根據市委統一部署，2020年12月2日至12月16日，市委第四巡察組對潮安區統計局黨組進行了巡察。2021年4月16日，市委巡察組向潮安區統計局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感使命感
我局黨組把巡察整改工作作為一項重大的政治任務，按照市委關于巡察整改有關要求，進一步壓實整改責任，做好巡察“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，落實整改責任。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神和市委李雅林書記關于本輪巡察工作的指示要求，把做好巡察整改工作作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的政治要求和具體行動。4月16日，市委第四巡察組反饋意見后，局黨組立即召開黨組會議，專題研究部署我局巡察整改工作，成立了由黨組書記許樹忠同志擔任組長，其它黨組成員任副組長，各股（隊）負責人為成員的巡察整改領導小組，局黨組切實擔負起整改的領導責任，形成以上率下、層層落實的整改工作局面。
（二）制定整改方案，細化整改措施。局黨組認真研究制訂了《中共潮州市潮安區統計局黨組關于落實市委第四巡察組反饋意見整改方案》，進一步明確了整改目標、整改任務和整改要求，列出了《中共潮州市潮安區統計局黨組落實市委第四巡察組反饋意見整改問題清單》，將巡察組反饋意見指出的“中央財政預算經費和省撥專項經費管理使用存在的問題和巡察發現的其他問題”二個方面問題，細化分解為13個分項問題，并制訂出整改措施29條，明確了每個具體問題的責任領導、責任人和整改期限，確保每項整改任務落細落小落具體。
（三）加強組織協調，推進整改工作。為確保我局巡察整改工作扎實有序推進，局多次召開有關會議，討論研究巡察整改工作。一是組織召開了巡察整改專題民主生活會。我局黨組班子及3名成員對照市委第四巡察組的巡察反饋意見查找存在問題，嚴肅認真開展批評和自我批評。區紀委監委派駐第二紀檢監察組有關領導全程督導我局巡察整改專題民主生活會并充分肯定了我局民主生活會的成效。二是多次組織召開巡察整改領導小組（黨組擴大）會議聽取巡察整改工作進展情況匯報，對每個具體問題的整改落實情況進行交流探討，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，及時查漏補缺，要求各分管領導和整改責任人按照工作分工，認真做好整改工作，確保整改工作遵循既定的“路線圖”和“時間表”有序有效推進，不斷鞏固和擴大整改成果。
（四）堅持標本兼治，務求整改實效。局黨組堅持以做好巡察整改為動力，把巡察整改和標本兼治有機結合起來，把抓整改和抓黨建與業務有機結合起來，加強黨的建設和政風行風建設，奮力打造忠誠干凈擔當的統計干部隊伍，進一步落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署，補短板、強弱項，創新統計手段、統計管理和統計方法，認真抓好當前各項統計工作，加強對全區宏觀經濟運行的監測、分析和預警，不斷提升統計運作效率和數據質量，以實實在在的整改成效推動潮安統計事業的發展。
經過集中整改期的努力，目前市委巡察的二個方面反饋意見已逐一落實整改，整改工作取得了明顯成效。
二、真改實改，確保巡察整改工作取得階段性成效
在整改工作中，我局黨組堅持即知即改、立行立改、真改實改，高標準、高質量完成整改任務。
第一方面問題，中央財政預算經費和省撥專項經費管理使用存在的問題
（一）專項經費管理存在不足
1、針對管理制度不規范問題。
一是加強學習，深入學習習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示精神，積極貫徹執行黨中央、國務院統計政令、統計制度和統計工作重大決策部署。2021年5月31日、6月1日召開黨組會學習習近平總書記關于統計工作的重要講話重要指示批示精神，切實提高局黨組做好統計工作的自覺性和主動性。二是堅持政治引領，強化黨對統計工作的領導，充分發揮黨組領導核心作用，加強統計規范化管理，深化統計改革，推動統計工作再上新臺階。建立健全“雙隨機”統計執法檢查制度，夯實統計基礎，加強基層隊伍建設。2021年3月開展基層統計隊伍調查，撰寫調研報告，為切實充實基層統計機構統計人員力量建言獻策，解決統計“最后一公里”問題；2021年4月29日召開黨組會專題學習廣東省統計局辦公室關于印發《廣東省市縣兩級財政預算統計經費和省撥專項經費管理辦法》；2021年5月18日召開巡察整改領導小組會，會上黨組書記、局長許樹忠同志向各股（隊）負責人專題培訓《廣東省統計局關于全省統計系統中央財政預算統計經費和省撥專項經費實行下管一級的通知》和《廣東省市縣兩級財政預算統計經費和省撥專項經費管理辦法》的通知文件精神；2021年6月1日我局黨組成員、副局長李奕光同志受邀為全區2021年度第一期初任科級干部做《統計法及實施條例解讀》專題講座，積極推動統計法律法規進黨校。三是建立健全工作制度，強化機關內部管理，加強對制度落實情況的檢查督促。2021年5月31日，召開黨組會通過《潮州市潮安區統計局“三重一大”決策管理制度》《潮州市潮安區統計局內部控制手冊》和《潮州市潮安區統計局關于中央財政預算統計經費和省撥專項經費管理辦法》，修訂完善《潮州市潮安區統計局工作制度》。
