根據市委統一部署,2020年5月21日至2020年7月3日,市委第四巡察組對錢東鎮進行了巡察。2020年10月15日,市委第四巡察組向錢東鎮黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神,強化政治責任擔當,不折不扣抓好巡察整改工作
(一)加強組織領導,壓實整改責任。巡察反饋會后,錢東鎮黨委高度重視,迅速成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組;鎮黨委書記任領導小組組長,切實履行“第一責任人”職責,每兩周主持召開一次專題匯報會,聽取整改進度匯報,討論研究整改措施,各領導班子成員根據職責分工,明確任務清單,把握時間節點,逐一抓好具體問題的整改落實。
(二)把握問題導向,制方案定措施。圍繞市委第四巡察組巡察反饋的意見建議,錢東鎮召開黨委會,研究制訂《錢東鎮關于落實市委巡察反饋意見整改工作方案》,以問題為導向,將市委第四巡察組反饋的五大方面18個問題分解細化為56項具體問題,逐一明確整改責任領導、責任部門、責任人和整改期限,確保整改任務到人、到崗,措施到位。同時,實行定期會商和臺賬更新報送機制,以問題清單為指引,對賬銷號,確保整改一項、銷號一項,使巡察反饋問題無一放過、意見逐項落地。
(三)堅持以上率下,加強跟蹤督辦。錢東鎮黨委于2020年11月28日召開巡察專題民主生活會,圍繞巡察反饋問題,開展對照檢查。領導班子成員深刻剖析問題根源,立足于當前存在的問題,狠抓整改落實,同時著眼錢東各項工作實際,建立健全長效機制,確保整改的后續制度保障。除此之外,加強對巡察整改落實情況的跟蹤督辦,定期召開工作匯報會,跟蹤整改進度,整理更新臺賬資料,時刻掌握巡察整改情況,確保市委巡察組反饋的每個問題都能整改到位。
(四)見微知著,深化巡察成效。以巡察整改為契機,在抓好整改的基礎上,深剖根源,舉一反三,標本兼治,切實發揮巡察標本兼治的作用。同時,把抓巡察整改與學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神、貫徹落實省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署結合起來,與推動錢東鎮中心工作結合起來,真正使整改成為促進工作思路完善的過程、促進干部作風轉變的過程、促進制度健全完善的過程,切實以整改的實際成效推動錢東經濟社會實現高質量加快發展。
二、緊盯巡察反饋存在問題,逐項推進真抓實改,巡察整改工作取得階段性成效
對照市委第四巡察組反饋的五個方面18個問題,鎮黨委梳理成56個整改問題,逐個落實責任領導、責任部門和整改措施,逐項推進整改落實,具體工作如下:
第一方面問題,政治意識不夠牢固,黨委領導作用發揮不充分方面問題。
(一)黨委領導作用弱化。
1、針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用”的問題。
一是制定“第一議題”制度,通過深入學習習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,強化領導班子及黨員干部教育培訓力度。二是加強宣傳,提高“學習強國”APP的覆蓋率和使用率,動員黨員干部通過“學習強國”平臺進行學習;三是開展“大學習、深調研、真落實”活動,開展調研活動,形成調研報告,力求創新基層黨建工作,助推錢東發展提檔升位。四是在市委、縣委的統一部署下,鎮通過分析研判、屆末考察、換屆審計,搭建新一屆村級“兩委”班子結構,完成村級換屆選舉工作,建強優化基層黨組織。
2、針對“總攬全局、協調各方的領導作用不夠有力”的問題。
一是根據機構改革工作要求,結合我鎮實際情況,對鎮黨政領導班子成員及有關領導的分工進行調整,推動各線條工作有序開展。二是完善相關工作制度,明確會議議事范圍、議事要求和議事程序;完善政府工作、機關管理、黨風廉政等方面的制度建設,推動黨建和各項工作制度化、規范化,為全鎮各項工作提供制度依據和制度保障。
