著力推動紀檢監察工作高質量發展
為全面建成小康社會提供堅強保障
——在中國共產黨潮州市第十四屆紀律檢查委員會
第五次全體會議上的工作報告
（2020年3月24日）
王 少 勇
同志們：
我代表潮州市第十四屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話和對廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會精神和市委十四屆八次、九次全會部署，回顧2019年紀檢監察工作，部署2020年任務。剛才，市委書記李雅林同志作了講話，市委副書記、市長殷昭舉同志傳達了習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會精神。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。一年來，在省紀委監委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監察機關增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實十二屆省紀委四次全會部署要求，全面履行黨章和憲法賦予的職責，把“兩個維護”根本政治責任貫徹到紀檢監察各項工作中，做實做細監督第一職責，持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力推動紀檢監察工作高質量發展，各項工作取得新進展新成效。
（一）強化思想引領，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為最根本政治任務，通過常委會會議“第一議題”、常委會擴大會議、理論學習中心組等形式深入開展集體學習24次，有力推動學習往深里走、往心里走、往實里走。重點學習習近平總書記關于廣東重要講話和重要指示批示精神、關于全面從嚴治黨重要論述，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握、貫徹落實。及時學習貫徹黨的十九屆四中全會等重要會議精神，跟進學習黨中央和上級紀委監委最新部署要求，立足職責推動工作落實。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦主題主線，一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施。堅持帶頭學習，委領導班子集中5天時間，分5個專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想。深入檢視問題，開好專題民主生活會，對照查找不足，委領導班子共檢視梳理問題15個，制定整改措施25條；班子成員共檢視梳理問題78個，制定整改措施133條。落實市委深化“大學習、深調研、真落實”工作部署，深入基層開展調研，形成了多份有數據、有分析、有建議的調研報告，努力把學習成果轉化為推動紀檢監察工作高質量發展的具體舉措。
（二）加強政治監督，主動擔當“兩個維護”根本政治責任
圍繞黨中央各項決策部署和習近平總書記對打好三大攻堅戰、整治利用名貴特產類特殊資源謀利行為、減稅降費等重要指示批示精神落實情況，強化監督檢查，確保黨中央令行禁止。扎實做好省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署落實情況的監督檢查，推動各項重要工作部署落到實處、取得實效。堅決落實巡視整改，針對省委巡視組巡視反饋的4類問題，逐一分解落實，制訂30條整改措施，深入推進違反中央八項規定精神問題和“四風”問題、重點領域腐敗問題、工程項目建設和管理不嚴等方面的整治，同步推進巡視反饋移交的問題線索查處工作，查辦問題線索247條，取得了階段性成效。扎實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育中由市紀委監委牽頭的3項專項整治工作，深化治理違規收送“紅包”禮金問題，梳理潮州陶瓷(包含手拉壺、彩瓷)、潮州木雕等2大類本地區名貴特產類特殊資源上報省紀委監委，嚴肅查處饒平縣新豐鎮政府違規套取財政資金購買茶葉、名貴煙酒等用于送禮，市公安局原副局長林金華、饒平縣原副縣長廖利興違規參與經商辦企業等典型問題。
堅決嚴明黨的政治紀律和政治規矩，突出抓好對“七個有之”問題的查處，堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，把省委“三個決不允許”要求落到實處。從講政治的高度堅決整治形式主義、官僚主義的突出問題，全市共查處形式主義、官僚主義問題82起140人，對13起典型問題予以通報曝光。嚴肅黨內政治生活，加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等法規制度執行情況的監督檢查，對各縣區、市直各單位領導班子民主生活會進行全覆蓋督導，著力糾正在堅持民主集中制、開展批評和自我批評等方面存在的問題。
