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中共潮州港經濟開發區工作委員會關于巡察整改階段性進展情況的通報
來源:潮州市紀委監委    作者:潮邑清風    發布時間:2021-11-30    點擊數:16352次

根據市委統一部署,2020年11月5日至2021年2月8日,市委第三巡察組對潮州港經濟開發區進行了專項巡察。2021年4月19日,市委巡察組向潮州港經濟開發區黨工委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

一、深化思想認識,提高政治站位,切實增強抓好巡察整改的責任感使命感

潮州港經濟開發區黨工委切實提高政治站位,堅決把巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動和推進全面從嚴治黨的重要舉措,認真落實市委巡察整改工作的有關要求,堅持邊巡邊改、立行立改,以整改成效推動開發區高質量發展。

(一)深化思想認識,切實提高政治站位。市委第三巡察組巡察意見反饋會后,開發區黨工委迅速對整改工作進行安排部署。4月21日,召開黨工委專題會議,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,研究部署整改工作,明確巡察整改的政治態度、政治標準和政治要求,堅定堅決改、徹底


改、改到位的信心和決心。4月30日,召開巡察整改動員大會,教育引導黨員干部進一步強化責任意識,動真碰硬、真抓實改,以高度負責的態度詮釋對黨絕對忠誠、對事業絕對擔當,確保巡察整改始終沿著正確方向推進。

(二)堅持以上率下,壓緊壓實整改責任。成立由黨工委書記任組長、各班子成員任副組長的巡察整改工作領導小組,下設辦公室和5個專項整改小組。認真制定《潮州港經濟開發區黨工委落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》,建立整改臺帳清單,逐個落實牽頭領導、責任局室和整改措施。黨工委書記認真履行第一責任人責任,強化統籌調度,堅持全程緊盯、全程指導、全程協調。班子成員落實“一崗雙責”要求,帶領責任局室,各負其責,推進分管領域任務的整改落實。

(三)強化跟蹤督辦,從嚴從實抓好整改。建立定期會商制度,多次召開巡察整改工作協調推進會,聽取各整改小組的情況匯報,會商解決存在的薄弱環節,推動整改工作落實落細見成效。實行臺賬“周上報、月盤點”的更新報送機制,及時掌握整改落實工作情況加強動態跟蹤管理,對整改不到位的及時進行提醒,對重要事項進行專項督查,現場協調解決存在問題,以強力督查打通巡察整改“最后一公里”,使巡察反饋問題無一放過、意見逐條逐項落地。

(四)突出成果轉化,鞏固擴大整改實效。堅持“當下改”與“長久立”相結合,既盯緊具體問題精準發力、確保實效,又堅持深刻剖析、舉一反三,建立健全制度管理的長效機制。堅持統籌兼顧,強化巡察成果運用,把抓好整改與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與貫徹落實黨中央決策部署、省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署結合起來,與黨史學習教育結合起來,與推動開發區工作結合起來,切實以整改的實際成效推動開發區高質量加快發展。

二、盯住反饋問題,逐項真改實改,推動巡察整改工作取得階段性成效

對照市委第三巡察組反饋的5大方面10個問題,按照“條條有整改、件件有落實、事事有回音”的要求,逐條梳理分解細化成32個分項問題,以最堅決的態度、最有力的舉措、最務實的作風,強力推進整改落實。

第一方面問題,履行主體責任不充分,制度機制落實軟化

(一)關于政治建設工作機制落實不到位的問題

1.針對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題。一是突出政治建設,堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要任務,認真制訂《2021年潮州港經濟開發區黨工委理論學習中心組專題學習計劃》,充分發揮領導帶學促學作用,引領黨員干部在學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想上持續用力。二是全面落實“第一議題”制度,第一時間在黨工委會議、理論中心組學習會和機關干部會議上傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神,推動學習貫徹抓在經常、融入日常。三是對標對表謀劃制定黨史學習教育方案,印發黨史學習教育紅色陣地清單、學習書目清單、紅色電影清單和課程資源清單等4張清單,發放《習近平論中國共產黨歷史》等4本指定學習書籍,引導黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。四是進一步規范“三會一課”和主題黨日活動,每月下發《組織生活學習指引》,打通基層學習“最后一公里”,推動學習貫徹不斷深化、不斷取得實效。

