根據市委統一部署，2021年4月26日至8月26日，市委第二巡察組對市紅十字會進行了巡察。2021年10月28日，市委巡察組向市紅十字會反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感使命感
(一）統一思想認識，為整改工作打好思想基礎。市紅十字會高度重視巡察整改工作，把做好市委巡察整改工作作為一項重要政治任務來抓實抓好，切實增強做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。市委巡察組反饋意見后，市紅十字會立即組織召開支委會，傳達巡察反饋意見，布置開展巡察反饋意見整改工作，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要講話重要論述精神，學習《中國共產黨巡視工作條例》和省委市委巡視巡察整改工作有關要求等內容。通過學習，進一步提高認識，為扎實做好巡察整改工作打牢思想基礎。
（二）加強組織領導，落實巡察整改責任。反饋會后，我會迅速成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組，支部書記任組長，主持召開巡察整改工作領導小組會議，研究解決整改工作中遇到的困難，推進整改落實。全體干部職工認真履行職責，扎實開展整改工作，形成全面深入、上下聯動的整改工作格局。
（三）細化措施，以扎實有效的工作舉措抓好整改。根據巡察反饋意見和單位實際，制訂了巡察整改方案和整改清單。以問題清單為指引，以問題為導向，將市委第二巡察組反饋的問題分解細化，逐一明確整改責任領導、責任部門、責任人和整改期限，確保整改任務到人、到崗，以問題清單為指引，對賬銷號，確保整改一項、銷號一項，確保整改一個、鞏固一個，推動巡察整改深入開展。
(四)完善制度，建立長效機制。以巡察整改為契機，在抓好整改的同時，加強制度建設，著眼于用制度管人、管事，深入查找制度機制層面存在的漏洞和短板，突出標本兼治，補齊制度短板，堵塞工作漏洞，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，努力將巡察整改成果轉化為推動工作的強大動力。
二、堅持問題導向，從嚴從實推進巡察整改工作
根據市委第二巡察組對市紅十字會巡察反饋的問題，市紅十字會立行立改，全面整改，制定整改措施，狠抓工作落實，整改工作內容如下：
第一方面：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實
（一）政治理論學習存落差
1.針對政治要件落實不到位的問題。加強政治理論學習，我會把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為學習的首要內容，確保第一時間學習貫徹傳達習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央重要理論精神和省委、市委重要文件精神。通過讀原著、讀原文、悟原理，并結合本職工作和自身，組織專題學習研討、談心得體會，扎實貫徹落實學習任務實際，推動學習成效轉化為工作動力；嚴格落實黨內組織生活制度。
2.針對重要會議精神傳達貫徹流于形式的問題。巡察整改以來，我會通過理論學習中心組、支部黨員大會等形式進行專題學習，并結合實際制定切實可行的具體措施，有力推動“我為群眾辦實事”和解決群眾的急難愁盼的工作措施上；由我會牽頭的一項市委重點民生項目“青少年水上安全教育十百千萬行動”，2021年共開展12場次，受益師生達3000人次。
3.針對學風不嚴不正的問題。重視學習質量，堅持良好學風，通過支部集中學和自學形式，組織好黨員思想學習教育，積極運用學習強國app等平臺開展自學；發揮支委會理論學習中心組的“頭雁”效應，引領黨員干部切實提高紀律和規矩意識，端正學習態度，改進學風，加強理論學習，增強學習的自覺性和積極性。