（三）堅持嚴字當頭，大力懲治群眾身邊的腐敗問題
深入推進基層正風反腐三年行動，圍繞群眾關切的熱點問題強化監督，對群眾反映強烈的重點線索開展直查督辦，發揮執紀辦案的震懾效果，厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。一年來，全市共排查基層正風反腐違紀違法線索962條，立案664件，結案513件，給予黨紀政務處分486人次。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，以“零容忍”的態度嚴肅查處扶貧項目資金分配安排、審核審批、驗收發放等過程中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等行為。全市扶貧領域腐敗和作風問題共立案156件，結案103件，黨紀政務處分100人，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強紀律保證。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，全市共摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索169條，立案審查107件113人，立案查處人數同比增長187.5%，其中充當“保護傘”案件80件84人，同比增長300%。重點查辦稅務系統、金融機構有關公職人員長期為惡勢力犯罪集團的企業提供幫助、充當“保護傘”，饒平、楓溪公安系統為賭博窩點充當“保護傘”等典型案件。
堅決查處民生領域侵害群眾利益問題，聚焦生態環保領域、教育醫療領域等7大領域20個具體問題，開展專項整治工作，著力解決群眾反映強烈、長期存在的痛點難點焦點問題。針對我市燃氣行業監管缺失、安全隱患大的問題，嚴肅查處了燃氣領域系列腐敗案件，通過一份監察建議書、一份剖析材料、一場警示教育會、一份懺悔書、一封給同事的信、一次專題民主生活會的“六個一”工作模式，推動全市住建系統以案為鑒、標本兼治，全市燃氣領域亂象明顯改觀，安全生產風險有效降低，保障了人民群眾生命財產和社會公共安全。針對交警人員在處理交通事故及涉酒、醉駕過程中存在的徇私枉法、收受賄賂等突出問題，嚴肅查處了市交警系統系列腐敗案件。該系列案涉案人員170多人，立案查處42人，在群眾中產生了較大反響，受到省紀委監委充分肯定。
（四）深化政治巡察，進一步發揮巡察利劍作用
堅守政治巡察定位，將《中國共產黨黨組工作條例》執行情況、選人用人和意識形態工作等納入巡察重要內容，緊扣被巡察黨組織的政治責任開展監督檢查。強化政治巡察，第六輪、第七輪常規巡察按計劃保質量完成，共發現并反饋問題976個，移交問題線索57條。常規巡察全覆蓋率達到60%。建立健全市委巡察機構與市紀委監委有關部門的協作配合機制，促進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督貫通銜接，著力提升全覆蓋質量。扎實做好巡察“后半篇文章”，組織4個專項檢查組對市民政局等8個單位開展巡察整改專項檢查，對整改不力的2個基層黨組織予以通報批評。深入推動縣區巡察工作，各縣區已完成175個巡察對象的常規巡察，平均覆蓋率達到70%；已完成594個對村巡察，覆蓋率為58.5%，均超過省任務要求；完成對2019年度市掃黑除惡重點村巡察和省定貧困村巡察整改“回頭看”全覆蓋任務。從嚴管理巡察隊伍，嚴格落實巡察期間“大門不出、顆粒不剩、只字不漏、片紙不留、滴酒不沾”要求，組織市縣巡察干部同步開展培訓，為巡察工作奠定堅實基礎。
（五）做實監督職責，不斷提升監督實效
圍繞推動全面從嚴治黨向縱深發展，做實做細監督職責。緊盯“關鍵少數”，全面貫徹落實《關于加強對各級黨組織一把手監督的實施意見》，約談相關黨組織“一把手”，開展談話200多人次，著力破解對“一把手”監督難的問題。強化精準監督，堅持挺紀在前，充分運用監督執紀“七個看”、問責“六字訣”，綜合考慮、精準處置，做到嚴而有格、寬而有度，懲前毖后、治病救人。一年來，全市紀檢監察機關運用“四種形態”處理黨員干部1523人次，“四種形態”分別占比59.7%、21.3%、12.1%和6.9%，第一種形態占比逐年增長，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”有效拓展。全市共對15個黨組織進行問責，特別是對我市發生的4宗燃氣管道泄漏事故、潮安和湘橋區民政部門向44名已死亡人員發放低保補助金等關系民生問題開展追責，推動失責必問、問責必嚴成為常態。深入開展警示教育，舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育會議暨潮州市領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班，推動全市黨員干部進一步悟初心、擔使命，廉潔奉公、擔當作為。編印《潮州市嚴重違紀違法案件警示錄》及潮州市查辦處級干部《懺悔錄》，拍攝《拆遷背后的“碩鼠”》警示教育片，并在全市組織開展學習，引導廣大黨員干部守牢紀法底線。研究制定《2019年潮州市基層紀律教育工作方案》，針對基層的實際，就學習內容、形式提出具體要求，實施“靶向式”教育，提升基層學習教育效果。
