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打好保障糧食安全“組合拳”
來源:中國紀檢監察雜志    作者:潮邑清風    發布時間:2022-04-16    點擊數:6058次
  悠悠萬事,吃飯為大,糧食安全是“國之大者”。廣東是全國第一人口大省,也是第一大糧食主銷區,做好糧食儲備、確保糧食安全對維護經濟社會發展穩定具有極端重要意義。專項整治開展以來,廣東省各級紀檢監察機關提高政治站位,加強督導檢查,全面起底問題線索,嚴肅查處涉糧領域腐敗問題,深化以案促改、以案促治,打好糧食購銷領域腐敗問題專項整治的“組合拳”。

  強化統籌協調,上下聯動系統抓。省委、省紀委監委深入學習領會習近平總書記關于糧食安全的重要講話、重要指示批示精神,將開展專項整治作為踐行“兩個維護”的具體行動。省委主要領導強調要組織好專項整治,堅決推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在廣東落地落實。省紀委監委主要領導要求全省紀檢監察機關堅持抓系統、系統抓,加強統籌協調,立足職能職責,嚴肅查處違紀違法案件,推動專項整治取得實效。

  2021年9月14日,由省紀委監委牽頭,會同省發改委、省財政廳、省國資委、省糧食和物資儲備局等相關主管部門,成立省糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作協調小組,負責全省專項整治工作的牽頭抓總、督促檢查;21個地級以上市成立協調小組,縣(區)建立工作機制,負責組織開展本轄區專項整治,上下聯動全省一盤棋協同推進。

  貫通各種監督力量,形成監督合力。2021年9月底,省協調小組制定印發“1+1+2”工作方案,即專項整治工作總體方案、巡視巡察方案及自查自糾、案件查處專項方案,將紀檢監察、巡視巡察、審計等各方監督力量統籌起來,堅持職能部門自查自糾、紀檢監察機關監督檢查、專項巡視巡察同步推進。專項整治開展以來,省協調小組先后召開2次部署推進會,赴14個糧食庫存量大、問題線索少的地市現場督導、重點抽查。在省紀委監委、省協調小組的強力督導下,各級各部門扛起糧食安全政治責任。汕頭市委、市政府督促有關部門限期整改糧庫易地重建進度滯后、異地動態代儲比例較大等重點難點問題。珠海、茂名等市主要領導和分管領導多次深入基層糧庫調研檢查,壓實各主管監管部門責任,推動真查真糾。

  深挖問題線索,嚴查涉糧腐敗。糧食購銷領域相對封閉,涉糧腐敗具有風險點位多、涉及人員廣、監管難度大、敏感程度高等特點,省紀委監委把精準有效開展問題線索排查作為專項整治的重要基礎。各級紀檢監察機關在省紀委監委的指導下,采取督促自查自糾、發揮專項巡視巡察作用、接受群眾舉報等方式全面起底問題線索,集中發現和嚴肅查處了一批糧食購銷領域腐敗問題。

  督促開展自查自糾,“拉網式”發現問題。全省各級紀檢監察機關協調、督促業務主管監管部門對本轄區本系統地方儲備糧承儲企業開展自查自糾,摸清問題底數。截至今年3月底,全省自查自糾工作已覆蓋各級涉糧單位和全部糧站(庫、所),共發現問題3216個、問題線索46件。省發改委、省糧食和物資儲備局對省儲備糧管理總公司、省級儲備糧民營代儲企業及部分國有代儲企業的29個庫點進行清查,查出問題141個。

  發揮巡視巡察利劍作用。全省共派出133個專項巡視巡察組,圍繞地方黨委、政府和糧食主管監管部門履行政治責任、確保糧食安全情況,對省糧食和物資儲備局、省儲備糧管理總公司等368家涉糧單位開展巡視巡察,并延伸了解基層糧站(庫、所)813家,省委專項巡視組還派員遠赴黑龍江省,對廣東異地代儲糧食情況實地檢查。專項巡視巡察共發現問題4006個,移交問題線索490條,涉及處級干部39名、科級干部130名;推動各級紀檢監察機關立案查處40人;督促立行立改問題193個。

  堅決嚴懲糧倉“碩鼠”。省紀委監委選取30件糧食庫存大、涉及金額多、人員級別高、問題線索反映集中的重大問題和典型案件掛牌督辦,破解“查不動”難題。截至今年3月底,全省共起底涉糧違紀違法問題線索919件,立案364件,留置35人,涉案總金額2.5億元;處理黨員干部69人,其中重處分11人,移送檢察機關依法審查起訴14人。

  深化以案促治,推動建立長效機制。糧食購銷領域腐敗問題易發多發,既有監管不力問題,也有管理體制機制問題,必須標本兼治、綜合施治。廣東堅持“三不”一體推進,把“當下改”與“長久治”結合起來,發揮好以案促改、以案促治作用。

  對自查自糾、巡視巡察、案件查辦發現的問題一體推進整改。在省協調小組的督促下,截至今年3月底,全省自查自糾發現的3216個問題中,已完成整改2896個,整改完成率90%,建立健全規章制度974項。加強巡視巡察整改和成果運用,對群眾反映強烈、當下能夠解決的193個問題,督促被巡視巡察黨組織立行立改,出臺省級儲備糧管理辦法等制度,確保糧食安全的制度機制進一步完善。紀檢監察機關通過發布簡報通報,發出紀律檢查建議書、監察建議書等方式督促有關單位落實整改,及時建章立制、堵塞漏洞。

  接下來,廣東將認真貫徹落實黨中央、中央紀委國家監委的部署要求,增強使命感責任感緊迫感,推動專項整治深入開展。一是強化督促整改。組織開展督導督查,深入檢查問題整改情況,確保整改到位,實現問題“清零”目標;強化協調聯動,督促做好今年全國政策性糧油庫存檢查與專項整治工作的銜接、協調,督促國有糧食企業繼續深入排查問題,鞏固自查自糾成果。二是強化案件查辦。緊盯縣處級以上領導干部、國有糧食企業“一把手”和經營管理關鍵崗位人員,嚴肅查辦內外勾結、設租尋租、權錢交易、利益輸送、濫權妄為等重點問題;綜合運用提級辦理、直查直辦等方式,強化“室組地”協作,有效突破重大疑難復雜案件。三是強化建章立制。針對暴露出的深層次矛盾和問題,系統梳理政策制度存在的漏洞和不足,分類提出處置意見,實現查、改、治貫通融合,推動糧食購銷領域腐敗問題系統治理、長效治理取得新成效。