3、針對“黨委會議議事不夠規范,民主集中制貫徹不到位”的問題。
一是完善《中共錢東鎮委工作制度》,針對巡察提出的問題對鎮黨委議事決策范圍等進行完善,明確黨委會議和黨政班子聯席會議議事規則和內容;二是建立健全財務管理制度,細化程序和操作流程。
4、針對“鎮黨委對群團工作領導不到位、研究部署少”的問題。
一是自2021年起,每半年召開一次專題會議,聽取群團工作匯報,研究部署相關工作開展,切實加強對群團工作的領導,推動群團工作制度化、規范化。二是組建鎮機關工會,建立健全工會制度,梳理工作流程。
(二)推進打贏三大攻堅戰力度不足。
5、針對“脫貧成效不夠穩定”的問題。
一是強化各項幫扶措施落實,強化社會保障兜底,落實落細綜合社會保障政策;同時健全防止返貧監測機制,加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的動態監測。定期對“八有”指標進行重新排查,確保脫貧成效穩定。二是成立錢東鎮扶貧資產管理工作領導小組,加強幫扶資金的使用管理,合理分配資金投入,對資產性收益類項目投入比重進行調整。三是全面規劃產業扶貧基地建設,主動聯結連鎖品牌管理公司,通過“公司+合作社+農戶”的模式對農產品進行采購銷售,為貧困戶解決銷售渠道少的困難;以“集體+農戶”模式打造農業產業園,有效帶動貧困農戶產業發展,切實增強“造血功能”。四是完善《助力精準扶貧合作框架協議書》,充分發揮龍頭企業的帶貧幫困作用,增加貧困戶就業機會,通過簽訂協議書,優先錄用貧困勞動力進入企業務工,同時開發保潔員、護林員、水庫管理員等公益性崗位對就業困難的貧困勞動力進行托底安置,保障穩定收入來源。
6、針對“農村危房改造工作不細不實,審批、驗收程序不夠嚴格”的問題。
一是迅速對巡察反饋危房改造具體問題進行核查,正視問題,積極落實整改,完善審批、驗收手續;二是舉一反三,強化督導,全面核查農村危房改造工作;三是健全工作機制,進一步規范農村危房改造審批、驗收程序。
7、針對“落實污染防治力度不夠,環境整治效果不佳”的問題。
一是迅速開展溝渠清理整治,全面清理溝渠垃圾,落實專人管理,確保溝渠水體干凈、整治到位;二是持續加強污染源治理,抓好農村水環境連片整治,加快鎮、村污水處理PPP項目建設步伐。三是加大宣傳教育力度,增強群眾環保意識,營造“保護環境,人人有責”的良好氛圍;四是持續加大鄉村環境治理力度,建立健全環境衛生管理長效管護機制;五是強化督查督導,對轄區內的人居環境進行全覆蓋督查,及時發現問題,推動整改落實。
(三)做好“六穩”工作、落實“六保”任務不到位。
8、關于“鎮黨委扶持中小微企業發展”存在的問題。
一是由鎮主要領導帶隊到各個企業進行調研,了解企業經營難題和人才需求。二是定期發布企業招聘信息到饒平縣人才網,并動員各村(居)場通過LED同步播放招聘信息,通過微信群發布饒平縣專場招聘會的相關信息,幫助中小微企業解決招工難問題。三是制定農村電子商務發展三年行動計劃,加快全鎮農村電子商務高質量發展,打造全鎮新的經濟增長極;加大指導和扶持力度,力促全鎮特色產業高質量發展。
9、針對“統籌疫情防控與復工復產力度不足,方法方式單一,未能根據疫情形勢變化及時調整常態化防控機制,保就業、穩發展力度仍需加強”的問題。
一是嚴格按照上級有關疫情防控及復工復產的文件要求,組織外省籍返崗員工進行核酸檢測等項目的體檢,嚴格落實重點地區返饒人員健康管理。二是成立復工復產保障工作專班,定期到各企業進行巡查,幫助企業落實防疫及復工復產措施;多部門聯動及時對涉進口冷凍冷鏈企業的凍品取樣送檢,并組織相關從業人員核酸檢測,確保疫情防控工作落實到位。三是鼓勵企業建立人才激勵機制,促進人才長期發展與公平競爭,開展職業能力提升培訓和管理輔導,提高員工的綜合素質與能力。四是以提升特色產業市場競爭力為核心,以科技創新和品牌建設為抓手,完善特色產業鏈和產業配套體系,促進特色產業集聚發展。