（六）保持定力耐力，推進正風反腐標本兼治
保持懲治腐敗高壓態勢。一年來，全市共受理信訪舉報3175件次；立案836件859人，同比增長22.8%；結案615件，同比增長13.7%；給予黨紀政務處分581人，采取留置措施40人，移送司法機關46人。重點查處潮州市住房和城鄉建設局原副局長鐘湘欽，市中級人民法院原黨組成員、副院長陳岱儂，市公安局交警支隊原支隊長鄭臣烈，市婦聯原主席鐘煉等嚴重違紀違法案件。在強大震懾和政策感召下，全市有290人主動投案。圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神，持續加大整治力度，推動黨風政風持續好轉。全市共查處違反中央八項規定精神問題44起76人，處理黨員干部52人。開展明查暗訪共30多場次，通報曝光“四風”問題8批次25起，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。認真開展外逃人員大起底，持續加大追逃追贓工作力度，抓獲潛逃20年之久的職務犯罪嫌疑人鄭臣炎；赴境外參與國家監委首次緝捕行動，順利抓獲外逃人員林舜濤，并依法遣送回國；促使潛逃20年的職務犯罪嫌疑人陳少峰投案自首，持續釋放有逃必追的強烈信號。至目前，全市歸案涉逃人員19名。
深化以案促改，圍繞損害人民群眾切身利益、嚴重破壞政治生態、充當涉黑涉惡集團“保護傘”3個方面的問題，精選了燃氣領域腐敗案件、交警系統系列腐敗案件、稅務系統腐敗案件、饒平縣原副縣長廖利興嚴重違紀違法案等典型案例，深入推進以案促改工作。落實相關單位開展“以案促改”警示教育專題會議、民主生活會，推動各單位深入剖析問題，以案為鑒，舉一反三，扎緊制度籠子，形成長效機制。
（七）全面深化改革，打造高素質專業化紀檢監察隊伍
一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革。強化上級紀委對下級紀委的領導，嚴格落實“兩個為主”，切實加強黨對紀檢監察工作的統一領導。推動監察職能向基層延伸，完成向2個功能區派出監察專員辦公室，向47個鎮街派出監察組，與鎮街紀（工）委合署辦公，實現對行使公權力的公職人員的監察全覆蓋。制定市紀委監委派駐機構改革方案，統一設立派駐紀檢監察組，賦予監察權，同步推進深化市縣紀委監委派駐機構改革工作，市縣兩級共45個派駐機構均完成改革工作。進一步加強與執法機關、司法機關相關工作的銜接，形成“銜接有序、監督有力、制衡有效”的工作機制。
緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉行專題黨課，市紀委主要負責人先后2次進行專題授課，委領導班子成員分別在分管線條、所在黨支部以及聯系監督單位上輔導課，不斷增強紀檢監察干部責任感和使命感。加強黨支部建設，實行黨支部書記向機關黨委書面述責述廉，充分發揮黨支部書記帶頭帶領作用和黨支部戰斗堡壘作用。完成市紀委監委機關工會委員會換屆，加強機關工會黨的建設。按照政治過硬、本領高強的要求，依托“10類載體”制定全年培訓方案，深入開展“周五學習講壇”，多形式開展各類學習教育活動，共組織觀看培訓視頻、邀請名師講座等各類培訓14期，培訓干部1500多人次，高質量推進全員培訓，不斷提升紀檢監察干部政治素養和業務能力。加強縣區紀委監委領導班子建設，一年來共調整配備縣區紀委副書記4名、紀委常委2名，首次實行縣區紀委副書記交流任職。帶頭強化自我監督，對照省紀委專項檢查反饋的問題，制定整改方案，落實51項整改措施，進一步扎緊制度的籠子。完善外部監督機制，聘請20名特約監察員，推動紀檢監察干部自覺主動接受監督。及時打掃庭院、清理門戶，一年來共組織處理28人，立案5件5人，給予黨紀政務處分4人，堅決防止“燈下黑”。