2.針對組織開展“大學習、深調研、真落實”工作有差距的問題。一是經常性組織“大學習”,結合黨史學習教育,建立周五學習日制度,通過領導帶動引領學、支部開展集中學、“線上線下”聯動學,引導黨員干部從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧、堅定信念、擔當實干。二是常態化推進“深調研”,對表總書記對潮州提出的重要指示要求,緊扣“一江兩城一海灣”發展格局,圍繞如何推動特色產業發展,研究制定《關于加強“深調研”工作方案》,謀劃開展新一輪“深調研”工作,定思路謀舉措,切實用總書記的思想指導實踐、推動工作。三是全力抓好“真落實”,結合工作實際和人員變動情況,重新調整重點項目、重點工作分工,進一步明確責任、目標和措施,形成《潮州港經濟開發區重點工作任務推進表》。建立“周調度、月匯報”制度,加強對重點工作任務落實跟蹤督辦。

3.針對“三重一大”決策制度執行不嚴格的問題。一是梳理“三重一大”事項清單,研究制定《潮州港經濟開發區黨工委“三重一大”制度》,進一步規范領導班子議事決策工作。二是嚴格執行民主集中制,加強“三重一大”事項前置審核,堅持落實主要負責人末位表態、逐人逐項發表意見的會議議事規則。凡涉及干部任免、人事調整、重大項目安排以及重大資金使用等事項均提交黨工委會議集體研究決定。三是規范黨工委會議記錄,落實專人負責,嚴格按照要求詳細記錄“三重一大”事項討論情況。四是研究制定《潮州港經濟開發區黨務政務公開制度》,及時公開“三重一大”事項。

(二)關于抓班子帶隊伍的意識不強的問題

1.針對領導班子未及時進行分工調整的問題。一是巡察期間,立行立改,于2021年1月5日對領導班子重新進行分工。二是明確職權范圍,完善和落實集體領導下的個人分工負責制,黨工委書記帶頭執行民主集中制,支持班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作,努力做到思想同心、目標同向、行動同步。三是切實加強領導班子自身建設,經常性開展思想政治教育和能力提升培訓,不斷提高班子的理論水平和履職本領。

2.針對干部培養使用重視不夠、力度不強的問題。一是建立健全“請進來、走出去”學習機制,邀請專家學者舉辦培訓班,積極開展業務培訓,選派優秀年輕干部外出學習,到招商引資一線、項目建設現場鍛煉,在“怎么育”上實現新突破。5月份開始,分批次選派干部參加上級組織的各項業務培訓,邀請法律顧問舉辦法律專題講座。二是研究制訂《干部職務提拔、職級晉升工作方案》,注重在重點工作和項目一線考察識別干部,分批次提拔了10名中層干部,以正確選人用人導向激勵干部擔當作為,在“該用誰”上形成新格局。三是堅持關愛與嚴管并重,定期組織干部職工體檢,走訪慰問老黨員老干部以及家中有婚喪喜慶事的干部職工,增強組織歸屬感;加強督查,對紀律松弛、作風懶散、推諉扯皮、不作為現象嚴肅問責,在“真履職”上彰顯新氣象。

3.針對專業人才緊缺、支撐發展不足的問題。一是加大專業人才引進力度,根據工作需要和人員編制情況,針對性制定專業人才招聘計劃,通過公開招考方式,新招錄了3名規劃建設專業的人員。二是加大年輕干部培養力度,有意識地把年輕干部放在任務相對繁重的崗位上打磨,參與重點項目建設,強化實踐鍛煉。今年來選派了3優秀干部到饒平縣園區辦、自然資源局掛職參與工作,1名年輕干部到三饒鎮參與幫鎮扶村工作。三是發揮“縣園融合”的體制優勢,加強與饒平縣發改、自然資源、住建等部門對接,依托縣一級完備的立項、規劃、審批權限和人才技術力量,開展項目立項、規劃報建等相關工作,有效解決園區建設人才支撐不足問題。

