根據區委巡察工作的統一部署，區委第一巡察組于2020年7月1日至7月31日對湘橋區民政局開展巡察，9月10日，區委第一巡察組對我局的巡察情況進行反饋，實事求是地指出了民政局黨組工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了整改意見和建議。按照巡察工作要求，現將巡察整改情況予以公布。
第一方面，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想不夠，貫徹上級重大決策部署不到位
（一）關于“對理論武裝認識不到位、學習走過場”的整改情況
切實加強我局的學習工作部署，開展常態化學習，提高機關干部學習意識，一方面，黨組會建立學習第一議題制度，逢會必學。另一方面，建立機關學習制度，每周一早上8:30、每周三下午2:30定期召開學習會，每周一上午組織政治學習會，傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示精神、黨的十九屆五中全會等，每周三下午組織業務學習，各股室股長及業務人員輪流上課。通過學習，加強了局機關的理論武裝學習及提高全局機關同志的業務水平。
完成情況：整改完成并長期推進。
（二）關于“推進重點工作力度不夠、離上級要求有差距”的整改情況
1、關于對“對重點場所疫情防控工作指導和監督力度不夠”的整改情況。嚴格按照《廣東省民政服務機構恢復服務秩序防控新冠肺炎疫情工作指引》對敬老院管理人員進行疫情防控專項培訓，制定發熱人員上報流程，定期對敬老院巡訪抽查。
2、關于對“掃黑除惡線索排查乏力”整改情況。截止目前，區掃黑辦轉辦及信訪舉報等來源的所有線索均已辦結。我局繼續狠抓線索摸排工作，加大掃黑除惡專項斗爭宣傳，拓寬線索來源。切實提高線索質量，提高線索辦理質量和效率，推進線索核查清倉見底。做好第八屆村民委員會和第七屆社區居民委員會換屆選舉的指導工作，加強對選舉問題村、困難村排查整治。
3、關于對“巡察工作嚴肅性和紀律性認識不到位”整改情況。一是從講政治的高度，以“嚴之又嚴”的態度，監督好、端正好、維護好工作作風，塑造局機關干部良好精神面貌和隊伍形象，確保各項工作有效落實；二是進一步嚴肅會風會紀，在會前采用了會議通知明確規定、工作人員口頭提醒等多種方式對會議紀律進行明確和強調，特別是杜絕會議期間玩手機，務求讓會議紀律入腦入心。
完成情況：整改完成并長期推進。
第二方面，黨的領導虛化弱化，核心作用發揮不充分
（一）關于“黨組織領導核心地位虛化”的整改情況
一是進一步完善民主決策機制，規范議事決策的程序，堅持黨組書記末位表態原則；二是貫徹落實“三重一大”決策制度，嚴格規范“三重一大”議事決策事項、程序，提前確定會議議題，讓與會人員認真做好事項討論，進一步提高決策水平。
完成情況：整改完成并長期推進。
（二）關于“意識形態工作重視不夠”的整改情況。一是結合局實際情況，成立意識形態工作領導小組，認真落實黨組書記負總責，班子成員分工負責，各股室負責人具體負責的意識形態責任制，形成了層層抓好落實的良好局面；二是加強學習教育，堅持逢會必學習的原則，集中學習“習近平總書記視察廣東視察潮州重要講話精神”、《習近平談治國理政（第三卷）》、《民法典》和相關文件精神，認真學習，領會精神實質，提振干事創業的信心。
完成情況：整改完成并長期推進。
（三）關于“對慈善總會的指導和管理嚴重欠缺”的整改情況。嚴格落實監管責任，由專人負責區慈善總會事務及其會議記錄，通過制定換屆方案，公開招募會員，擬定新一屆慈善總會領導機構及其組成人員建議名單，做好換屆選舉前期籌備工作，完善慈善總會的內部機構建設。
完成情況：整改完成并長期推進。
第三方面，抓黨建工作意識不強，組織制度執行不嚴格
（一）關于“政治生活開展不嚴格”的整改情況。把開展黨內政治生活作為我局重要任務之一，形成以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范；同時每月召開一次支委會、一次黨員會和一次黨課，強化黨組理論業務學習，堅定推進全面從嚴治黨，凈化黨內政治生態。
完成情況：整改完成并長期推進。
（二）關于“換屆選舉、選人用人、發展黨員等程序不規范”的整改情況。落實專人跟進人事、黨務工作，加強業務學習，嚴格按照文件要求，規范換屆選舉、選人用人、發展黨員等程序，嚴格標準、嚴明紀律，切實抓細抓實人事和黨務工作。二是黨組書記帶頭上廉政黨課，與新晉機關干部開展廉政談話，并記錄談話表。
完成情況：整改完成并長期推進。
（三）關于“各類會議的記錄混亂”的整改情況。明確各類會議記錄的功能，指定專人記錄會議記錄，黨組會、支委會、支部會均由機關黨員做好會議記錄，記錄人員實事求是地記錄會議情況，真實地反映會議內容，并對會議記錄的真實性和完整性承擔責任。
完成情況：整改完成并長期推進。
（四）關于“黨費交納不足額”的整改情況。一是嚴格按照《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》收繳黨費，經黨支部會研究同意，按每季度交納一次黨費，由專人負責收繳工作，建立黨費收繳臺賬，及時公開公布黨員交納黨費情況，接受黨員監督。二是組織黨員干部學習《黨章》及黨費交納等規定，切實增強黨性觀念，促使黨員自覺嚴格履行黨費交納義務。