10、針對“鎮黨委對全鎮發展謀劃不到位”的問題。
我鎮高度重視,接下來將積極參與全縣空間規劃編制工作,為做好特色小鎮規劃提升積極謀劃。
(四)貫徹落實掃黑除惡專項斗爭、打擊制假售假力度不夠。
11、針對“掃黑除惡專項斗爭廣度、深度不足”的問題。
一是加大宣傳力度,在鎮高速口、施厝大轉盤等部位制作大型戶外宣傳牌,并繼續通過LED、燈謎、橫幅標語、廣播電視、宣傳資料等形式,廣泛開展宣傳發動,提高群眾知曉率和參與度;二是分發并要求各村(居)場及相關單位張貼舉報獎勵海報,鼓勵群眾積極舉報線索;三是組織開展“三資”清理線索排查,排查并上報縣掃黑辦涉“三資”黑惡勢力線索2條;召開全鎮掃黑除惡專項斗爭工作推進會,再動員、再部署,堅決打好掃黑除惡收官仗,總結經驗,深入推進。巡察進駐以來,全鎮新增涉黑惡線索4條(其中2條已辦結,另2條上報縣掃黑辦辦理),另外,配合縣掃黑辦核查線索1條(已辦結)。
12、針對“打假長效機制不完善”的問題。
一是建立健全打假機制,嚴肅追責問責,進一步壓實村(社區)責任;建立《打假舉報獎勵辦法》,鼓勵群眾踴躍舉報制假售假線索。二是加大宣傳發動力度,在村設點宣傳,組織鎮、村干部到場參觀;組織宣傳車在各村巡回宣傳;在重點路段新增制作大型戶外打假宣傳牌。三是再部署,召開打假工作推進會再動員,細化具體措施。四是加大巡查力度,組織無人機對重點村、重點山地開展動態巡查,強化各村網格員常態化巡查力度。通過完善機制、強化措施,有效遏制制假問題,巡察進駐以來,僅發生5宗途經錢東的運輸假煙案件,2021年以來全鎮沒有發生制假案件。
第二方面問題,政治理論學習和思想建設方面問題。
(一)政治理論學習不夠認真,抓基層學習教育不緊不實。
13、針對“理論學習不夠深入,學習系統性、全面性不足”的問題。
一是落實“第一議題”學習制度,班子成員通過黨委會、機關例會、黨委中心組等定期開展學習,全面提升班子成員學習的系統性、全面性。二是建立健全學習制度,每月開展集中探討學習,并組織鎮機關同志觀看視頻、參觀紅色基地,理論實地相結合開展學習活動。三是學以致用,著力推動工作,鎮班子成員結合我鎮實際,深入調查研究,撰寫調研報告,形成“真落實”的措施,為開創工作新局面打好基礎。
14、針對“開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育不夠扎實”的問題。
一是布置各村(社區)直聯團隊下鄉開展“不忘初心、牢記使命”主題教育回頭看工作,指導各單位完善臺帳資料;二是推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化,持續加強學習教育。鎮班子成員對專題調研報告內容進行再修改、再完善,豐富報告內容,提高學習質量和指導工作水平;三是鎮黨委召開巡察整改專題民主生活會,鎮領導班子及成員認真對照巡察反饋的問題,進行深刻剖析、對照檢查,開展批評與自我批評,并分別提出解決問題的意見建議,推動分管線條工作開展。
15、針對“鎮黨委抓基層學習教育力度不夠,未能有效打通學習‘最后一公里’”的問題。
一是要求各級黨組織立行立改,切實加強對黨的十九大歷次全會精神、黨章等的學習,落實“第一議題”制度,壓實基層黨組織書記第一責任,依托新時代文明實踐站所平臺,組織志愿者開展環境衛生整治、開展科學知識講座和高鐵志愿服務活動,引導群眾文明出行、遵守交通規則,助力鎮創衛工作。二是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強黨史學習,以理論指導實踐,強化鎮領導班子促學帶學作用,深入駐村督導抓學習;充分利用鎮黨校平臺,加強對全鎮黨員干部理論知識,特別是黨的十九大歷次全會精神、黨章等的培訓學習。
16、針對“鎮屬部門及下屬村(社區)黨組織落實‘不忘初心、牢記使命’主題教育規定動作不到位”的問題。
