.關于違規訂閱刊物,市軍休所違規為在職干部職工訂閱與業務工作無關的刊物問題。
去年11月11日市軍休所收回違規為在職干部職工訂閱與業務工作無關的刊物金額,并于12月23日將資金退回財政。新一年度,市軍休所將嚴格按規定為部分軍休干部管委會委員訂閱黨報黨刊。
(二)市軍休所違規使用專項資金
21.關于違規挪用有關經費,以慰問金或慰問品方式捐贈給小學問題。
一是責成市軍休所班子向局黨組做出書面檢討,確保此類問題不再發生。二是加強有關財務制度和政策規定學習,去年12月14日,市軍休所組織全所職工學習《行政事業單位內部控制規范(試行)》《退役安置補助資金使用管理辦法》等,杜絕此類情況再次出現。三是市軍休所將建立健全內控制度,加強內控的監督力度,嚴格按照資金文件的規定范圍使用專項資金,對專項資金的支出進行審核,確保專項資金專款專用。市軍休所班子會研究通過《潮州市軍休所內控制度》《潮州市軍休所采購內控制度》,并予以嚴格實施。
第五方面問題,組織建設薄弱,選人用人失范
(一)黨建責任制落實不到位
22.關于未及時將黨建與業務工作同謀劃、同部署、同推進,對黨支部規范化建設重視不夠,黨建制度缺失問題。
一是加強學習,確保今后每年年初召開黨組會專題研究部署黨建工作。局召開局系統2022年度黨建暨黨風廉政建設、意識形態工作專題部署會,下發《潮州市退役軍人事務局2021年黨建暨黨風廉政建設工作總結和2022年黨建工作計劃》,印發《潮州市退役軍人事務局黨總支部2022年黨建工作要點》,明確新一年黨建工作。二是做好黨支部規范化建設工作,召開局黨組會,組織學習《廣東省黨支部規范化建設指導意見》《潮州市加強黨的基層組織建設三年工作方案(2021-2023年)實施方案》,下發《潮州市退役軍人事務局基層黨支部規范化建設實施方案》。三是完善黨務公開等黨建工作制度,著力督促轄屬4個黨支部做好黨務公開工作。召開局黨組會學習《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,研究通過我局《黨務公開工作制度》,督促轄屬黨支部做好黨務公開工作。市軍休所、市光榮院、市退役軍人服務中心黨支部也完善了相關黨務制度。
(二)黨支部規范化建設不力
23.關于基層黨組織的政治功能弱化。基層黨組織職責定位不清晰,政治功能發揮不充分。下屬單位行政會議與黨務會議區分不清問題。
一是強化基層黨組織政治功能,市軍休所和市光榮院黨支部進一步厘清支委會和班子會決策權限的界限,嚴格區分班子會、支委會各自討論研究的范圍和事項。二是市軍休所、市光榮院分別指定專人負責支委會和班子會的會議記錄,確保不串記、不錯記、不漏記。
24.關于黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”等組織生活制度執行不到位,組織生活會和民主評議黨員不嚴謹問題。
一是督促各黨支部嚴格執行“三會一課”制度和主題黨日活動,認真按照2020年局黨總支下發的《支部年度開展主題黨日活動匯總表》,做好活動匯總收集工作。各黨支部嚴格按照會議(活動)記錄名稱和議題,明晰區分“三會一課”和主題黨日各個會議(活動)。二是各支部不斷規范開展組織生活會和民主評議黨員,堅持按要求開展會前學習和談心談話,會中自我檢視剖析、開展批評和自我批評,會后及時制定整改措施,列明整改清單和整改時限。
25.關于黨員教育管理不夠嚴格,個別黨員意識淡薄,游離于黨組織之外問題。
局黨總支部明確要求各黨支部對黨員的教育管理,對跟班學習人員及時進行黨組織關系梳理。在局機關跟班學習的相關同志于2021年5月10日起已回原單位正常參加黨組織生活,并對之前落下的支部學習內容進行補學。
(三)選人用人工作存不足
26.關于執行干部人事政策存偏差,未組織開展干部人事政策和法規文件的傳達學習,對相關政策理解存偏差,執行不到位問題。
召開局黨組會組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部人事政策和法規文件,確保以后對相關政策正確理解,執行到位。制定下發《潮州市退役軍人事務局直屬事業單位人員平時考核工作實施方案(試行)》,4月1日修訂《潮州市退役軍人事務局公務員平時考核工作實施方案(2022年版)》,堅持注重平時考核和考核結果運用。
27.關于延伸考察執行不到位,個別職級晉升未到原工作單位作延伸考察問題。