一年來，我市全面從嚴治黨取得新的重大成果，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨永遠在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，把“嚴”的主基調長期堅持下去。必須清醒認識到，我們還存在很多缺點和不足，在高質量推進工作方面，有的不善于從政治的高度審視問題、分析問題，有的對紀檢監察工作高質量發展的內涵認識和規律把握不到位，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作的能力不夠強。在工作理念和方式方面，一體推進“三不”“三項改革”“三轉”等方面的工作力度仍不夠強，履行協助職責、監督責任辦法不多、效率不高，紀法貫通、法法銜接仍不夠順暢，審查調查安全工作還不夠實。在狠抓落實方面，個別同志面對繁重的工作任務，還存在一定程度上的“拖拉散漫”問題，執行力和工作節奏還需提升。在能力素質方面，有的能力素質提升不快、跟不上形勢要求，對紀法規定學習不透、尺度適用不當，工作標準達不到“嚴深細實”，等等。總體看，我們的工作離習近平總書記和黨中央的要求、全市人民的期待以及高質量發展的目標還有較大差距，必須對標對表新時代新要求，奮力推動新時代紀檢監察工作實現高質量發展。
省紀委十二屆五次全會用“六個必須堅持”，總結了黨的十九大以來全省紀檢監察工作認識和體會：一是必須堅持思想引領、知行合一，做到認識高得上去、行動落得下來。二是必須堅持為人民、愛人民、給人民，用更多看得見摸得著的反腐戰果取信于民。三是必須堅持履行好監督基本職責、第一職責，壓實全面從嚴治黨政治責任。四是必須堅持問題意識、效果導向，提高制度執行力。五是必須堅持增強斗爭的膽識謀，堅決打贏反腐敗斗爭這場持久戰。六是必須堅持內外兼修、由內而外，鑄造高素質專業化紀檢監察鐵軍。去年以來，我們緊緊抓住關乎全市發展大局、關乎民生福祉且長期沒有解決的難點問題，嚴肅查辦了燃氣領域腐敗案件、交警系統系列腐敗案件、稅務系統腐敗案件、饒平縣原副縣長廖利興嚴重違紀違法案等一批嚴重違紀違法的典型案件，在全市黨員干部隊伍中起到了震懾作用，同時創新“六個一”的工作模式，深入開展“以案促改”，推進綜合治理，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。這些工作實踐證明，省紀委全會總結的“六個必須堅持”既是全省紀檢監察工作的體會認識，也完全符合我市紀檢監察工作實際。我們必須倍加珍惜、認真學習、深刻理解、融會貫通、科學運用、長期堅持、不斷深化，推動新時代潮州紀檢監察工作高質量發展。
二、2020年主要任務
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是加快推進我市“1+5+2”工作部署的關鍵之年，做好2020年的紀檢監察工作意義重大、使命光榮。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話和對廣東重要講話、重要指示批示精神，貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會精神和市委十四屆八次、九次全會部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，圍繞貫徹落實市委“1+5+2”工作部署，協助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為全面建成小康社會提供堅強保障。
（一）堅持以初心使命作為政治本色和前進動力，自覺堅定具體做到“兩個維護”。要持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。提高政治站位、政治覺悟，始終堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規矩，突出抓好政治監督，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查，加強對習近平總書記重要指示批示精神和黨中央關于建設粵港澳大灣區、支持深圳建設先行示范區等重大決策部署、重大戰略舉措落實情況的監督檢查，加強對省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署落實情況的監督檢查，加強對各部門各單位履職盡責情況的監督檢查，堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執行、影響治理體系和治理能力現代化的錯誤行為，督促推動各級黨組織特別是主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，督促推動廣大黨員、干部在內心深處鑄牢黨的初心使命，把“兩個維護”融入血脈、見諸行動。緊密結合形勢要求，做好新冠肺炎疫情防控監督工作，強化監督、嚴格執紀，嚴肅處理違紀違法問題，為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供堅強保障。