一是針對存在問題,我鎮立行立改,迅速組織各級黨組織認真對照開展“五對照五檢視”,完善相關臺帳;二是鎮主題教育指導組重點對28個村(社區)開展全面復查,各村(社區)黨組織書記認真對照相關要求,認真撰寫“五對照五檢視”學習心得,相關資料已匯總上交組織部門。
17、針對“基層黨組織抓流動黨員學習教育措施單一”的問題。
一是鎮黨校召開流動黨員專題輔導課,進一步加強流動黨員的學習教育;組織黨員到錢東鎮廉政文化主題公園開展紀律教育系列活動。結合黨史教育學習活動,組織鎮機關黨員到新圩鎮長彬村紅色基地進行參觀,多形式多渠道開展黨員學習活動,提升黨員紀律意識。二是我鎮黨校利用節假日外出黨員回鄉契機組織外出黨員進行培訓。推進“廣東黨建云”小程序激活工作,有效加強對黨員,特別是外出黨員的管理教育;三是印發加強流動黨員學習管理有關通知到各黨組織,并要求召開支委會學習,按照規定嚴格執行。
(二)意識形態工作責任制落實不到位。
18、針對“鎮黨委對意識形態工作的極端重要性認識不足”的問題。
鎮黨委通過黨委會、黨委中心組等形式,認真傳達學習,深化班子成員對意識形態工作重要性的認識,同時,把意識形態工作內容納入年度工作計劃、年度民主生活會和鎮委工作報告之中,確保了意識形態工作與年度工作同部署、同推進、同落實。
19、針對“鎮領導班子意識形態‘一崗雙責’責任制落實不到位,對意識形態工作認識掌握不足”的問題。
一是壓實責任,組織鎮班子成員及各村(居)場黨組織書記簽訂工作責任承諾書,以推動意識形態工作責任落到實處。二是建立健全意識形態工作會議制度,組織班子成員加強學習研判。三是將意識形態工作的內容納入以后每年的民主生活會和述職報告中。
20、針對“對村和轄區內各單位意識形態工作傳達部署多,調研和檢查督促少,工作較為被動”的問題。
一是健全意識形態領導機構,調整充實鎮黨委意識形態工作領導小組成員,切實加強對意識形態工作的領導。二是健全工作機制,推動責任落實。三是建立應急機制,主動應對意識形態突發事件。四是加強培訓,組織各村(居)場黨組織書記及非公企業黨組織負責人開展意識形態業務能力和信息化業務能力培訓。五是加強督查,成立17個考核組對各黨組織意識形態工作開展督促檢查,并召開督查情況反饋會。
21、針對“鎮自辦‘錢東新聞’”的問題。
針對存在問題,我鎮充分意識到自辦新聞平臺存在的風險,積極與上級宣傳部門對接聯系,按照上級的指導意見,取消“錢東新聞”自辦平臺,鎮內相關新聞報送縣融媒體中心播放。
22、針對“網絡輿情常態化監控和應急處置機制沒有發揮應有作用”的問題。
我鎮及時健全領導機構,成立錢東鎮網絡輿情工作領導小組,加強對全鎮網絡輿情的常態化監控和應急處置,加強日常排查,主動、積極、及時處置各類網絡輿情。
23、針對“全鎮新媒體管理工作不到位,監管不足”的問題。
針對全鎮新媒體管理不到位的情況,我鎮正視問題,舉一反三,建章立制,制定新媒體管理辦法,全面規范新媒體運作。
第三方面問題,組織建設存在短板,組織保證乏力方面問題。
(一)黨建基礎工作不夠扎實。
24、針對“落實黨建工作責任制不到位”的問題。
一是我鎮定期召開黨委會,專題討論黨建工作,及時部署相關黨建工作;二是我鎮黨校已召集各基層黨組織書記、組織委員開展集中輪訓,切實落實“書記抓,抓書記”;三是強化黨組織主要負責人“抓黨建第一責任人”的意識,開展黨建業務培訓,提高基層黨組織負責人對黨建工作的重視;四是召開黨建工作會議,與各村(社區)黨組織書記一起重溫學習加強黨的基層組織建設三年工作實施方案,增強工作責任感,推動黨建工作規范化。
25、針對“黨內組織生活不嚴肅”的問題。
一是召開全鎮黨建業務工作培訓會,印發工作手冊,對各級黨組織書記及組織委員在規范化落實“三會一課”、發展黨員、黨費收繳等工作進行培訓,指導各黨組織規范化運作;二是鎮黨委將推動黨建業務培訓常態化,定期開展綜合性業務培訓,不斷提高黨組織書記及黨務工作者的黨建業務能力。