第二方面問題,新冠疫情外防內控尚存漏洞,部分重點項目復工復產達產推動較慢

(一)關于疫情防控工作抓手不足,深度廣度不夠的問題

1.針對外防輸入存在隱患的問題。一是織密疫情防控監督網,分工落實領導帶隊深入園區企業督查,全力抓好疫情防控工作。今年來領導帶隊檢查和指導企業疫情防控工作46次,發出整改通知9份。二是嚴格落實常態化疫情防控要求,印發《關于進一步加強企業疫情防控措施的通知》《疫情防控工作檢查重點指引》等,加強對企業疫情防控的指導。三是緊盯關鍵重點完善防控鏈條,派人參加市、縣港口疫情防控專項整治工作專班,加強與海關、邊檢等部門溝通對接,切實做好港口碼頭聯防聯控工作。成立4個港口疫情防控專項整治工作督導組,分別負責指導和督查亞太、大唐、歐華、潮州港務等碼頭的疫情防控專項整治工作。

2.針對企業常態化疫情防控工作比較松散的問題。一是按照網格化聯系服務要求,掛鉤領導定期帶隊下企業開展宣傳,提高企業防控意識,筑牢“外防輸入、內防反彈”思想防線。二是嚴格落實中央和省、市統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展各項部署要求,認真總結疫情防控以來行之有效的做法,進一步堵漏洞、補短板、強弱項,抓實抓細各項措施,切實鞏固來之不易的防控成果。

3.針對指導督促企業落實疫情防控措施乏力的問題。一是根據人員變動情況,及時調整開發區疫情防控領導小組和工作機構,加強領導,落實責任,補充力量。充分發揮“縣園融合”的體制優勢,加強與饒平縣疫情防控辦聯動,派人參加饒平縣港口碼頭疫情防控專項整治工作專班,合力推進園區企業和港口碼頭疫情防控工作。二是進一步摸清企業防控物資籌備及防控措施落實情況,切實采取措施加強企業疫情防控工作,協助企業籌備疫情防控物資,積極動員組織企業科學有序做好疫苗全面接種工作。目前園區企業普遍都配備有口罩、消毒液、測溫儀等疫情防控常用物資,員工疫苗接種已做到應接盡接,特別是港口碼頭一線工作人員已完成接種。

(二)關于推動企業復工復產達產工作的政策措施不多的問題

1.針對惠企暖企不到位,部分重點建設項目推動較慢的問題。一是聯合饒平縣出臺《潮州港經濟開發區和饒平縣工業企業招商引資扶持措施》,從用地優惠、建設補助、貸款貼息、經費支持上對固投投入多、建設投產快、稅收收入高或技術創新的入園項目給予獎勵扶持。深入開展“我為企業辦實事”實踐活動,全面實施“夯實園區基礎”“優化營商環境”“保障項目建設”三項行動,全力抓好9項重點民生事項,千方百計解決好企業急難愁盼問題。二是收集梳理國家和省、市關于扶持園區經濟發展的各項政策措施,積極開展宣傳,讓企業及時了解上級各項惠企暖企政策,協助企業申報各項政策資金支持。三是成立重點項目協調領導小組,實行領導掛鉤項目責任制,建立“一個項目、一名領導、一個專班”面對面指導、點對點服務全流程全周期的幫辦機制,“保姆式”服務幫助企業解決項目用地、規劃審批、建設用土用石等難題,全力推進項目建設。今年1-10月,開發區8個省、市重點項目已累計完成投資12.29億元,占年度投資計劃106.96%。

2.針對糧油加工基地項目未能按原計劃推進的問題。一是加強與項目公司對接,深入項目建設現場,了解項目建設動態信息,幫助企業解決實際困難,全力推進項目建設。二是指導企業進一步細化施工計劃,倒排工期,督促企業加大人力、物力投入,加強施工現場指揮調度,采取立體化交叉施工作業,集中力量加快工程進度。三是及時協調幫助解決企業供電、供汽和碼頭建設等有關問題,督促企業全力以赴將項目建設進度趕上來。

3.針對5萬噸碼頭升級改造項目建設停滯的問題。加強協調服務,指導項目公司加快推進項目海域使用權證變更、工程招標等前期工作,為項目開工做好準備。目前項目已完成立項,環評、岸線使用、用海審批、施工設計圖審查等工作,正在辦理海域使用權證、開展疏浚工程招投標工作。