（二）堅定以人民為中心的根本政治立場，持續深入整治損害群眾切身利益的突出問題。要深化基層正風反腐三年行動，總結經驗成果，完善機制制度，特別是圍繞近年來我市查辦的村級違紀違法案件，排查廉政風險點，強化基層紀法教育，筑牢思想底線。堅持問題導向，對扶貧領域腐敗和作風問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，特別是省定貧困村、分散貧困人口脫貧情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，聚焦涉黑組織和惡勢力犯罪集團挖“傘”案件，健全領導包案、提級辦理、協同辦案機制，圍繞我市存在的把持基層政權、壟斷農村資源等5方面突出問題，深挖細查，推動行業領域健康發展。深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，根據不同領域和地域特點深化拓展，充分發揮基層黨組織監督作用。加強對打好污染防治攻堅戰的監督檢查，嚴肅問責生態環境領域失職失責問題。探索加強鎮（街）和村（社區）紀檢監察組織建設的有效途徑，引導群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。
（三）嚴格落實紀檢監察體制改革各項要求，著力把制度優勢轉化為治理效能。要圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，一體推進“三項改革”，總結好經驗好做法，確保改革取得實實在在的成效。協助黨委健全全面從嚴治黨制度，完善黨內監督體系，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，重點完善對主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，著力破解對一把手監督和同級監督難題，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。推進深化市縣紀委監委派駐機構改革，完善派駐監督體制機制，健全派駐機構與地方紀委監委協作機制，探索以上級紀委監委派駐形式強化對國有企事業單位監督的有效機制，逐步擴展垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點。要在更大范圍整合運用監督力量，提升基層紀檢監察機關監督能力，加強基層和市管企業紀檢監察機構規范化建設，補齊監督短板。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協調協同。
（四）發揮紀委監委專責監督作用，加強對權力運行的監督。要聚焦職責定位，強化上級紀委對下級黨組織的監督，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。強化日常監督，深入干部群眾發現問題，注重運用談心談話防微杜漸，監督前移、做實監督、增強實效。實事求是運用“四種形態”，強化思想政治工作，用好監督執紀“七個看”和問責“六字訣”。堅持權責統一、規范問責，增強問責的嚴肅性和公信力，堅決防止和糾正濫用問責、不當問責問題，對造成不良影響的嚴肅追責。用好紀檢監察建議有力武器，以紀法剛性約束推動問題整改到位。建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監督平臺建設，以公開促公正、以透明保廉潔。要圍繞第十四屆市委九次全會提出的“理論學習不認真不嚴肅、黨員干部不擔當不作為、工作本領不夠強不夠硬、形式主義官僚主義不絕跡不斷根、管黨治黨責任不落實不到位”5方面的問題，綜合運用多種監督方式，推動各項工作部署落實落細。
（五）持之以恒加強作風建設，推動黨風政風社會風氣進一步好轉。要持之以恒落實中央八項規定精神，堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，從領導機關和領導干部抓起、改起，抓典型、抓具體，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。堅守重要節點，緊盯薄弱環節，嚴肅查處享樂、奢靡問題，防范和查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題，加大通報曝光力度。督促有關職能部門完善津貼補貼發放、商務接待、異地交流任職干部探親福利等制度規定；督促健全開會發文、調查研究、督查檢查考核機制，堅決糾正變相加重基層負擔問題。用好各種監督舉報平臺，發揮群眾監督和輿論監督作用。要針對我市干部隊伍缺乏擔當意識和擔當能力、消極畏難、小進則滿、明哲保身、推諉扯皮等不良風氣，加大監督檢查力度，強化執紀問責工作，做到糾“四風”和樹新風并舉，為黨和國家事業發展提供作風保障。