2、針對日常管理需加強問題。
通過制定計劃和方案加強專項資金的管理。2021年2月1日制定了《規模以下工業和服務業專項經費使用計劃》和《基本單位名錄庫調查工作專項經費使用計劃》，對各項專項經費使用情況作了詳細的計劃和安排；城鄉一體化住戶調查專項經費按季度下發到各調查點。
3、針對部分專項經費撥付不規范問題。
對上級撥付的資金，制定專項資金使用工作計劃、方案，并定期開展專項資金使用情況評估、研判，充分發揮專項資金的效益。2021年2月2日，召開黨組會討論人口普查經費發放相關事項，撥付給各鎮（場）、開發區人口普查“兩員”補助；2021年6月1日、6月8日分別召開黨組會討論近期政府采購和城鄉一體化住戶調查補貼發放事項。
（二）專項經費使用不規范
4、針對部分專項經費使用超過比例問題。
嚴肅財經紀律，對專項經費的開支，嚴格按照規定的范圍和標準核報。2021年1月至6月期間，與專項統計業務無關的差旅費、辦公費都從未從局專項調查經費中開支，專項經費使用都在規定范圍內。
5、針對專項經費超范圍列支問題。
進一步加強預算和財務收支管理，科學合理編制預算，按時間進度均衡使用經費。規范開支范圍，做到各項開支合理、合法、合規。2021年1月至6月，局機關水電、郵電、茶葉費等均從局辦公經費中開支；進一步修訂完善局財務管理辦法和內部控制制度，嚴控審批流程、規范采購程序，切實做到防范舞弊和預防腐敗。
（三）專項經費使用率低
6、針對綜合統計業務、“四下企業”抽樣調查等專項經費使用率低，部分專項經費使用率為零問題。
一是加強財務知識學習，不斷創新工作思維和方法，用好用活上級下撥的各項專項資金，提高資金使用率。
二是做好年度專項經費預算，嚴格執行專項經費使用計劃。2021年5月18日局召開巡察整改領導小組會要求財務人員清理2021年以來中央、省下撥的專項經費，并要求各股（隊）負責人對各自專業下撥的專項經費制定詳細使用計劃、方案，截至7月16日，規下服務業、名錄庫等專項資金全都按要求制定了使用計劃和方案。
三是嚴格按照計劃，切實提高專項資金使用率。2021年6月國家統計局潮州調查隊下撥我局2021年度農民工監測調查經費和2020年基層輔調員協助開展問卷調查補助經費于2021年9月下撥到各調查點；2020年度中央下撥綜合統計業務專項經費分別于2020年和2021年均有支出；2021年8月16日召開黨組會討論購買充電寶用于基本單位調查掃碼讀數備用電源，所需經費從上級下撥的基本單位名錄庫調查專項經費開支。
（四）專項經費監管不力
7、針對對下撥給各鎮的中央、省專項經費開展檢查監督和追蹤問效不力，日常開展檢查次數偏少，運用績效評價的導向和激勵作用不充分問題。
一是加強專項經費的監督管理，優化績效評價機制。2021年4月21日下發《關于開展第七次全國人口普查專項經費檢查的通知》，由局領導帶隊深入各鎮（場）、開發區檢查七人普專項經費使用情況。經檢查，全區16個鎮（場）、開發區均能按照文件要求發放“兩員”補貼，為第七次全國人口普查順利完成提供了有力的經費保障。
二是及時開展財務檢查，加強對下撥資金的追蹤問效。2020年12月23日召開城鄉一體化住戶調查培訓會議，針對住戶調查補助款發放事項做了進一步說明，要求所有住戶調查補助款2021年起由我局按季度撥至住戶調查點所屬村（居）委會集體賬戶，村（居）委會按上級補助收入后再根據補助標準發給相關個人或住戶，補助簽發登記表由各村（居）委會按季度復印一份上交給我局。我局在日常訪戶和平臺查詢中，通過住戶反饋和記賬情況，監管補助款到位情況。
第二方面問題，巡察發現的其他問題
（一）黨組領導核心作用弱化
8、針對第一議題落實不到位問題。
2020年12月11日就區委巡察通報有關事項召開黨組會針對整改工作重點作出布置和安排。自2020年12月起，嚴格把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示精神作為第一議題和理論學習中心組學習的常設議題。2020年12月11日召開黨組會通報區委巡察工作領導小組組長約談有關同志事項，并就整改工作重點作出布置和安排。
9、針對沒有制定“三重一大”決策制度問題。
加強黨的全面領導，制定“三重一大”決策制度，完善局班子工作機制，嚴格執行民主集中制。自2020年12月起凡需黨組會或班子會討論的重大事項，全都嚴格執行一把手末位表態制。