第三方面問題,主動性不強,扶貧和污染防治攻堅戰工作不夠扎實

(一)關于脫貧攻堅牽頭單位責任落實不到位的問題

1.針對研究紅花村扶貧工作不夠、幫扶力度不大的問題。一是發揮牽頭單位作用,定期召開協調會議,研究商討扶貧對策;班子成員輪流下村督查指導,扎實做好大埕鎮紅花村扶貧攻堅工作,如期完成脫貧攻堅任務,實現整村脫貧達標出列。二是堅持“四個不摘”的要求,總結經驗,研究后續處理對策,鞏固扶貧成果,加大接續鄉村振興工作力度。三是舉一反三,建立完善領導干部聯系企業制度,推動下園區服務企業工作制度化、常態化。

2.針對紅花村榕碁種養合作社管理人員年齡老化,產業扶貧產品銷售缺乏長效機制的問題。一是加強協調指導,積極物色發展年輕社員,充實骨干力量,進一步優化合作社理事會人員結構,已物色年輕村民充實到合作社。加強培訓,不斷提高合作社理事會人員的業務能力和工作水平。二是積極幫助拓寬產業扶貧產品銷售渠道,協助合作社設立“扶貧產品電子商務站點”,建立線上線下同步銷售的長效營銷機制。三是通過“以購代捐”方式,牽頭市有關單位,與紅花村簽訂《紅花村榕碁合作社扶貧農產品長期訂購協議》,進一步解決扶貧產品的銷售問題。

3.針對紅花村機耕路等工程進展緩慢的問題。加強協調指導,督促施工單位加快推進項目建設,積極幫助村解決各工程建設存在的困難和問題,確保各項工程如期完成。村機耕路于2020年12月完工,村后田片硬地工程和污水處理站于2021年1月竣工。

(二)關于污染防治主動性和協調力不強的問題

1.針對污染防治宣傳監督開展不力,個別碼頭作業防護措施不到位的問題。一是加強生態環境保護政策宣傳,強化企業環保意識,督促企業落實環境保護主體責任,嚴格做好生態環境保護管理工作。6月16日,專門邀請園區法律顧問為企業相關負責人輔導講解安全生產和環境保護方面的法律知識。二是強化工作督查,聯合市生態環境局饒平分局到碼頭開展執法檢查,約談碼頭生產負責人,發出環境監察通知書,勒令限期對煤塵污染和運輸車輛擾民問題進行整改。三是定期開展整治“回頭看”檢查,督促碼頭按照環境監察整改要求,在碼頭內空地開辟更多停車位,采取車輛貼堆作業、控制門機作業裝卸高度及增加噴淋裝置、加蓋防塵網等措施進行整改,最大限度減少揚塵污染。

2.針對協助污染防治執法的主動性及措施辦法不夠的問題。一是進一步提高思想認識,增強責任意識,主動加強與市生態環境局饒平分局對接聯系,聯合制定《關于建立潮州港經濟開發區生態環境工作聯動機制實施方案(試行)》,加強執法檢查,及時糾正破壞環境行為。今年來聯合開展執法檢查10次,發出《環境監察通知書》1份。二是強化源頭管控,嚴格落實《中山(潮州)產業轉移工業園(臨港片區)規劃調整環境影響報告書》要求,加強入園申請項目環境影響評價初步審查,堅決杜絕不符合環評條件的項目入園申請,推動園區實現綠色發展。三是認真履行生態環境保護巡查監督職責,加強日常巡查監督,每月至少兩次深入企業巡查,督促企業落實主體責任,切實做好環保工作。今年來開展環保巡查48次。

3.針對LNG接收站施工噪音污染整改不到位的問題。一是約談LNG接收站項目負責人,要求企業統籌調整施工流程,科學安排施工時間,加強對施工人員教育培訓,嚴格按照噪聲控制標準進行作業,減少噪音污染,并增加灑水頻率,抑制揚塵飄浮。二是加強巡查力度,深入項目施工現場督查,督促企業加強施工現場管控,切實落實各項環保措施,最大限度降低施工噪音擾民。

