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中共潮州市金融工作局黨組關于巡察整改階段性進展情況的通報
來源:潮州市紀委監委    作者:潮邑清風    發布時間:2021-11-30    點擊數:39166次
        根據市委統一部署,2020年12月29日至2021年2月8日,市委第一巡察組對潮州市金融工作局黨組進行了巡察。2021年4月16日,市委巡察組向潮州市金融工作局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

  一、提高政治站位,強化責任擔當,以高度的政治自覺思想自覺行動自覺抓好巡察整改

(一)提高認識,凝聚共識,以堅定的政治自覺抓好整改。市金融局黨組高度重視巡察整改工作,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,把巡察整改作為重要的政治任務,作為踐行“兩個維護”的具體體現,作為樹牢“四個意識”的試金石和檢驗“兩個責任”的重要標尺,切實增強做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。市委第一巡察組反饋的意見和提出的整改要求,局黨組誠懇接受、照單全收,不折不扣抓好整改落實工作。2021年4月16日反饋會召開后,局黨組于4月19日召開專題會,進一步學習習近平總書記關于巡視工作有關重要講話精神,傳達學習市委書記專題會議精神和巡察反饋會會議精神,研究部署我局整改工作,進一步凝聚共識,把全局上下的思想和行動統一到巡察整改要求上來。

(二)壓實責任,統籌部署,以強烈的政治擔當抓好整改。反饋會后,我局迅速成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組,由黨組書記任組長,其他班子成員為副組長,根據職責分工,逐一抓好具體問題的整改落實,統籌抓好巡察整改工作。局黨組書記認真履行第一責任人職責,主持召開全局巡察整改動員部署會,主持召開巡察整改工作領導小組會議5次,推進整改落實;其他黨組成員按職責分工擔負起整改責任,自覺認領問題,認真組織開展整改;各科室強化責任擔當,認真履行職責,形成全面深入、上下聯動的整改工作格局。

(三)細化措施,強化督導,以扎實有效的工作舉措抓好整改。圍繞市委第一巡察組巡察反饋的意見建議,市金融局黨組研究制訂整改方案和分項整改臺賬,以問題為導向,將市委第一巡察組反饋的五大方面15個問題分解細化為38項具體問題,逐一明確整改責任領導、責任部門、責任人和整改期限,確保整改任務到人、到崗,措施到位。同時,實行定期會商和臺賬更新報送機制,以問題清單為指引,對賬銷號,確保整改一項、銷號一項,確保整改一個、鞏固一個,推動巡察整改深入開展。

(四)建章立制,深化成效,以持續有效的機制抓好整改。以巡察整改為契機,在抓好整改的基礎上,深剖根源,舉一反三,切實發揮巡察標本兼治的作用。同時,把抓巡察整改與學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神、貫徹落實省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署結合起來,與推動局中心工作結合起來,切實以整改的實際成效推動金融工作實現高質量發展。巡察整改期間,共制定、修訂、完善制度3項,制定金融政策4項,努力將巡察整改成果轉化為推動工作的強大動力。

二、堅持問題導向,嚴格對標對表,以實的精神和嚴的作風推進巡察整改工作取得階段性成效

根據市委第一巡察組此次對市金融局黨組巡察反饋的問題和局自身查擺的情況,市金融局黨組即知即改、立行立改,真改實改、全面整改,制定整改措施,狠抓工作落實,整改工作取得了明顯成效。主要整改內容:

第一方面問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神存差距

(一)政治理論學習不夠深入扎實

1.針對領導班子示范引領作用不明顯,部分黨組會未落實第一議題制度的問題

堅決落實“兩個維護”十項機制制度,嚴格抓好“第一議題”制度的落實,今年來,召開局黨組會、局長辦公會共32場次,均按要求將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為第一議題學習貫徹落實。同時,建立了落實習近平總書記重要指示批示精神工作臺賬,確保抓好貫徹落實。局領導班子把加強政治理論學習提高到講政治的高度來抓,率先垂范,堅持帶頭開展黨史學習教育。今年來,通過召開理論中心組專題學習會、為局黨員干部上黨課、以普通黨員身份參加黨史學習教育專題讀書會,在局機關營造了黨史學習教育的濃厚氛圍,有效帶動全局黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