（二）巡察整改不徹底
10、針對“不忘初心、牢記使命”民主生活會班子及個人材料檢視剖析不深入、質量不高問題。
一是提高政治站位，扎實開好領導干部民主生活會。2021年5月13日我局召開市委巡察整改專題民主生活會，局黨組認真做好會前準備工作，廣泛征求意見，多次召開黨組會研究討論。局黨組書記許樹忠同志認真對班子及班子成員的對照材料把關，確保剖析材料深刻透徹。
二是加強黨的全面領導，深化主體責任意識，自覺履行主體責任，切實落實好全面從嚴治黨“第一責任人”職責，推動從嚴治黨向縱深發展。重新對照區委第六巡察組的反饋意見，認真排查整改不到位或仍存在的問題，逐條梳理，提出針對性強、可操作的整改措施，強化后期跟蹤督辦，從嚴、快速、務實地整改到位。
11、針對“三會一課”場次不足、會議記錄不規范問題。
強化制度觀念，增強落實制度的自覺性，明確組織生活制度的內容、程序和要求，認真規范落實黨支部會議、黨日、黨課、報告、民主生活、黨員匯報、民主評議等組織生活制度，并結合上級和區委相關部署開展工作；加大對黨務工作的培訓和黨員黨性培養。
12、針對選人用人上未嚴格落實回避制度問題。
不斷提高選人用人水平，按照干部選拔任免有關要求，公平公正公開選拔干部，嚴格落實回避制度，規范人事選拔任用工作。2021年4月以來我局共提拔干部職務職級2批次，涉及人數3人，嚴格按照干部選拔任免程序任免；2020年9月18日在討論建議有關同志為一級主任科員考察對象人選事項的黨組會上，該同志回避該項議程；2020年11月27日在討論建議確定有關同志為三級主任科員考察人選事項的黨組會上，該同志回避該項議程。
（三）財務管理不規范
13、針對財務管理不規范問題。
壓緊壓實工作責任，建立健全資金管理使用制度，加強財務管理，規范資金開支。2020年6月30日已退回重復報銷的差旅費；2021年5月31日召開巡察整改領導小組專題會議，明確水電和用餐費是局和隊的人員共同使用，每年的水電費和餐費由統計局和社會經濟調查隊共同開支。
三、下一步整改工作打算
目前我局的巡察整改工作雖然取得了階段性成效，但離市委巡察組的要求和干部群眾的期盼，仍存在不少差距。下一步，我局黨組將在前一階段工作的基礎上，認真抓好巡察整改的后續工作，不斷鞏固巡察整改成果，推動我區統計工作再上新臺階。
（一）進一步提高政治站位，持續深入開展整改工作。加強黨對統計工作的領導，持續深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神以及關于統計工作重要講話指示批示精神，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作重大決策部署，加強我區統計工作規范化管理。對已經基本整改到位的問題，要加強跟蹤，認真開展“回頭看”，防止出現“回潮”和“反彈”。對需要長期推進的事項，要發揚釘釘子精神，持之以恒，抓緊抓實，久久為功。要加大問責力度，對整改工作推進不力的，嚴肅追究相關人員責任。
（二）進一步鞏固和擴大整改成效。在深入抓好問題整改的同時，要舉一反三、延伸拓展，注重治本和預防，深入查找管黨治黨和其他方面的問題，堅持用系統思維、改革辦法來解決深層次問題，要排查制度缺陷漏洞，在健全各項規章制度和解決工作機制層面問題上狠下功夫，全力扎緊制度的牢籠，從根本上防止類似問題發生，進一步規范我局各項工作。
（三）進一步推動巡察整改成果的運用和轉化。突出強化效果導向，不斷鞏固深化整改成效。落實整改責任，以“準、狠、韌”的勁頭繼續扎實抓好整改。不斷深化各項整改措施落實，切實做到“事事有著落、件件有回音”。整改結束后，定期開展“回頭看”，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學化、實用化、常態化的工作機制，持之以恒地長期抓下去，使巡察整改不但短期見效，而且長期有效，真正使整改成為促工作促作風轉變的過程。加強統計隊伍建設，著力構建一支高素質的干部隊伍，把整改成效體現在各項統計工作中，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會關于“推進統計現代化改革”決策部署，圍繞區委區政府的經濟目標任務，振奮精神，迎難向上，努力推動我區經濟高質量發展，向區委、區政府交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映（電話：5818560；郵政信箱：潮州市潮安區潮安大道68號黨政辦公大樓五樓潮州市潮安區統計局人秘股、郵政編碼：515638；電子郵箱：catj5818560@163.com）。也可徑向市委巡察辦反映，聯系電話0768-2132335（接聽時間：工作日8：30-12:00，14:30-17:30）。
中共潮州市潮安區統計局黨組
2021年11月30日
