據市委統一部署，2019年9月9日至12月11日，市委第三巡察組進駐黃岡鎮開展了提級巡察。2020年1月13日上午，市委第三巡察組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、切實提高政治站位，推動巡察整改落到實處
中共黃岡鎮委對市委第三巡察組反饋的意見高度重視，嚴格按照市委巡察組的要求狠抓整改落實，照單全收、即知即改、立行立改、真改實改，凝心聚力推動巡察整改落到實處，扎扎實實做好巡察“后半篇文章”。
（一）領導掛帥，以上率下抓好整改落實。鎮委切實把市委巡察組反饋意見整改工作作為一項政治紀律和重大政治任務，多次召開鎮委黨委會議，研究部署、組織推進巡察整改工作和具體事項的落實。堅持領導帶頭、以上率下，成立由鎮委書記任組長的鎮委落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組，領導小組下設5個專項整改工作小組，形成各負其責、分兵把口、上下聯動、左右協同的良好格局。
（二）制定方案，細化任務分工強力推進。針對市委第三巡察組巡察反饋意見和建議，迅速召開鎮黨委會議，專題研究制訂《鎮委關于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》，將反饋意見列舉的5大方面22項工作68個問題細化分解為79項具體問題和整改任務，對整改任務實行分類管理，實行定期會商和臺賬更新報送機制，以問題清單為指引，不留“盲區”“死角”，實行對賬銷號管理，確保整改到位一項、銷號一項，使巡察反饋問題無一放過、線索無一落空、意見逐項落地。
（三）跟蹤督辦，嚴明政治紀律狠抓落實。堅持把巡察整改工作納入重要議事日程，加強對巡察整改落實情況的跟蹤督辦，將巡察整改情況列為黨委督查、鎮紀委日常監督的重要內容，及時發現和解決存在問題。
（四）舉一反三，鞏固擴大運用巡察成果。在抓好整改、解決問題的同時，深刻剖析，舉一反三，對普遍性、傾向性問題，著力從制度機制層面找“病灶”、剖“病情”、除“病根”，推動巡察整改常態化、制度化、長效化，切實發揮巡察標本兼治的作用。
二、始終堅持問題導向，推進反饋問題整改到位
對照市委第三巡察組巡察反饋的五個方面的主要問題，鎮委梳理成22項68個整改問題，逐個落實責任領導、責任部門和整改措施，逐條推進整改落實，具體情況如下：
第一方面問題，黨的政治思想建設和黨委領導核心作用發揮方面問題。
（一）關于學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透的問題
一是強化鎮委理論學習中心組制度化管理。全面落實“第一議題”制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為鎮黨委理論學習中心組的首要內容，及時傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領黃岡一切工作。二是進一步優化完善中心組學習內容。將國家安全、國防教育、黨的民族團結等內容及各項中心工作相關業務知識及時新增納入學習計劃，豐富學習內涵。進一步全面學習貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神、省委十二屆七次全會和“1+1+9”總體部署、市委十四屆八次全會精神和“1+5+2”工作部署以及縣委十三屆九次全會工作安排，切實把貫徹實施《饒平縣貫徹落實<潮州市實施重點突破加快推動高質量發展的意見>實施方案》作為推進當前和今后一個時期工作的重要抓手。三是豐富學習方法方式。進一步強化日常學習教育工作，學懂弄通《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等學習讀本，強化理論武裝，推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神常態化。積極推進班子成員到村（社區）開展宣講、發揮鎮級黨校平臺作用、觀看展覽等活動，豐富黨員教育方式，充分發揮基層黨組織和鎮級黨校、新時代文明實踐所等陣地的作用，以生動活潑、喜聞樂見的形式，組織開展形式多樣的理論學習。
