“我原來很自卑，不愿意與人交流。司法所同志在開展走訪教育時發現我這種情況后，聯系心理咨詢老師為我提供幫助，讓我放下了心理包袱，重樹生活和工作的信心。在以后的生活中，我一定認真改造、踏實工作，做一個遵紀守法的合格公民�！背卑矃^某鎮社區矯正對象張某深有感觸地說。這是潮安區紀委監委推動社區矯正領域治理的一個縮影。
今年來，潮安區紀委監委針對日常監督、執紀和巡察等過程中發現的全區司法行政機關社區矯正工作中存在的問題，結合政法隊伍教育整頓工作的深入開展，對全區司法行政機關社區矯正工作開展深調研，形成了《潮安區紀委監委關于全區司法行政機關社區矯正的調研報告》，督促區司法行政機關就存在問題落實主體責任并全面整改，推動建立社區矯正方面的規章制度，全面提升該區社區矯正工作的總體水平。
做“深”調研，把脈問診查病灶
潮安區政法隊伍教育整頓伊始，該區紀委監委結合日常監督及區委巡察掌握的問題線索進行梳理和反復研判，發現全區司法行政機關在社區矯正工作方面存在著制度執行和日常監管不到位等問題。瞄準這一“病灶”，該區紀委監委抽調人員成立調研組，通過抽查檔案、實地走訪、座談交流、核查核實等方式深入開展調研。調研組先后抽查潮安區司法局及其下屬司法所的社區矯正對象檔案178份，實地了解潮安區15個鄉鎮的社區矯正工作，座談了解社矯對象68人次、社區矯正工作人員25人次，對全區社區矯正工作進行一次“全身體檢”，推進社區矯正領域治理。
找“準”切口，剖析根源開良方
調研組發現和梳理了潮安區司法行政機關在社區矯正對象的接收、管理、教育幫扶和監督四大環節中存在的13項問題，深刻剖析問題產生的6大原因及可能產生增加再次犯罪的可能性、危害社會和諧穩定、破壞司法公平正義、為權力尋租提供空間等后果，重申抓好社區矯正工作的極端重要性，明確整改目標。在借鑒相關地區社區矯正工作先進經驗的基礎上，與潮安區司法行政機關的有關人員進行深入交流探討，找準切入點研究解決方法，從落實主體責任開展教育幫扶、明確崗位職責強化隊伍建設、深化制度建設促進規范履職、發揮牽頭作用健全協調機制等4方面為全區社區矯正工作提出了11項治理對策，防止社區矯正對象出現脫管、漏管、虛管、再犯罪現象。
落“實”整改，健全機制堵漏洞
潮安區紀委監委堅持邊調研邊推動整改落實的原則，以再監督為抓手，督促全區司法行政機關落實主體責任，立行立改，舉一反三，健全完善內部管理制度，著力推動區域治理、部門治理和基層治理。同時，要求區司法局發揮好社區矯正工作主體牽頭作用，建立健全與公安、檢察、法院等有關單位的銜接協調機制，同向發力做好社區矯正工作。在該區紀委監委的推動下，區司法局制定了《潮安區社區矯正對象請銷假工作制度》《潮安區社區矯正重點敏感案件倒查制度》《潮安區社區矯正工作人員學習培訓制度》《潮安區社區矯正工作信息化核查規定（暫行）》和《潮安區社區矯正工作聯席會議制度》共5項制度，有效堵塞社區矯正工作的制度漏洞。近日，潮安區司法局還專門召開了社區矯正工作專題會，對問題整改和工作提升進行全面部署，提高社區矯正工作實效。
潮安區紀委監委還持續督促全區司法行政機關扛牢主體責任，不斷將制度優勢轉化為治理效能。據悉，自制訂和執行5項社區矯正制度以來，潮安區司法局通過“周三夜讀”、“周五讀書角”等學習平臺載體，開展業務培訓4場次，點對點為基層司法所業務答疑80多人次；通過組織集體學習、分批教育、一對一談心、重點走訪等形式，提高社矯對象教育的實效性；與公檢法等相關職能部門建立起聯席會議制度，加強協調聯動，定期會商社區矯正工作等，推動潮安社區矯正各項工作邁上新臺階。（潮安區紀委監委）