（二）黨內重大學習教育存偏差
1.針對開展黨史學習教育重視不足的問題。將黨史學習教育融入業務工作，并開展多形式主題黨日活動，重溫紅色歷史，接受革命傳統教育，重溫入黨誓詞，牢記初心使命；積極推進“我為群眾辦實事”實踐活動，2021年開展應急救護宣傳28場，受益1456人次。
2.針對“不忘初心、牢記使命”主題教育整改存在形式主義的問題。我會以黨史學習教育活動為抓手，通過對黨史學習研討，進一步增強支部黨員的理論武裝，提高思想認識，從而將學習成效轉化為工作動力，積極開展“我為群眾辦實事”系列活動；黨支部和支部黨員聯系思想和工作實際，對照黨史學習教育目標要求進行盤點和檢視，廣泛征求意見、落實談心談話制度，查擺問題和提出切實可行的意見和改進措施，建立整改臺賬，嚴格銷號管理，不斷增強思想的引領力和凝聚力。
（三）意識形態工作存溫差
1.針對沒有將意識形態工作與業務同部署、同研究，沒有專題部署意識形態工作，沒有開展意識形態工作調研、專題檢查和考核的問題。我會召開專題會議部署意識形態工作，與業務工作同部署、同研究；日常工作中加強對干部職工的意識形態的理論學習；把意識形態工作納入年度領導班子民主生活會和述職報告內容及年度工作要點；開展意識形態風險的排查，并制訂了防控措施。
2.針對制度機制不健全的問題。我會進一步落實好意識形態工作責任制，建立健全相關管理制度；加強對微信官方公眾號的陣地建設管理。
第二方面：領導班子作用發揮不充分，人道資源匯聚、救援服務等工作短板突出
（一）管理體制和運行機制不健全
1.針對未制定“三重一大”議事決策制度的問題。我會積極推動機構改革，制訂“三重一大“議事決策制度，在尚未成立黨組之前，凡屬“三重一大”事項在行政會議中進行研究決策。
2.針對理事會未按時換屆的問題。我會按程序對理事會進行換屆，目前正在要求各理事單位更補成員名單。
3.針對沒有設立監事會的問題。以機構改革方案通過為契機，增設監事會。
4.針對市紅十字志愿服務工作委員會形同虛設的問題。調動志愿者隊伍的工作熱情，履行好市紅十字志愿服務工作委員會的職責，并對相關人員予以更新聘任，對骨干力量進行合理分配。
5.針對款物管理制度建設意識淡薄的問題。我會加強對捐贈工作等款物管理制度的學習研究；強化制度建設，對財務管理制度相關內容進行細化完善，確保每一筆善款及物資收入和使用都規范、透明。
（二）“三救三獻”工作抓而不緊
1.針對應急預案長期未修訂的問題。根據單位實際和職能，修訂了應急預案。
2.針對救護員缺口大的問題。我會加大宣傳力度，提高社會影響力，將救護員培訓列入“我為群眾辦實事”實踐活動的事項，目前全市共有6027人取得救護員證書；選送應急救護師資進修學習，提高師資水平，提升我會應急救護培訓質量。
3.針對造血干細胞捐獻志愿者登記任務落實遲滯的問題。我會進一步加大社會面的宣傳力度，提高社會的知悉度；對單位、志愿者等不同群體做有針對性的宣傳招募工作，提高造血干細胞的留樣率；2021年度完成我市第9例造血干細胞志愿者捐獻。
4.針對尚未建立人體器官協調員隊伍的問題。我會積極推動機構改革，完善部門機構；同時已向省紅十字會報送設立人體器官協調員方案；加大宣傳力度，拓寬多種宣傳報道方式，提高人體器官捐獻的社會知悉度。
（三）社會募捐工作不夠主動
1.針對募捐方式單一的問題。我會以現有的募捐渠道為基礎，積極推動網絡平臺開展募捐;目前正在搭建數字紅會平臺，將獨立設置募捐板塊。
2.針對主動勸募收入少的問題。我會提高主動勸募的宣傳力度，提升社會募捐動員能力；正在籌建的數字紅會平臺，將勸募作為一專題板塊，讓群眾能更直接、全面了解募得款項的程序、用途、去向，提高公信力，以更好地籌募資金。
（四）針對會員發展力度不夠的問題。加強宣傳力度，強化部門聯動，提高積極發展新的團體會員和個人會員。