第四方面問題,推動區域經濟優化升級力度不夠,產業集聚效應尚未形成的問題

(一)關于園區規劃缺乏整體性、協同性,園區發展瓶頸突出的問題

1.針對開發區區域內存在多種規劃,部分規劃交叉覆蓋、甚至沖突的問題。一是堅持多規合一,抓住市政府授權饒平縣組織編制潮州港經濟開發區的詳細規劃和專項規劃的契機,加快調整修編園區各項專項規劃,編制完成了《潮州港經濟區新能源產業園區控制性詳細規劃》《三百門新港區(小紅山片區)控制性詳細規劃》,使開發區與所在鎮的規劃相互銜接,有效解決原有規劃部分交叉覆蓋、相互沖突的問題。二是圍繞產業錯位、功能優化、協調發展的目標,立足現有的產業基礎,結合國家和省產業政策導向,對接“一江兩城一海灣”發展格局,修編完成了《潮州臨港產業轉移工業園控制性詳細規劃》,為推動產業向園區集聚,延伸產業鏈條,加速打造千億臨海產業集群打牢基礎。三是結合新一輪國土空間規劃工作,加強與市、縣自然資源部門溝通對接,提供開發區相關資料以及進一步調整園區空間規劃的意見建議,使開發區空間規劃更好融入市縣國土空間大規劃。

2.針對園區基礎配套設施建設滯后的問題。一是積極爭取省級園區配套建設資金和專項地債資金,加大園區基礎設施建設力度,加快補齊基礎設施建設短板,不斷改善園區硬軟環境,穩步提升承載力。二是緊盯進度,全面加快臨港產業園文勝圍南片(一期1337畝)土地平整工程、污水處理廠尾水排放工程、濱海路及周邊環境改造提升工程、能源大道改造工程、三百門新港區基礎設施配套等項目建設。三是積極配合市、縣交通部門,合力推進梅州大埔至潮州港疏港鐵路、大潮高速至潮州港金獅灣港區延長線等重大基礎設施規劃建設,完善港口集疏運體系,提升開發區陸海聯運和對外互聯互通水平。

3.針對臨港產業園柘林文勝圍南片(一期1337畝)土地平整工程未能按時開工建設的問題。一是加快項目前期準備工作,推動臨港產業園柘林文勝圍南片(一期1337畝)土地平整工程于2020年12月27日開工建設。二是加大督建促建力度,落實專人加強工程建設管理協調,要求監理單位每天定時匯報項目當天施工情況,每月召開一次施工現場會議,協調解決項目建設存在問題和困難,力爭項目早日建成發揮效益。截至10月底,項目完成場地回填面積的96.7%。

4.針對港口發展水平低,深水良港未得到充分利用的問題。一是積極協助潮州港務公司做好碼頭口岸開放資質申請工作。2021年7月6日,省口岸辦批復同意潮州港擴建貨運碼頭1#、2#泊位正式對外開放。二是服務好潮州港擴建貨運碼頭建設發展,充分發揮潮州港擴建貨運碼頭作為廈門港喂給港的功能作用,利用廈門港國際國內航線多的優勢,不斷拓展擴大業務規模。三是加強協調服務,加快推進益海嘉里糧油公共碼頭、華瀛LNG接收站碼頭建設。

5.針對招商引資、資金、人才等制約園區經濟發展因素突出的問題。一是深入實施大招商機制,成立新能源產業招商工作領導小組和辦公室,抓好新能源產業招商工作。5月2日,聯合饒平縣啟動大招商活動暨招商項目簽約儀式,開發區簽約了2個項目,意向總投資額約28.5億元。二是落實“縣園融合”管理體制,深入推進園區開發建設改革,建立“管委會+公司”開發模式,將園區基礎設施建設項目委托饒平縣新時代產業園投資有限公司負責組織實施,進一步完善投融資體系。三是加大專業人才引進力度,在去年底招錄4名公務員基礎上,今年又招錄了2名規劃專業的公務員,一定程度緩解專業人才不足的問題。