對未到原單位作延伸考察的職級晉升的同志,及時回原單位作延伸補充考察,完善相關考察材料。接下來,我局將進一步認真學習干部使用晉升有關文件,確保以后嚴格按照程序辦理。
28.關于商調干部工作不規范,未對調入意向性人選進行考察并在黨組會上分析人崗相適情況問題。
局黨組于2021年12月就該2名同志調入我局工作后人崗相適情況進行專題分析,形成書面報告,具體負責人事工作的同志也認真學習公務員轉任工作的有關規定。局黨組審議并通過《潮州市退役軍人事務局公務員轉任工作流程》,往后將嚴格執行規范工作流程。
29.關于局機關違規借用轄屬單位人員及從事不適宜的崗位問題。
一是該同志自2021年5月10日起已調整為半脫產方式在局機關跟崗學習,并于12月17日起參與潮州市光榮院原址重建項目的籌建工作。二是在辦公室保密員不在位期間,暫時協助辦公室負責人負責登記、保管普通密件,并嚴格保密工作規定。今年2月辦公室保密員回歸崗位后,該同志結束跟崗學習回單位正常工作。
三、持續抓好后續整改,深化鞏固整改實效
下一步,我局將繼續用足用好巡察成果,將落實巡察整改作為當前和今后一段時期的重要工作來抓,對于已完成整改的工作,適時開展“回頭看”,進一步鞏固深化整改成果;對于長期性工作,常抓不懈、常態管理,特別要以此次巡察整改為契機,舉一反三建立健全相關制度規定,形成長效管理機制,全力強化黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,推動黨中央、省委、市委對退役軍人事務工作的各項重點部署落實到位,為推動我市退役軍人事務工作高質量發展提供強有力的政治保證和組織保證。
(一)突出政治引領,加強和改進黨的領導。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部忠誠擁護“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。加強局黨組理論武裝和思想政治建設,嚴格執行黨組理論中心組學習制度。認真貫徹落實民主集中制,嚴格執行議事決策程序,強化對“三重一大”事項的議事內容清單管理,充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的作用。以“主題黨日”活動為抓手,豐富活動形式和內容,激發基層黨建活力。
(二)突出“兩個責任”,聚焦全面從嚴治黨。局黨組堅決強化管黨治黨擔當作為,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,認真落實“一崗雙責”,壓實各級黨組織責任,加強對黨員干部的思想教育和監督管理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,把黨史學習教育成果長效化落實落地,嚴格組織生活制度,加強廉政風險防控工作。樹立正確選人用人導向,嚴格執行干部選拔任用制度。
(三)突出標本兼治,建章立制促發展。把整改和制度完善結合起來,做好制度建設的“廢、改、立”工作,及時總結經驗、深挖根源、舉一反三,倒查制度缺陷,扎緊制度籠子,研究制定科學、管用、長效的工作制度機制。以制度建設固化巡察整改成果,全面強化制度保障,并不斷強化制度執行力度,強化監督管理,以剛性約束保障各項政策制度執行到位,強化紀律約束,確保突出問題整治到位,嚴格規范決策行為,強化對權力運行的全程監控。推動建立制度管人管事管權長效機制,推進全局各項工作全面從嚴從實。
(四)突出成果運用,長期從嚴抓整改。加強定期協調和跟蹤督辦,堅持在整改中促發展,在發展中促整改,始終堅持把巡察整改落實作為推動退役軍人工作全面建設發展的新契機,充分運用好巡察整改成果,改進工作作風,樹牢服務理念。牢固樹立群眾觀點,增強宗旨意識,提升服務水平,加強黨建工作水平,提高管黨治黨能力,推動我局業務工作與巡察整改相互促進、相互融合、全面發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映(電話:0768—2299671;郵政信箱:潮州市楓春南路中段106號、郵政編碼:521000;電子郵箱:czstyjrswjbgs@126.com)。也可徑向市委巡察辦反映,電話:0768—2132335(接聽時間:工作日上午8:30—12:00,下午2:30—5:30)。
中共潮州市退役軍人事務局黨組
2022年8月2日