26、針對“換屆選舉不規范”的問題。
一是召開村(社區)“兩委”換屆選舉工作動員暨業務培訓會議,詳細講解換屆的各個環節和注意事項,以“一對一”的形式加強業務指導,嚴把選舉程序關,穩妥有序推進村級黨組織換屆工作順利完成;在此基礎上,我鎮精心謀劃、穩妥推進,村委會換屆選舉工作順利完成。二是針對巡察反饋的部分黨組織換屆選舉不規范的情況,逐個回頭看,舉一反三,規范運作,確保新一屆村級換屆工作規范化,并指導做好相關會議記錄,形成書面臺賬資料。
27、針對“發展黨員工作不到位”的問題。
一是召開發展黨員培訓班,就發展黨員的流程及相關的資料進行詳細的講解和培訓;二是落實專人負責發展黨員相關業務工作,嚴格按照發展黨員的各個環節,要求各黨組織嚴格執行,并做好相關的會議記錄。
28、針對“黨費收繳”存在的問題。
市委巡察期間,鎮黨委已立行立改進行黨費補繳工作,印制相關管理制度發放給各黨組織執行,召開專題培訓班,再次明晰標準和要求。
(二)軟弱渙散黨組織整頓力度不夠。
29、針對“個別黨組織整頓成效不明顯,未能有效解決戰斗堡壘作用不強、組織力欠缺問題”的問題。
鎮委黨校開展送課下鄉,多次到軟弱渙散黨組織召開專題培訓班,組織全體黨員學習十九大精神、《習近平談治國理政(第三卷)》等理論知識;目前我鎮的軟弱渙散黨組織整頓均已“摘帽”并達到“達標”等次。
30、針對“村‘兩委’班子不團結”的問題。
按照工作要求,鎮領導已與村級黨組織班子成員談心談話,準確把握,及時化解存在的問題,并且落實其班子成員之間的談心談話,促進班子團結。
(三)抓村級隊伍陣地建設不力。
31、針對“村‘兩委’干部普遍出現老齡化情況”的問題。
在市委、縣委的統一部署下,我鎮進行精心部署,于2021年1月23日完成28個村(社區)黨組織和村(居)委會換屆選舉工作,2021年1月24日完成27個村集體經濟組織換屆選舉工作。新一屆“兩委”干部平均年齡接近47歲,比換屆前減少3歲。
32、針對“部分村(社區) 至今沒有合適后備書記人選”的問題。
在市委、縣委的統一部署下,我鎮進行精心部署,順利完成村級換屆工作,村級干部后備人選方面已經確保28個村均有書記后備人選和“兩委”干部儲備人選。
33、針對“村級活動陣地建設滯后”的問題。
針對存在問題,我鎮高度重視,多方籌措資金,分步實施,扎實推進施厝村、黃都嶺村、徑新村、港墘村等4個村黨群服務中心建設。目前,4個村已全部建成。
(四)干部隊伍建設質量不夠高。
34、針對“選人用人工作不規范,黨管干部原則落實不到位”的問題。
一是通過召開黨委會、黨政聯席會等形式,進一步加強對選人用人等相關政策文件的學習,嚴格操作流程,規范選人用人工作程序。二是巡察整改以來,我鎮黨委提拔中層干部時,均嚴格按要求落實中層干部選拔任用流程和黨委會決定人事任免程序,并做好相關臺帳資料。
35、針對“干部配備工作滯后,中層干部管理使用不到位”的問題。
一是我鎮根據崗位缺編情況,2021年招錄10名新公務員,2020年度公務員已到崗到位。新錄用公務員嚴格執行導師“帶幫扶”制度,進行為期兩年的培養并要求定期考核;對鎮駐村村務助理開展考核工作,并收集相關資料形成檔案。同時,根據有關要求對鎮中層干部進行提拔。二是對機關內設機構部門的負責人進行調整充實,并按縣編制部門有關要求研究謀劃下屬事業單位領導職數的配備問題。
36、針對“干部隊伍素質不過硬,工作實效不夠突出”的問題。
2020年11月,鎮黨校舉辦黨建工作培訓班,就加強黨員干部的學習、能力提升進行針對性培訓,進一步提升干部隊伍綜合素質和業務能力。接下來,我鎮將繼續通過各種形式加強對干部隊伍的教育培訓力度,提升黨員干部的政治理論和業務素養,確保學習培訓常態化進行。
第四方面問題,管黨治黨責任落實不夠到位,作風建設韌勁不足方面問題。
(一)廉政風險防控建設不夠健全。
37、針對“鎮黨委在推進‘不想腐’上力度不夠,沒有落實定期廉政談話制度”的問題。