         2.針對理論學習中心組傳達學習貫徹不及時、部分重要會議未召開專題會學習貫徹的問題

印發了《2021年市金融局黨組理論學習中心組學習計劃》,科學合理安排學習專題并按要求組織開展學習。此外,結合黨史學習教育,局黨組印發了《市金融局黨組理論學習中心組開展黨史學習教育專題學習方案》,在黨史學習教育動員大會和慶祝中國共產黨成立100周年大會召開后,及時召開黨組理論學習中心組專題學習會開展學習。

3.針對黨支部學習宣傳貫徹黨的十九大精神與市委的要求存差距的問題

局黨支部切實加強政治理論學習,今年來,開展“三會一課”、主題黨日等學習活動,通過舉辦黨史學習教育讀書會、現場參觀學習、上專題黨課、開展學習研討等多種形式抓實抓好黨員干部政治理論學習,引導黨員干部把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,確保黨的十九大精神落到實處。嚴格落實黨內組織生活制度,認真按照上級有關文件要求召開2020年度組織生活會暨民主評議會和黨史學習教育專題組織生活會,嚴肅認真做好會前征求意見、談心談話、組織學習、對照查擺等各項工作,扎實開展了批評和自我批評,切實提高了黨的組織生活的質量和效果。

(二)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不到位

4.針對個別干部學習研討材料存在拼湊的問題

局主要領導主持召開機關干部全體會,進一步嚴肅組織紀律,要求全體黨員干部要切實提高紀律和規矩意識,特別是領導干部要發揮好“關鍵少數”表率作用,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴禁網上抄襲個人研討發言、學習心得等材料。辦公室結合近期開展的黨史學習教育,加強對黨員領導干部提交的學習心得的檢查,暫未發現存在剽竊拼湊現象。

        5.針對黨組未能堅持問題導向,自覺從群眾反映強烈的熱點中查找和發現問題的問題

結合黨史學習教育,局黨組成員帶頭開展調研,局主要負責同志圍繞提升上市公司質量和金融服務鄉村振興多次帶隊深入鄉鎮、企業開展調研;其他班子成員分別帶隊到金融機構、創文創衛包聯點開展調研,深入了解各單位在工作中遇到的問題;選派局黨組成員到深圳市金融工作部門跟崗學習。在深入調研的基礎上,局黨組研究制定了《“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》,針對金融領域的重要工作和群眾反映的“急難愁盼”突出問題,研究提出了“我為群眾辦實事”重點民生清單,確定金融服務鄉村振興、優化金融營商環境、支持企業上市發展、防范涉眾型金融風險、深化政務服務改革、滿足民生服務事項等6項重點民生項目,建立工作臺賬,全力推動工作落實。一是印發了《關于金融支持潮州單叢茶產業發展若干措施》,針對單叢茶產業融資難問題提出了11條具體措施,推動銀行機構加大信貸支持力度。二是推動出臺《潮州市鼓勵企業利用資本市場獎勵實施辦法》,前移了獎勵節點,切實減輕了企業上市的財務負擔,降低上市成本。三是印發了《潮州市優化金融服務環境若干措施》,有針對性的制定了20條工作措施,進一步優化了金融環境,提升了金融服務能力和水平。四是落實好分類監管,完成了對小貸公司、擔保公司、典當行的檢查、年審、評級工作,開展了對融資租賃行業的清理整治專項行動,進一步規范了行業秩序、凈化了市場環境,著力防止侵害群眾利益的違法違規行為的發生。五是扎實推進“兩減一即”工作,在按規定將我局5項行政許可事項調整為“即辦”類的基礎上,繼續加大改革力度,將另外11項行政事項也調整為當日“即辦”,讓群眾少跑腿,即來即辦。六是組織黨員干部深入開展志愿活動,參與我市創文創衛工作。針對企業和群眾反映的熱點難點問題,局黨組認真研究,在著力解決好存在問題同時,堅持標本兼治,起草并提請市政府印發了《潮州市推動企業利用資本市場實現高質量發展行動計劃(2021-2023年)》,著力完善企業上市、掛牌培育機制;建設運營省“中小融”平臺潮州分站,逐步構建融資服務線上對接機制。