（五）針對宣傳平臺建設及信息公開工作存短板的問題。我會正與第三方公司洽談合作搭建數字紅十字會平臺；加強與宣傳部門的聯系，對主責主業的 開展工作加以宣傳報道，在微信官方公眾號上對相關業務開展情況宣傳報道；加大對微信官方公眾號的推廣和建設力度，提高關注率；及時向相關部門報告社會捐贈及其使用情況，并按規定公示。
第三方面：履行全面從嚴治黨主體責任不力，款物管理安全風險隱患多
（一）對黨風廉政建設研究不夠、措施不實
1.針對沒有召開會議專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，主體責任清單沒有結合工作特點和責任要求，沒有具體到崗到人，有的措施仍未落實的問題。我會通過召開會議專題研究部署，組織簽訂黨風廉政建設責任書；以開展紀律教育月等活動為載體，深入學習黨章黨規黨紀，把教育提醒融入日常、抓在經常；并對主體責任清單結合單位實際作出修正。
2.針對廉政風險防控方案敷衍應付的問題。我會堅決貫徹落實中央全面從嚴治黨和省委、市委有關黨風廉政建設的各項決策部署，組織干部職工對崗位廉政風險進行排查，并制訂相應的防控措施；強化日常監督，緊盯節日“四風”問題，節假日前均開展專題廉政教育，組織學習市相關文件及警示案例，加強警醒，堵塞廉政風險漏洞。
3.針對紀律教育月活動走過場的問題。我會認真組織落實2021年的紀律教育月活動，制訂活動方案，明確各個工作環節，以紀律教育活動月為載體，積極開展黨史學習教育、黨章黨規黨紀教育和警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。
（二）募捐資金管理存隱患
1.針對募捐程序不規范的問題。我會已按要求申領公開募捐資格證書，在今后組織公開捐款活動時，將按程序報備捐款方案。
2.針對募捐資金收繳存漏洞的問題。我會對募捐資金開展專項清查，對存在問題建立臺賬，銷號管理；嚴格執行財務管理制度和募捐管理制度，規范工作流程，堵塞管理制度上存在的風險漏洞。
3.針對捐贈票據管理混亂的問題。我會對財務管理制度進行完善，增加財務管理制度中對票據管理的條款說明，嚴格專人管理操作及審批流程；規范捐贈票據管理，強化對工作人員的培訓工作力度。
4.針對募捐資金錯記時有發生的問題。我會強化對工作人員業務的培訓，嚴格財務管理制度。
5.針對資金使用不合規的問題。我會嚴格資金使用管理，加強對財務人員的管理，加強業務學習，提升業務能力，做到專款專用；對部分定向募捐資金長期掛賬，已進行清查，并向省紅十字會請示如何妥善處理該部分資金。
（三）違反中央八項規定精神問題仍有發生
1.針對亂發津補貼的問題。我會高度重視，及時排查整改并舉一反三，杜絕此類情況再次發生，并進行清查和整改。
2.針對公車管理存在漏洞的問題。備災救災中心健全完善公車管理制度規范管理，公車已按規定定點加油、維修，并按要求停放在規定地點。
3.針對辦公用房超標的問題。我會嚴格按照《黨政機關辦公用房建設標準》規定，對超標的辦公用房進行整改，重新規劃和分配。
（四）落實審計問題整改不力
1.針對多報差旅費、未執行政府采購的問題。我會對超標準報銷差旅費問題進行清查和整改，并完善財務差旅報銷制度；嚴格執行政府采購規定，規范工作流程。
（五）培訓費沒有實行“收支兩條線”
1.針對“初級救護培訓”學費沒有按要求試行“收支兩條線”的問題。我會已將“應急救護培訓”學費納入“收支兩條線”管理。
（六）備災救災中心物資倉庫管理不嚴格
1.針對倉庫存在物品擺放無序、物資出入庫無登記臺賬、部分物品超過保質期未及時處置等問題。備災救災中心加強對倉庫管理的理論學習，建立完善倉庫、物資出入庫臺賬管理制度；對已過期的部分物品進行報廢替換，并對倉庫規劃不斷進行優化。
2.針對部分物資管理存在流程不規范的問題。備災救災中心建立完善物資管理制度，規范出入庫流程，建立臺賬管理。