一是2020年12月、2021年1月分別召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議,部署黨風廉政建設工作。二是結合基層紀律教育活動。鎮黨委通過觀看警示教育片、通報典型案例等集中開展警示教育活動;各黨組織自主組織開展紅色教育活動、法制講座等,加強自身的黨風廉政建設。三是建立健全廉政談話制度,提交黨委會經討論通過后實施。
38、針對“鎮黨委未能有效運用身邊人、身邊事開展警示教育”的問題。
一是加強開展警示教育活動,將警示教育片發放給鎮機關、各村(居)場黨組織并組織集中觀看;轉發縣紀委制作的“廉政短劇”開展警示教育。二是將市紀委監委編寫的《潮州市村級干部違紀違法案件警示錄》發放給鎮機關、各村(居)場黨組織,各黨組織自主組織學習。
(二)工作作風不夠嚴實。
39、針對“鎮黨委解決歷史問題韌勁不足”的問題。
一是清理各個賬戶,對鎮財務歷史遺留問題進行核查、匯總并歸納分類。二是鎮黨委召開專題會議討論研究,制定相應的整改工作方案。三是加強管理,提高管理水平,及時收繳欠款,避免壞賬發生。
40、針對“工程項目管理不規范”的問題。
針對存在問題,我鎮高度重視,認真核查,立行立改,著手完善竣工驗收報告相關資料,并迅速組織對項目相關程序進行核查,完善相關手續。
(三)監督檢查下級黨組織履職力度不足。
41、針對“鎮黨委掌握基層情況不夠精準,法紀教育延伸不到位,日常管理偏于寬松軟”的問題。
一是組織鎮領導班子成員、各村(居)場黨組織負責人與鎮黨委簽訂《黨風廉政建設承諾書》,履行黨風廉政建設主體責任。二是鎮紀委加強監督檢查,將存在問題及時反饋,要求立行立改。三是健全村務監督機制,推動紀檢力量向村務監督下移,以點帶面深入推行。
(四)違反中央八項規定精神,超范圍列支費用。
42、針對“使用公款列支”存在的問題。
立行立改,建立健全鎮機關財務管理監督制度,加大鎮財務管理機制執行監督力度。
43、針對“鎮列支費用”存在的問題。
一是建立健全鎮機關財務管理監督制度,加大鎮財務管理機制執行監督力度。二是加強監督檢查力度,規范報銷開支制度,嚴肅財經紀律。三是對巡察反饋的問題線索,認真配合上級紀檢監察機關進行核查處置。四是嚴格執行相關制度,杜絕此類現象發生。
第五方面問題,財經紀律執行不夠嚴,存在廉政風險方面問題。
(一)財務制度建設不到位。
44、針對“鎮機關2018年重新修訂的財務管理制度內容不全面”等問題。
建立健全鎮相關財務管理制度,并印發給鎮領導班子成員及相關部門,要求鎮財務人員人手一份,認真學習并嚴格執行。
45、針對“財務管理制度主體不規范”的問題。
重新修訂財務制度,嚴格按照鎮黨委制定“三重一大”的大額資金標準執行。
(二)固定資產管理、政府采購制度執行不力。
46、針對“鎮屬集體資產管理”的問題。
一是建立健全固定資產管理制度,明確固定資產管理登記,并噴碼編號,保證“一物一碼”,建立臺賬;完善固定資產的領用及調整流程并落實專人負責;制訂《固定資產管理制度》,供各部門查閱。二是機關各部門及一站二所三中心、鎮屬集體企業清理并確認集體資產權屬,統計并建立臺賬管理。
47、針對“實行政府采購”的問題。
加強對政府采購相關法律法規學習,嚴格執行政府采購制度,做到應采盡采。
(三)財務管理不規范。
48、針對“沒有嚴格執行收支兩條線”的問題。
立行立改,全面開展核查工作,并在此基礎上,舉一反三,以點帶面,建章立制,杜絕發生類似問題。
49、針對“全鎮各小學違規增設學前班,收入沒有執行收支兩條線”的問題。
針對存在問題,我鎮向鎮中心小學黨組織發函,要求立行立改,落實整改措施。從2021年春季學期起,我鎮小學附設幼兒班保教費將嚴格按照縣發改局《關于明確我縣附設幼兒班收費標準的通知》實施收費,并實行收支兩條線管理。
50、針對“移用專項資金”的問題。
針對存在問題,我鎮立行立改,迅速籌措資金,按計劃墊回移用“專項資金。