(二)關于園區經濟輻射帶動作用不明顯,區域經濟發展緩慢的問題

1.針對項目引入沒有明確標準和進入門檻,園區經濟輻射帶動作用不明顯的問題。一是聯合饒平縣出臺《潮州港經濟開發區和饒平縣產業園工業企業項目入園規定》,明確項目引入標準和入園條件,突出考察企業實力、項目預期稅收、投入與產出效益比,注重環境影響評估,實行招商政策的兌現與工程進度、稅收貢獻掛鉤,推進土地節約集約利用。二是借助開發區區位調整成功的契機,積極籌建新能源產業園和現代糧油及水產品加工產業園,并申報省特色產業園,強化發展平臺,夯實發展基礎,積蓄發展后勁。三是依托港口資源優勢和臨港產業基礎,圍繞各園區的功能布局,開展精準招商,成功簽約了大唐(華瀛)熱電冷聯產、海大飼料、廣東金旺食品等一批關聯度大、龍頭帶動型的項目。

2.針對園區上下游產業鏈拓展空間狹窄,經濟發展緩慢的問題。一是強化協調服務,加速推進益海嘉里糧油加工基地、華瀛LNG接收站、華豐中天LNG儲配站等在建項目進度,力爭早日建成發揮效益,不斷壯大開發區經濟規模。二是深入實施大招商機制,開展產業精準招商,重點聚焦新能源產業和食品加工業,圍繞益海嘉里糧油加工基地、華瀛LNG接收站、華豐中天LNG儲配站等項目延鏈補鏈強鏈,加速打造臨港綠色能源產業集群和粵東糧油糖集散基地。大唐(華瀛)熱電冷聯產、海大飼料等項目已完成入園報批手續,啟動征地供地工作。

第五方面問題,黨風廉政建設不嚴實,財經紀律和財務制度遵守不嚴格的問題

(一)關于黨風廉政建設工作責任意識淡薄,多種形式廉政教育措施不夠的問題

1.針對研究部署黨風廉政工作不夠,“一崗雙責”落實不到位的問題。一是組織班子成員集體學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,不斷深化管黨治黨意識,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨。二是根據領導班子人員變動情況,及時對黨工委黨風廉政建設工作領導小組進行調整,層層夯實管黨治黨“兩個責任”,并召開黨工委黨風廉政建設工作領導小組會議,專題研究部署開發區黨風廉政建設和反腐敗工作。三是印發《潮州港經濟開發區黨風廉政建設責任制》《潮州港經濟開發區管委會崗位廉政風險點》,組織班子成員與分管局室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,進一步壓實“一崗雙責”,層層落實責任。

2.針對談話提醒工作制度化、常態化滯后的問題。一是建立健全談話提醒和紀實制度,制定《潮州港經濟開發區領導干部談心談話工作制度》,推動談話提醒工作制度化、常態化。二是加強談話提醒工作安排,進一步加強對新提拔科級干部任前廉政談話及警誡談話。今年來先后召開了3次新提拔干部任前集體談話會,分別對10名晉升職務職級的干部進行了廉政談話及警誡談話。

3.針對黨風廉政警示教育力度不夠的問題。一是結合“三會一課”,定期開展警示教育,通過組織觀看警示教育片、開展身邊人身邊事警示教育等多種形式,以案釋紀、以案促改,使黨員干部知敬畏、明底線、受警醒。二是開設微信學習群,落實專人負責收集黨內法規和反腐倡廉方面信息資料,常態化推送到微信群供黨員干部日常學習,將紀律教育“大課堂”融入小平臺,打造“指尖上的紀律教育”,實現黨規黨紀“隨身學”,使黨員干部在日積月累中不斷強化廉潔自律意識。三是健全重要時間節點常態化廉政提醒機制,每逢重大節假日以短信、微信等方式,向機關干部推送廉政警句,轉發或通報有關案件情況,時時警示提醒,不斷固化黨員干部遵規守紀意識。

(二)關于財經紀律遵守不嚴格,財務管理不規范的問題

1.針對財政資金長期閑置未發揮效益的問題。一是加強財政資金管理,定期清查賬戶存量資金。2020年省級園區配套建設專項資金和地債資金已于2020年12月撥付到位;今年的省級園區配套建設專項資金、產業共建省級財政扶持資金也已按時撥付到位。二是根據項目建設情況,倒排工期,科學制訂施工計劃和資金使用計劃,確保資金?顚S茫l揮最大效益。

2.針對未能嚴格執行財務制度的問題。一是修訂《潮州港經濟開發區管委會財務管理制度》,進一步規范財務管理,完善財務審批手續。二是落實專人負責政府采購管理工作,對于政府采購目錄范圍內的商品及實施工程,統一實施集中采購。三是落實公務卡結算制度,提高公務員卡使用率,為尚未辦卡的8名機關人員辦理公務卡,堅決杜絕以現金支付大額費用情況發生。