6.針對班子成員檢視問題和整改效果不明顯的問題

班子成員結合黨史學習教育,學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,學習革命先烈敢于斗爭精神,不斷增強對自身思想的改造,不斷加強對刀刃向內斗爭精神的認識,進一步嚴肅黨內政治生活,制定巡察整改專題民主生活會工作方案,扎實推進巡察整改專題民主生活會各項工作,會前認真做好專題學習、談心談話、征求意見、查擺問題等準備工作。專題民主生活會上,班子成員堅持問題導向,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真檢視問題,從思想、政治、作風、能力、廉政等方面剖析問題根源,找準根子上的原因,采取有效措施,確保整改成效。

        (三)落實意識形態工作責任制不足

7.針對黨組對意識形態工作重視不夠,落實責任制滯后的問題

局黨組進一步落實好意識形態工作責任制,局黨組書記主持召開了專題會議,進一步學習了習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神、《中國共產黨宣傳工作條例》以及市委有關會議、文件精神,進一步強化責任落實、制定工作計劃、加強分析研判,增強做好意識形態工作主動性,切實抓實抓好意識形態工作。

8.針對抓金融領域意識形態工作缺乏有效載體和抓手,潛存風險的問題

結合黨史學習教育,局黨組通過舉辦宣講報告會、上黨史學習教育專題黨課、觀看紅色電影、組織開展“百年革命 金融里程”展覽,在地方金融領域營造了良好的學習氛圍,引導地方金融行業人員知黨史、感黨恩、跟黨走。通過實地調研、召開工作座談會等形式加強對地方金融領域意識形態工作的調研了解,并定期召開會議進行研判,及時處置風險。同時借助網絡平臺在日常中加強輿情監測,及時跟進處理,消除不良影響。

第二方面問題:政治建設有待加強,落實上級決策部署乏力

(四)黨組領導核心作用發揮不充分

9.針對黨組的職能作用認識存偏差的問題

召開黨組會進一步學習《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,明確黨組職能定位。認真落實《中共潮州市金融工作局黨組工作規則(試行)》《中共潮州市金融工作局黨組會議制度》,凡是單位重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用等重大工作決策,都堅持黨組集體研究決定,推動局黨組工作規范化和科學化。

10.針對黨組把方向、管大局、保落實的領導作用未能充分發揮,執行民主集中制原則不到位的問題

嚴格落實《中共潮州市金融工作局黨組會議制度》,嚴格審核上會議題,嚴格組織程序,每次召開會議前,班子成員對會議議程和會議材料進行審核,黨組書記嚴格對照議事內容目錄清單進行審定把關。會上嚴格執行民主集中制,嚴格落實集體討論,黨組書記實行末位表態,黨組成員對黨組集體討論作出的決定堅決服從,堅決貫徹執行。

        (五)領導班子民主生活會質量不高

        11.針對民主生活會查擺的問題會后整改不夠徹底的問題

切實做好巡察整改專題民主生活會工作,制定工作方案,明確要求,班子成員結合征求意見、談心談話情況,結合實際,把自己擺進去,把職責擺進去,敢于直面問題,查擺問題不虛、不空、不偏、不走過場。針對自身檢視存在問題,班子和班子成員提出切合實際的整改落實清單,對查擺問題,實現對賬銷號制度,確保件件有落實,事事有回音,不反彈不回潮。

12.針對批評與自我批評辣味不足,達不到“紅臉出汗”效果的問題

召開黨組會認真學習習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要講話精神,嚴格對照各項要求,把總書記講話精神落到實處。召開巡察整改專題民主生活會,局黨組書記帶頭開展自我批評,深入剖析自身存在問題,其他班子成員也嚴肅認真地開展了批評和自我批評,會議取得了較好效果,明確了今后的努力方向和改進措施。

