【典型案例】
2017年9月至11月，饒平縣黃岡鎮(zhèn)楚巷社區(qū)黨支部副書(shū)記鄭旭夫，利用協(xié)助黃岡鎮(zhèn)政府收繳楚巷社區(qū)居民醫(yī)保費(fèi)的職務(wù)之便，多次將其收繳、保管的醫(yī)保費(fèi)存入個(gè)人工商銀行賬戶，挪用其中私存的醫(yī)保費(fèi)合計(jì)人民幣109350元（以下未標(biāo)明幣種均為人民幣），其中多次通過(guò)轉(zhuǎn)賬的方式，挪用58340元用于投注“時(shí)時(shí)彩”的網(wǎng)絡(luò)賭博，剩余私存51010元用于個(gè)人開(kāi)支。2017年12月，鄭旭夫?qū)⑸鲜雠灿玫馁Y金全額退繳給楚巷社區(qū)。2019年11月，鄭旭夫被饒平縣紀(jì)委給予開(kāi)除黨籍處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。2020年7月，鄭旭夫因犯挪用公款罪，被依法判處有期徒刑9個(gè)月。
【案例剖析】
本案是一起挪用公款的違法犯罪案件。所謂的挪用公款罪，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的。這里的“國(guó)家工作人員”，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括協(xié)助政府從事其他行政管理工作的村民委員會(huì)等村基層組織人員。這里的“利用職務(wù)上的便利”，是指行為人利用其職務(wù)上的主管、管理或者經(jīng)手公款的便利條件。這里的“職務(wù)”，是指行為人經(jīng)過(guò)法定程序獲得國(guó)家工作人員的身份、職務(wù)，或雖未獲得該身份卻經(jīng)過(guò)聘用、聘任等方式獲得一定的職務(wù)，因而享有的特定職權(quán)。
本案中，鄭旭夫作為楚巷社區(qū)黨支部副書(shū)記，負(fù)責(zé)協(xié)助黃岡鎮(zhèn)政府收繳楚巷社區(qū)居民醫(yī)保費(fèi)，屬于其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。鄭旭夫利用其協(xié)助鎮(zhèn)政府代收楚巷社區(qū)居民醫(yī)保費(fèi)的職務(wù)便利，挪用其經(jīng)手的醫(yī)保費(fèi)歸個(gè)人使用，并將挪用的部分醫(yī)保費(fèi)用于賭博違法活動(dòng)，其行為社會(huì)危害性大，且影響惡劣，應(yīng)受到黨紀(jì)處分和追究刑事責(zé)任。
【案例警示】
基層黨員干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)好壞，直接影響一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，影響一個(gè)地方的民風(fēng)。基層黨員干部要以身作則，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)守底線，做到干干凈凈做人、勤勤懇懇做事。鄭旭夫的案件反映出個(gè)別黨員干部對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺乏敬畏，在利益誘惑面前，心存僥幸，不惜鋌而走險(xiǎn)，逐漸陷入違紀(jì)違法犯罪的泥潭中，最終受到黨紀(jì)處分，甚至被追究刑事責(zé)任。
物必先腐，而后蟲(chóng)生。基層廣大黨員干部務(wù)必從中汲取教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴。基層黨員干部所做的事，必須符合黨章各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到嚴(yán)守政治紀(jì)律，用實(shí)際行動(dòng)踐行好“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)，在日常工作和生活中，要遵紀(jì)守法，切忌貪圖小利、因小失大，做到“有所行、有所止、有所為、有所戒”。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部和國(guó)家公職人員的日常行為。
【紀(jì)法依據(jù)】
①2015年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條；
②《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十一條、第十五條、第四十五條；
③《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條、第三百八十四條。