完成情況：整改完成并長期推進。
第四方面，財務管理不規范，財經紀律執行不嚴，廉政風險大
（一）關于“財務監督缺位”的整改情況。一是健全內部控制，會計、出納分別由專人擔任，同一財務人員不得同時擁有國庫集中支付系統的錄入和審批權限；不得同時管理銀行賬戶的全套印鑒、網銀交易錄入審核密碼或證書管理器；不得同時辦理貨幣資金業務的全過程。二是更新完善財務制度建設，保證財務制度具有指導性和可操作性，用制度機制規范機關各項財務收支。三是提高財務人員專業能力，提升財務人員素質，明確相關責任人職責權限，切實提升財務管理水平。
完成情況：整改完成并長期推進。
（二）關于“庫存現金和提取備用金數額大”的整改情況。一是健全局財務制度，對能夠通過轉賬或按照公務卡結算管理制度進行結算的支出事項，結算時應通過轉賬或公務卡支付。二是控制庫存現金數額，現金收支及時準確計入現金日記賬，且支出要有核準手續，附帶合理合法憑證。
完成情況：整改完成并長期推進。
（三）關于“報銷支出手續不完備或不規范”的整改情況。進一步嚴明財務管理報銷制度，報銷憑證需有經辦人、證明人和審批人三者簽名，審批前由財務人員審核開支的范圍和標準是否符合相關財務制度規定，財務手續是否齊全，原始憑證填寫是否規范，原始憑證要件是否齊全等，對記載不準確、不完整的單據拒絕辦理。
完成情況：整改完成并長期推進。
（四）關于“財務制度不規范、不完善”的整改情況。結合最新文件要求，更新完善本單位財務制度，統一審批標準。目前民政局、殯葬管理所的財務制度已更新，婚姻登記服務中心因無獨立財務賬戶，其財務核算事項按局財務制度執行落實。
完成情況：整改完成并長期推進。
（五）關于“違反財務制度雇用社會人員整理財務”的整改情況。嚴格按照國家的財經法律、法規和制度執行，認真按照黨的方針政策落實，切實加強局財務隊伍建設，局已明確體制內工作人員為會計人員，慈善總會專職人員為慈善總會會計等，不斷提高財務人員的政治思想覺悟和業務能力，推進財務工作依法、依規進行。
完成情況：整改完成并長期推進。
第五方面，履行全面從嚴治黨責任存在缺失，作風建設寬松軟
（一）關于“主體責任意識不強”的整改情況。一是把加強黨風廉政建設擺在全局工作重要位置，切實強化主體責任，簽訂黨風廉政責任書，進一步樹牢廉政思想堤壩，推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷強化局黨風廉政建設工作。
完成情況：整改完成并長期推進。
（二）關于“紀律教育形式化”的整改情況。精心組織開展好紀律教育學習月工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展，我局結合自身實際，制定開展紀律教育學習月活動實施方案，加強黨章黨規黨紀和法律法規學習教育，認真組織全體干部學習黨內法規制度和國家法律法規；加強廉潔文化教育，大力開展中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化教育，組織全體機關干部參觀湘橋區廉政教育基地——唐伯元故居和革命紀念地——海陽縣儒學宮，積極營造向上向善的社會氛圍和崇廉尚廉的良好政治生態。
完成情況：整改完成并長期推進。
（三）關于“存在混編混崗現象”的整改情況。我局通過人事調整，優化人員架構，明確工作人員崗位配備和職責。目前，殯葬管理所負責人不再擔任局機關出納、慈善總會財務由會計專職工作人員負責。
完成情況：整改完成并長期推進。
（四）關于“向下屬單位攤派費用”的整改情況。完善局財務制度，加強監督檢查，杜絕攤派費用現象。原民政局正面招牌和進路招牌制作費用已于10月29日撥付還殯葬管理所。
完成情況：整改完成并長期推進。
（五）關于“工作作風不嚴不實”的整改情況。一是積極安排部署，規范考勤制度，杜絕遲到早退現象，因公外出需及時向人秘股報備，切實改進工作作風，嚴格遵守工作紀律。二是及時更新民政局監督崗人員信息。三是建立領導干部帶頭轉作風下基層抓落實、深調研機制，經常走進基層、走進群眾，了解群眾需求，不斷深化對基層和群眾的感情，將其融入民政工作，切實把聯系群眾、服務群眾的“最后一公里”走深走實。
完成情況：整改完成并長期推進。
至目前，區民政局黨組整改工作已取得階段性成效，接下來，我局將以此次巡察反饋整改落實工作為契機，壓實整改責任，進一步提高政治站位，深入學習貫徹落實習近平總書記的重要指示和重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，抓緊、抓實、抓到位巡察整改工作，舉一反三，以點帶面，并從源頭上預防類似問題的發生，扎實做好巡察“后半篇文章”。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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湘橋區民政局黨組
2020年 11 月 12 日