(六)掃黑除惡專項斗爭工作成效不佳

13.針對局領導班子專題研究部署掃黑除惡工作存不足,宣傳發動不夠有力的問題

召開局黨組會暨巡察整改領導小組會議、局黨組會議暨掃黑除惡工作會議,專題研究部署我局掃黑除惡工作,強調要深入做好掃黑除惡專項斗爭常態化工作,切實加強行業管理。發揮處非牽頭部門作用,深入開展《防范和處置非法集資條例》培訓、宣傳、貫徹、執行工作,并組織業務人員參加國家、省召開的處非工作條例視頻培訓會。6月份,開展處非宣傳月集中宣傳活動,組織各縣區及處非領導小組成員單位全面開展處非宣傳月活動。同時,加強與省地方金融風險防控中心合作,提高掃黑除惡相關線索的獲取率和查處率。今年來,全市發生非法集資案件數量和金額比上年同期明顯下降。

        14.針對對監管對象的真情實況了解把握監管不到位,行業治理工作效果不明顯的問題

一是組織開展了對轄內小貸公司業務規范及風險排查,對融資租賃行業開展專項排查整治,進一步凈化了行業秩序。二是組織開展了小貸公司和融資擔保公司現場檢查和監管評級,完成2020年度典當行年審材料初審上報工作。三是印發實行《潮州市貫徹落實廣東省非法集資舉報獎勵辦法實施細則的通知》,在政府網站公開市、縣(區)兩級處非辦、公安、市場監管等部門的舉報電話,多渠道多方式宣傳推廣非法集資舉報獎勵政策,提高廣大市民參與熱情。四是加強與省地方金融風險監測防控中心合作,提高線索的獲取率和查處率。完善網絡輿情會商研判工作機制,嚴防負面輿情發酵。五是完善工作機制,將處非工作納入綜合治理范疇,確定市、縣兩級處非牽頭部門,確定鄉鎮處非牽頭人員名單,初步建立覆蓋市、縣、鎮三級處非工作網絡體系,發揮基層村居組織和網格員的作用,實施網格化管理。

        (七)聚焦主業主責不到位

15.針對履行職責不到位,監管作用未能充分發揮,未雨綢繆意識不強的問題

建立健全相關的監管配套制度,制訂了《潮州市地方金融組織行政檢查規程(草案)》,規范行業發展。建立完善我局執法檢查人員庫,加強執法隊伍建設。持續推動行政審批制度完善,優化審批流程,我局5項行政許可事項全部實現當日即辦率100%。與市人行聯合開展地方金融組織數據統計工作,促進行業信息化、智能化建設。制定印發了《潮州市優化金融服務環境若干措施》,有針對性地提出20條工作措施,進一步優化金融環境,提升金融服務能力和水平,有效破解金融工作的痛點、堵點、難點問題。

        16.針對防范化解金融風險有差距的問題

局黨組切實承擔起市防控金融風險聯席會議工作職責,召集聯席會議成員召開會議研究防范化解金融風險工作。開展非法金融活動查處,保護公眾權益,維護社會安全穩定。強化重點風險化解力度,做好重要時節風險穩控、信訪化解工作。加大重點網貸出險機構的防控力度,成立風險應對領導小組及專班,“一企一策”妥善處置,全力做好維穩工作。

        17.針對打擊處置非法集資工作缺乏硬招實招,網貸領域風險隱患猶存的問題

一是完善工作機制,將處非工作納入綜合治理范疇,確定市、縣兩級處非牽頭部門,確定鄉鎮處非牽頭人員名單,初步建立覆蓋市、縣、鎮三級處非工作網絡體系,發揮基層組織的作用,實施網絡化管理,逐步建立完善處非工作的網絡體系。二是開展教育宣傳,提升防范意識。深入開展《防范和處置非法集資條例》的培訓、宣傳、貫徹、執行工作。在線解讀《防范和處置非法集資條例》,在政府網站發布風險提示。組織制作我市處非宣傳視頻節目報送省處非辦集中宣傳,組織有關部門和金融機構到社區、鄉鎮開展現場處非宣傳活動。6月份,組織各縣區及處非領導小組成員單位全面開展處非宣傳月活動。