3.針對未按要求及時設置工會獨立賬戶的問題。一是啟動開發區工會換屆選舉工作,5月21日完成開發區工會換屆工作,選舉產生新一屆工會委員會和經費審查委員會。二是實行專戶管理,6月10日在工行饒平支行開設了工會專用賬戶,并落實專人管理,確保專款專用。

4.針對公務接待不規范的問題。一是修訂《潮州港經濟開發區管委會公務接待管理制度》,進一步細化公務接待流程,加強公務接待審批管理,規范公務接待財務報銷手續。二是嚴格落實來訪公函接待規定,加強事前審核,嚴控公務接待標準和陪餐人數,堅持一切從簡,盡量安排在機關食堂用餐。三是加強業務培訓,提升財務人員的業務能力,強化財務人員責任意識。把好財務審核關,對憑證不全的公務接待費,一律不予報銷。

三、堅持不懈發力,鞏固整改成果 奮力推動開發區高質量加快發展

經過集中整改,潮州港經濟開發區巡察整改工作取得了階段性成效。但我們清醒地認識到,這些成果是初步的,還需要長抓不懈、持續用力。下一步,潮州港經濟開發區黨工委將深入貫徹全面從嚴治黨方針,持續抓好巡察整改和成果運用,以整改的實際成效推動開發區各項工作再上新臺階。

(一)突出政治建設,全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和頭等大事,認真落實“第一議題”制度,引導各黨組織通過“三會一課”、主題黨日、專題黨課等多種方式,持續深入開展學習研討,全面筑牢起而行之、感恩奮進的思想根基,更加堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想統領開發區工作的政治自覺和行動自覺。

(二)落實從嚴要求,堅持不懈加強黨的全面領導和黨的建設。全面貫徹新時代黨的建設總要求,旗幟鮮明講政治抓政治,教育引導黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。層層壓緊壓實意識形態工作責任,強化陣地管理,把好宣傳關口,防范網絡風險。深入實施新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃,全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設。堅持黨管干部原則,強化干部隊伍建設,以正確選人用人導向激勵干部擔當作為。

(三)持續正風肅紀,著力營造風清氣正政治生態。持之以恒落實中央八項規定精神,堅決防止“四風”反彈回潮。持續開展廉政專題學習和“以案為鑒”警示教育,引導黨員嚴守紀律規矩,筑牢為政清廉的堅固防線。完善機關工作制度,強化日常監管,堅決整治“慵懶散”作風,推動機關紀律作風持續好轉。推行黨務政務公開,全力支持紀檢監察部門工作,做實做細監督執紀工作。

(四)堅持黨建引領,切實推動開發區高質量加快發展。聚焦重大任務落實,推動基層黨建和中心工作深度融合、相互促進。慎終如始抓好疫情常態化防控,堅決打好污染防治攻堅戰,強化安全生產管理。統籌推進園區基礎設施建設,為打造千億臨海產業集群筑優平臺。集中精力加快益海嘉里糧油加工基地、華瀛LNG接收站等項目建設,扎實開展精準招商,圍繞清潔能源、現代食品加工等主導產業補鏈固鏈強鏈,加快打造臨港綠色能源產業集群和粵東糧油糖集散基地。

(五)堅持久久為功,扎實做好巡察整改落實后續工作。堅持“立行立改”與“久久為功”相結合,強化指導、嚴格監督,以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律,持續發力推進巡察整改工作。堅持“當下改”與“長久立”相結合,切實發揮巡察的治本功能,堅持用制度管權管人管事,圍繞問題、舉一反三,及時把巡察整改中行之有效的經驗做法上升為制度安排,實現解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞,鞏固和擴大巡察整改的成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0768-7801195;郵政信箱:潮州市饒平縣黃岡鎮饒平大道中段潮州港經濟開發區管委會;郵政編碼:515700;電子郵箱:czgbgs@126.com。也可徑向市委巡察辦反映,聯系電話:0768-2132335(接聽時間:工作日8:30—12:00,14:30—17:30)。

潮州港經濟開發區黨工委

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