（二）關于黨委領導核心作用不夠突出的問題
1、針對政治站位不高，抓大事決大事聚力凝心不夠的問題。一是進一步提高政治站位。從嚴全面執行黨委決事議事制度，進一步完善工作制度，將“三大攻堅戰”、鄉村振興等重大事項決策和民生實事納入鎮委工作會議議題和學習議程，完善中心組學習制度和理論學習計劃，定期研究相關工作，加大督導力度，充分發揮黨委領導作用；二是樹立正確的發展理念。堅持問題導向，持續深入開展“大學習、深調研、真落實”，因地制宜、結合實際謀劃工作思路，主動查擺脫貧攻堅、污染防治、掃黑除惡等涉及群眾切身利益工作中存在問題，制訂切實可靠的實施方案，明確時間表、路線圖，確保嚴格按照時間節點推進整改落實。
2、針對議事決事不規范的問題。對原有制度進行全面梳理，重新修訂了工作制度。進一步規范鎮委議事決事各項制度，健全和完善會議議事規則，明確議事范圍、要求和程序，確保各項制度完善和銜接，對“三重一大”事項，做到決策前充分溝通醞釀。
（三）關于領導班子擔當作為、斗爭精神不足的問題
一是強化理論學習，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹新發展理念，進一步強化理論武裝，堅定推動改革發展的信心。二是強化工作推動。結合全鎮重點工作任務，多次召開黨政聯席會議，研究脫貧攻堅、新農村建設、掃黑除惡、禁毒和民生等領域突出問題，制定相關工作方案，確保一大批民眾關注的熱點難點問題及時解決。三是強化日常監督。進一步加大形式主義典型案例的警示教育及懲戒力度，形成震懾作用，提高政治站位，轉變個別黨員領導干部的懶政息政、不作為心理，切實提高工作實效性。同時，結合工作實際，對領導干部的苗頭性傾向性問題、在一些重點工程項目推進中有畏難情緒，求穩怕亂的領導干部以及其他需要引起注意的情況，及時進行提醒。四是強化“一崗雙責”制度，加大對鎮重點工程項目監管力度，對工作的重難點由鎮委書記親自協調，在較短時間內協調理順了沿福建連片4個村美麗宜居項目報建工作，已于5月下旬正式開工。協調汛洲島美麗宜居項目報批立項工作，對中農批、廣場東路、綠道網、新港東路等項目征地交地工作，多次牽頭協調，推動工作開展。協調縣城僑中前片區征地補償和遷墳工作順利開展。
（四）關于意識形態工作不主動不全面的問題
一是優化村（社區）宣傳干部結構，著手物色培養后備干部，將在換屆時根據實際情況予以優化調整。加大后備人才物色培養工作，重點從復退軍人、回鄉大學生、40周歲以下、大專以上學歷的優秀黨員中選拔，在換屆時進行人員調整優化。二是強化宣傳工作隊伍建設，目前各村、社區均有1名固定文體協管員，加強業務培訓，提升文體協管員素質。同時已全面排查不會使用電腦的村干部，并將提升干部工作業務能力納入鎮委黨校培訓計劃，因疫情原因暫無法及時開展培訓，已將學習資料下發。同時繼續實施兩委學歷提升工程，鼓勵現任村兩委干部通過各種方式提高自身文化水平。
第二方面問題，貫徹新發展理念和落實上級重大決策部署方面問題。
（一）關于推動地方經濟高質量可持續發展力度不夠的問題