18.針對文化金融街建設進展緩慢的問題

一是成立文化金融研究院。我局與韓山師范學院簽署建設文化研究院合作協議,正式成立潮州文化金融研究院。二是籌建金融文化歷史展示館并開館。牽頭主辦了“百年革命 金融里程——中國共產黨建黨100周年潮州特展”,該展覽于6月30日在金融文化歷史展示館舉辦開展活動并于今年內持續向公眾開放。三是開展金融課題研究。目前,我局已委托高校開展《潮州市金融業中長期發展對策研究課題》的研究。四是組織開展各類金融活動。今年來,已組織開展潮州文化金融街大家談第十講、《潮藝潮商》開幕活動、專利轉化和知識產權質押融資銀企對接會暨金融大講堂等活動。

第三方面問題:組織工作抓而不實,選人用人工作水平有待提高

        (八)黨建責任制落實不到位

19.針對黨組專題研究部署黨建工作滯后,未能及時將黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進的問題

全面落實黨建工作責任,黨組堅持定期研究黨建工作,把黨建工作與金融工作同謀劃、同部署、同推進,推動黨建工作常態化開展。自巡察以來,黨組多次研究部署黨建相關工作,印發《市金融局2021年黨建工作要點》《進一步推進黨支部規范化建設的工作方案》,進一步完善黨建工作制度。

        20.針對學習貫徹《廣東省黨支部規范化建設指導意見》不到位的問題

召開黨組會傳達學習貫徹《廣東省黨支部規范化建設指導意見》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,研究布置局黨支部規范化建設工作。結合局實際情況,制定《進一步推進黨支部規范化建設的工作方案》,明確工作目標和工作內容,強化組織保障,努力打造規范化、模范化黨支部。

21.針對制訂年度黨建工作計劃流于形式的問題

結合單位實際,制定《市金融局2021年黨建工作要點》,將黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動,創文創衛志愿活動、黨建共建、落實巡察整改等工作作為年度重點工作。按照年度黨建工作計劃,認真開展黨史學習教育,組織黨員干部認真學習相關材料,開展了“三會一課”、主題黨日活動,落實好談心談話制度,深入開展紀教月活動,推動機關黨建工作全面提升。

        22.針對會議記錄存在的問題

局主要負責同志及時開展批評教育,要求全體同志要進一步強化紀律意識和責任意識。同時,落實辦公室牽頭嚴肅會議紀律,完善會議考勤制度,印發《市金融局會議制度》,嚴格會議記錄要求,做到會議情況第一時間記錄、參會人員第一時間簽名,會議日期準確無誤,并詳細登記缺席人員請假原因,堅決杜絕錯簽、漏簽等情況。

        23.針對組織生活會質量不高的問題

嚴格落實組織生活會有關制度,組織黨員學習有關專題內容,進一步提高思想認識;廣泛征求意見,深入查擺問題;開展談心談話,溝通交流思想;黨員干部撰寫檢查材料,列出問題清單,深入開展批評和自我批評。召開支委會,真刀真槍從根本問題入手,認真查擺支部存在的問題。2020年年度組織生活會后及時在黨務公開欄通報相關情況,并對整改落實工作進行督導督辦,確保整改到位。同時,認真做好黨史學習教育專題組織生活會各項工作,印發工作方案,明確工作安排。組織全體黨員學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年紀念大會上的重要講話,不斷提高全體黨員干部的思想認識,并向黨建共建單位、機關全體干部、有關金融機構征求意見。黨員干部之間積極開展交心談心,深入開展批評與自我批評,在相互批評中碰撞思想、凝聚共識、增進團結,并列出問題整改清單,明確整改時限,黨員均作出整改承諾,確保整改落實到位。

        24.針對黨務公開工作流于形式,公開內容不全面、不及時的問題

成立黨務公開領導小組,落實專人負責,及時公開黨務工作內容,做到常規性工作、重大決策、目標任務常年公開,階段性工作完成后及時公開,臨時性工作隨時公開,重大事項經上級黨組織審批后公開,確保公開全面性、及時性。

(九)黨支部規范化建設不力

25.針對入黨積極分子培養教育不到位的問題

通過支部大會討論確定了局入黨積極分子,指定2名黨員為其培養聯系人,及時對入黨積極分子在思想上、政治上給予教育幫助,帶動該同志積極參與黨史學習教育,不斷堅定信念,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