51、針對“違規對公結算超起點使用現金”的問題。
立行立改,嚴格執行現金管理制度,實行銀行轉賬。
52、針對“鎮政府出納庫存現金金額較大”的問題。
立行立改,庫存現金余額控制在滿足正常一日支出額,剩下現金存入銀行戶。
53、針對“白條入賬現象仍頻發多發”的問題。
整改情況:已完成整改。針對存在問題,我鎮進一步規范報銷單據管理,支出單據要求使用合法有效的原始單據,杜絕白條入賬。
54、針對“部分村白條入賬情況更為嚴重”的問題。
針對存在問題,迅速組織專項清理組對村(居)的賬務進行全面清理,規范單據報賬管理,杜絕白條入賬現象。
(四)對基層財務監督不到位。
55、針對“村(社區)財務室建設不規范”的問題。
一是在已完成等5個試點村(社區)財務室規范化建設的基礎上,以點帶面,全面鋪開,推動全鎮村(社區)財務室規范化建設。二是對各村(社區)出納現金余額進行全面檢查,規范出納現金管理,堅決杜絕公款私存現象。
56、針對“部分村(社區)場及鎮屬部門出納公司款混存”的問題。
迅速組織對涉及單位進行檢查指導,落實出納員將公款與私款混存問題的整改,目前均已完成整改。
三、下一步工作計劃
(一)堅持黨建統領,加強黨的建設,推動全面從嚴治黨落到實處。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思,始終堅持黨的領導,加強黨的政治建設,樹牢“四個意識”堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴明政治紀律和政治規矩,堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣。切實落實新時代黨的建設總要求,堅持和踐行新時代黨的組織路線,進一步加強推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設,打造過硬黨組織,推動各級黨組織全面進步。
(二)狠抓工作落實,強化整改措施,全力推動巡察整改取得成效。嚴格按照市委巡察整改工作部署要求,強化整改措施,嚴格督查問責,確保整改方案全面實施、整改措施全面到位、整改效果全面達標、整改問題見底到位。定期跟進整改進度,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈回潮;對階段性完成并需要長期堅持整改的任務,深化標本兼治,圍繞問題、舉一反三,及時把巡視整改中行之有效的經驗做法上升為制度安排,進一步研究完善管長遠、治根本的有效機制,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制,推動巡察整改常態化、制度化、長效化。
(三)強化系統思維,補齊短板弱項,切實推動經濟社會高質量發展。堅持把整改落實工作納入鎮委工作全局,與落實“六穩六保”等工作一起研究起部署、一體推進,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨中央重大決策部署、省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署,堅持以全面加強黨的領導和黨的建設為統領,進一步踐行以人民為中心的發展思想,突出抓好鄉村振興、疫情防控、重大項目建設、產業轉型升級、社會治理水平提升、三大攻堅戰等重點工作,推動全鎮經濟社會高質量發展,不斷擴大巡察整改工作成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映(電話:0768-8718456;郵政信箱:饒平縣錢東鎮人民政府(錢東鎮公園路一橫2號);郵政編碼:515726;電子郵箱:rpqdzf@126.com)。也可徑向市委巡察辦反映,聯系方式:0768-2132335(接聽時間:工作日8:30—12:00,14:30—17:30)。
中共錢東鎮委
2021年6月28日