（六）健全完善上下聯動工作格局，推進巡察與其他監督貫通融合。要全面貫徹中央巡視工作方針和巡察工作要求，發揮政治監督作用，推動黨中央決策部署和國家發展戰略貫徹落實。鞏固擴展巡察“質量提升年”工作成果，加強巡察規范化建設。高質量推進巡察全覆蓋，扎實開展市委第八輪、第九輪巡察工作。推動市縣巡察與紀檢監察機關和派駐機構監督相互協同，探索巡察與其他監督貫通融合的有效路徑。統籌運用市縣巡察工作力量，加強縣區巡察工作指導督導，開展提級巡察、交叉巡察，扎實推進對村巡察全覆蓋。突出抓好巡察整改落實，完善整改情況報告制度，健全整改公開機制和日常監督機制，堅持按比例檢查每輪巡察整改情況，對整改不力、虛假整改的，嚴肅問責。精準處置巡察移交問題線索，推動深化改革，完善體制機制，堵塞制度漏洞。
（七）構建一體推進“三不”體制機制，進一步鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，既嚴厲懲治、又有利于穩定，既合乎民心民意、又激勵干部擔當作為，努力提高治理腐敗效能。要突出重點，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的，嚴肅處置。堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化金融領域反腐敗工作，堅決查處醫療公共衛生、資源、土地、規劃、建設、工程、社會保障等領域的腐敗，嚴肅查處國有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題，堅決整治黨員干部違規經商辦企業，督促領導干部配偶、子女及其配偶嚴格執行經商辦企業有關規定。要以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭，推動審批監管、執法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。做深查辦案件“后半篇文章”，繼續探索“以案促改”措施方法，做實做深做好同級同類干部警示教育，繼續做好受處分人員跟蹤回訪工作；加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設，注重家風建設。一體推進追逃防逃追贓，持續開展“天網行動”，推動重點個案攻堅，取得更多戰果。
（八）堅守忠誠干凈擔當本色，建設高素質專業化干部隊伍。要始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，鞏固發展“主題教育”成果，堅持“五個擺進去”，圍繞查擺出來的問題，突出抓好政治建設這個根本性問題，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關。加強市紀委常委會政治建設，帶頭增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威，帶頭堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署。推進更高水平、更深層次“三轉”，增強“主動轉”的自覺。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，嚴格審查調查安全管理，實行“同志式”談話方式，公正文明執紀執法。充分發揮信息技術支撐作用，不斷提高紀檢監察機關治理能力。嚴格落實機關黨建工作責任制，分層分類健全組織職能，發揮黨支部教育管理監督黨員的作用，夯實基層基礎。堅持好干部標準，公道正派選人用人，落實上級關于派駐機構、國有企業紀檢監察機構領導干部考核評價制度。推進隊伍專業化建設，不斷深化全員培訓，強化實戰練兵。鍛造過硬作風，堅定斗爭意志，掌握斗爭規律，講求斗爭方法，務求斗爭實效。大力宣傳先進典型，引導紀檢監察干部見賢思齊、勤勉盡責，刻苦鉆研、艱苦奮斗，腳踏實地干好本職工作。加大輪崗交流力度，動態更新紀檢監察干部廉政資料，有針對性開展教育管理監督，有效防范化解廉政風險。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，完善制度規則，強化內部管理，創新紀委監委接受各方面監督體制機制，確保執紀執法權受監督、有約束。鐵面無私清理門戶，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為，嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規過問案件，堅決清除以權謀私、以權搞特殊、蛻化變質的害群之馬，持續防治“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛士。
同志們，新時代紀檢監察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章，為潮州高質量全面建成小康社會提供堅強保障。