(十)選人用人工作有待規范

26.針對干部選拔任用工作不同程度存缺失,廉政情況審核把關不嚴密的問題

召開黨組會組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,并把《條例》和干部任用工作有關規定列入黨組理論中心組學習重點內容。進一步嚴明選拔工作要求。嚴格落實《市金融局干部選拔任用工作規程》,整理完善干部任免紀實檔案,把好廉政關,嚴格落實“雙簽字”制度。同時,開展公務員法律法規實施情況自查工作,樹立依法管理公務員理念,提高管理工作能力和水平。

27.針對干部選拔紀實材料不完善、干部人事檔案材料歸檔不及時、不齊全、歸類不準確的問題

針對問題立查立改,加強人事工作人員力量,進一步提高人事工作的效率和質量,按照會議記錄詳盡完整,紀實材料規范有序,個人檔案歸檔及時、會議紀要齊全的要求規范做好干部選拔紀實工作。同時做好干部人事檔案材料的歸檔工作,對應該歸入個人人事檔案的材料及時歸檔,并同步更新干部檔案目錄。

第四方面問題:黨風廉政建設責任制落實缺失,“四風”問題根治不夠有力

(十一)黨風廉政建設重視不夠

28.針對局領導班子調整后未及時調整局黨風廉政建設領導機構,黨風廉政建設工作存不足的問題

強化黨組主體責任,堅持每半年召開一次專題會議,總結工作情況,研究部署下階段工作。及時根據人員調整及工作需要,調整黨風廉政建設領導機構,印發《關于成立黨的建設和全面從嚴治黨工作領導的通知》,強化組織保障。

        29.針對黨風廉政建設專題調研不足的問題

嚴格落實黨風廉政建設工作要求,局主要領導帶隊到擔保機構、湘橋區金融工作部門開展黨風廉政建設專題調研,了解行業黨建及黨風廉政建設工作情況,將黨建及黨風廉政建設與業務工作同部署同推進,著力推動黨建工作與業務工作“兩不誤、兩促進”。

30.針對局黨組設立后未及時制定黨風廉政建設主體責任清單的問題

我局立行立改,進一步落實好黨風廉政建設主體責任和領導干部“一崗雙責”,根據實際及時調整,印發《市金融局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》《市金融局黨組黨風廉政建設主體責任清單》,嚴格落實黨風廉政建設責任,深入推動我局黨風廉政建設。

31.針對廉政風險排查工作及防控措施不到位的問題

2020年,我局印發《關于開展2020年黨風廉政風險點排查防控工作的通知》,全面開展廉政風險排查。2021年,印發《關于開展2021年黨風廉政風險點排查防控工作的通知》,加強對關鍵環節和重點崗位的監督,在往年排查的基礎上,著力針對關鍵環節和重點崗位,全面排查機關干部在履行崗位職責過程中的廉政風險點,確保廉政風險找得準確全面,防控措施有效管用。同時加強對黨員干部的日常監督,緊盯節日“四風”問題,在重要節日前及時召開機關干部大會,組織學習市相關提醒函及警示案例,加強警醒,堵塞廉政風險漏洞。

(十二)形式主義依然存在

32.針對存在以文件落實文件、以會議貫徹會議的現象和過度“留痕”傾向的問題

認真學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,毫不松懈糾治“四風”,深入整治違反中央八項規定精神及其細則現象,力戒形式主義、官僚主義。對上級政策認真研讀,并結合實際制定切實可行的具體措施,進一步發揮職能作用,目前在金融服務鄉村振興方面,結合我市實際,制定并印發了《潮州市金融支持鄉村振興攻堅行動實施方案》《關于鼓勵引導城市工商資本服務鄉村振興實施方案》《潮州市移動支付示范鎮建設方案(2020-2022年)》《關于對運用信貸政策支持再貸款發放的貸款進行貼息的實施方案》等具體實施意見和措施。