第四方面：基層黨組織建設存在薄弱環節，執行干部人事制度不到位
（一）基層黨組織組織力不強
1.針對支委履職不到位的問題。我會堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為班子會議的第一議題、支部“三會一課”的長期主題和理論中心組學習的常設議題。嚴格按要求召開民主生活會和組織生活會，做好民主評議黨員、評星定級工作,落實好談心談話制度，開展批評和自我批評。
2.針對黨課質量不高的問題。支部書記上黨課前認真準備，支委對黨課內容嚴格把關；結合單位實際上專題黨課。
3.針對組織生活會和民主評議黨員環節缺失的問題。我會在召開專題組織生活會、民主生活會和開展黨員評星定級活動前，認真制訂工作方案，明確各個工作環節，嚴格落實談心談話制度。
4.針對主題黨日開展頻次不夠的問題。我會組織多種形式主題黨日，不斷深化革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，進一步增強黨員宗旨意識和黨性意識，增強黨員干部紀律意識；為黨員過“政治生日”，重溫入黨誓詞。
（二）干部人事工作不規范
1.針對選拔任用干部程序不嚴謹的問題。我會加強對選人用人制度的學習，嚴格按照有關規定開展干部選拔任用工作；根據規定，對相關責任人員給予批評教育，責令作出書面檢查的處理。
2.針對檔案管理不嚴肅的問題。我會加強學習《干部人事檔案工作條例》，規范管理流程，對本單位管理的干部人事檔案按要求進行整理，不再出現人事干部審核認定本人檔案的情況。
3.針對干部因私出國（境）證照管理不嚴格的問題。我會按要求制訂管理制度，規范干部職工出國（境）證照管理，嚴格證照使用的審批管理。
三、落實巡察整改推動全面加強黨的建設和紅十字事業發展
通過近段時間的整改，雖然已取得階段性的成效，但對照市委第二巡察組提出的整改要求還有差距，仍需要持續抓好巡察整改工作，運用和鞏固整改成果，嚴要求高標準地推動市紅十字會各項工作。
（一）提高政治站位，加強政治理論學習。市紅十字會將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹十九大，十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真履行主體責任，落實全面從嚴治黨責任，并以落實巡察反饋問題整改為契機，進一步加強嚴格落實黨員干部的理論學習相關要求，使黨員干部真正將學習融入日常、學深悟透，以知促行、以行促改，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）加強作風建設、強化責任擔當。嚴格履行全面從嚴治黨責任，牢固樹立講規矩守紀律意識，嚴格落實“一崗雙責”，抓好黨風廉政工作，嚴格執行中央八項規定精神，筑牢拒腐防變的思想紅線，堅決防止和克服形式主義官僚主義，切實轉變工作作風，營造風清氣正的良好政治生態。
（三）以改促進，開創紅十字新局面。對已完成的整改任務，要持續深化鞏固；對長期堅持、持續推進的整改任務，要堅持長期推進。將巡察整改融入日常工作中，對照我會的主責主業，深入基層群眾，解決廣大群眾急難愁盼的問題和需求，認真履職盡責，敢于擔當作為，努力開創潮州紅十字事業新局面，以迎接二十大的順利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映（電話：0768-2279500；郵政信箱：潮州市湘橋區楓春路中段綜合樓五樓、郵政編碼：521000；電子郵箱：hszh_cz@163.com）。也可徑向市委巡察辦反映，電話：0768-2132335（接聽時間：工作日上午8:30-12:00，下午2:30-5:30）。
潮州市紅十字會
2022年8月3日