第五方面問題:財經紀律執行不嚴,內部管理存漏洞

(十三)財務管理制度執行不到位

33.針對未按規定程序落實政府采購的問題

即知即改,2020年起,我局按要求編制政府采購預算,2021年起嚴格按照采購要求及程序合規采購,不存在采購程序倒置等問題。

34.針對部分公務接待、差旅費用報銷手續不規范的問題

組織財務人員加強學習財務制度,嚴把報銷關口。修訂印發《市金融局公務接待管理制度》,嚴格接待審批,未再出現公務接待費用報銷缺附接待清單、公務接待超標準的現象。修訂印發《市金融局差旅費管理實施細則》,嚴格履行出差審批程序,沒有再出現差旅報銷未附出差審批單的現象。

(十四)內控制度不健全

        35.針對物品出入庫管理不到位的問題

嚴格落實《潮州市金融工作局資產管理辦法》落實專人專崗,對物品采購人員和庫房管理人員進行分離,采購人員不再兼任庫房管理。對庫存物資全面清理,嚴格落實出入庫管理,詳細登記每筆入庫出庫登記,每月進行庫存盤點。分管領導和辦公室負責人加強日常監督,每月月初對上月出入庫情況進行檢查,及時防控廉政風險。

36.針對公車管理不規范的問題

規范公務用車的日常保養維護以及加油,確定公務用車加油和維護定點單位,辦理單位加油卡,簽訂定點維護協議書。規范使用潮州市公務用車管理平臺,嚴格公務用車申請審批程序,進一步規范我局公車管理工作。

        (十五)專項資金的使用監管存缺失

        37.針對專項資金使用不規范的問題

加強對財務人員的管理,督促財務人員加強業務學習,提升財務工作業務水平,對專項資金做到專款專用,按要求及時報送使用情況。成立局內部審計實施領導小組,增強審計監督效能。

38.針對撥付專項資金使用情況監管不到位的問題

加強監督管理,組織對專項經費使用單位進行項目績效評價,形成績效評價總結。同時,督促各單位落實好資金管理有關要求,切實強化資金使用管理,不斷提高財政專項資金的使用效益。嚴格落實《潮州市促進經濟高質量發展專項資金(金融發展)管理辦法》,確保專項資金管理規范化、制度化、科學化。

三、堅持標本兼治、破立并舉,以落實巡察整改推動全面加強黨的建設和金融事業上水平

經過近段時間的集中整改,雖然取得了階段性的整改成效,但對照市委巡察組提出的整改要求還有差距,仍然需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好巡察成果,以更務實的態度、更高的標準推動金融各項工作。

(一)加強黨對金融工作的領導,進一步提升黨建工作水平。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神,旗幟鮮明講政治,認真履行主體責任,全面從嚴治黨,著力提升局機關黨建工作。加強理論學習,以黨史學習教育為契機,圍繞落實“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求,突出學黨史、悟思想、辦實事、開新局,著力教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強組織人事建設,強化干部金融業務培訓,提升工作能力,改進作風,主動擔當,發揮黨建引領作用,凝聚金融發展合力。

(二)嚴守紀律規矩,縱深推進全面從嚴治黨。進一步提高黨組領導核心作用,全面推進我局黨建工作,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量。嚴格執行組織生活制度,不斷夯實黨支部規范化標準化建設。進一步強化“兩個責任”,嚴格遵守財經紀律,健全機制制度,推動落實全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的良好政治生態。
(三)勇于擔當作為,奮力開創金融工作新局面。堅決貫徹落實上級各項決策部署,進一步提高局黨組的凝聚力、戰斗力和創造力,突出重點,著力提升黨建引領作用,不斷提升機關工作效能。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”工作要求,對照我局各項重點工作任務,認真梳理工作中存在的突出問題,深入基層群眾,解決廣大群眾“急難愁盼”的問題和需求。認真履職盡責,敢于擔當作為,在金融服務實體經濟、深化金融改革發展、防范化解金融風險上做出實績,切實推動潮州金融事業蓬勃發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映(電話:0768-2131106;郵政信箱:潮州市湘橋區新洋路197號華信大廈11樓、郵政編碼:521000;電子郵箱:cz2131106@126.com)。也可徑向市委巡察辦反映,聯系電話0768-2132335(接聽時間:工作日8:30-12:00,14:30-17:30)。


中共潮州市金融工作局黨組

2021年11月30日