1、針對產業發展不平衡的問題。由于我鎮以工業和服務業為主，農村產業的特色不夠鮮明，導致產業發展不平衡。所以我鎮加大農業產業投入，大力完善農業產業發展基礎設施建設。一是將赤嘴鮸魚加工產業列入鎮“一鎮一業，一村一品”項目庫中，以此為龍頭，探索建立養殖、加工示范基地，組織開展了技術成果示范推廣，帶動區域周邊養殖戶和水產品加工產業的技術進步，促進養殖、加工業向規模化方向發展；二是以規上農業龍頭企業饒平縣展雄水產品有限公司優質鮸魚系列產品帶動全鎮鮸魚養殖、加工業向規模化發展，成為全國最大的鮸魚養殖、加工基地，CCTV-7還專程到公司采訪，發揮了良好的社會效應。同時自主研究制定了企業標準（Q/RPZX）4項，授權使用新型專利3項，受理發明專利1項，在《現代農業》《海洋與漁業》發表技術論文3篇等，使我鎮鮸魚養殖業養殖技術走在前列；三是加大宣傳教育，引導漁業養殖，同時加大非法養殖捕撈打擊力度。2020年3月對汛洲村違規吊養現象在進行前期充分的宣傳教育后，對拒不自行拆除的進行強制拆除，全面完成整治；四是為發展全鎮畜牧業養殖，切實抓好重大動物疫病防控工作，通過對全鎮范圍內規模化豬場的監測防控，對3627頭生豬進行檢測，暫無發現異常情況。五是推進農村電商發展。今年5月，我鎮“2058”電商創意園被省人社廳、農業農村廳列為“E網興農”農村電商示范點，搭建起了農產品線上銷售平臺。接下來，我鎮將扎實推進鄉村振興戰略，以“產業興旺”為抓手，加大水養、蔬菜、花卉等特色產業和龍頭企業的培育扶持力度，抓好養殖戶和農業、漁業生產人員的技能培訓，提高種植養殖和捕撈技能。以“2058”電商創意園和映聰茶葉為龍頭，推動農產品“網上行”，大力促進農村電商和跨境電商發展。
2、針對區域發展不平衡的問題。一是不斷培植經濟發展產業，通過農村集體資產產權制度改革，規范發展途徑，不斷壯大集體經濟，增加村容村貌投入，提高發展軟環境和人民群眾的幸福感和滿足感。二是推進農村集體產權制度改革，全面清理村（社區）集體資源資產，指導村（社區）盤活資產，壯大集體經濟。三是對個別村按照黨建元素莊重、功能設施齊備、環境氛圍優良、黨員群眾滿意的原則，完善黨建文化設施配套。仙春、碧州、新合、山美、嶼山五個村危舊黨群服務中心拆除改建和碧春村黨群服務中心修繕工程已全面啟動，計劃12月底前全面完成。
（二）關于推進人居環境整治不徹底的問題
一是強力推進整改。制訂詳細工作方案，對一些重點區域進行集中整治。結合全鎮“三個三”工作，落實拆除應拆未拆的豬舍、廢棄房屋，清理整治亂搭亂建、亂堆亂放現象。二是繼續建立健全長效管護機制，對全鎮各村（社區）進行全覆蓋的定時檢查或不定時抽查，并落實村（社區）對存在問題實行立行立改，并進行舉一反三。三是推進污水設施建設。配合縣相關職能部門做好污水處理設施PPP項目的建設，目前上林污水處理設施已基本完成，華僑中學（聯光）、大畔寮、里和睦等村正在加緊建設。四是突破重點難點。6月8號，我鎮組織對仙春村和東柘引黃干渠上占地建設的83間建（構）筑物予以強行拆除，整治了該區域長久以來無法解決的難題，拉開了全鎮新一輪人居環境整治大行動。
（三）關于落實脫貧攻堅工作不扎實的問題
1、針對鎮領導班子對脫貧攻堅政策吃的不透，全年脫貧攻堅工作欠缺精準指導，扶貧基礎工作開展不到位的問題。一是加強脫貧攻堅相關政策學習，向鎮領導班子、縣鎮幫扶干部印發《扶貧政策知多少》材料，召開精準扶貧業務培訓會，促進幫扶干部吃透脫貧攻堅政策。二是強化責任，落實鎮領導班子掛鉤負責，根據駐村的情況全覆蓋并掛鉤扶貧戶，同時主動協調縣直駐鎮干部掛鉤貧困戶工作，做到責任到人，工作到位，精準扶貧戶全面覆蓋。三是大力推進2019年度7戶未脫貧戶的掛牌督戰，已全面完成危房改造，達到退出要求，全鎮603戶建檔立卡貧困戶全部實現脫貧目標。
2、針對貧困戶識別不精準和信息更新不及時的問題。鎮委落實鎮扶貧辦加強對貧困戶資格精準識別，對符合精準扶貧戶及時填報，對不符合的堅決退出，及時做好上級數據通報修改工作，確保貧困戶信息及時更新，做到精準識別，精準施策，不斷提升精準扶貧質量。目前貧困戶識別和信息更新問題已按照審計、巡視巡察相關要求加強對貧困戶的動態管理，對不符合精準扶貧納入要求但人均可支配收入低于一萬的農戶納入邊緣戶監測，并及時做好上級數據通報修改工作，確保貧困戶信息及時更新。
3、針對村干部以權謀私、優親厚友問題屢禁不止的問題。一是嚴肅查處涉及問題線索。鎮黨委已對巡察反饋問題干部給予處分；二是配合相關職能部門加大對扶貧領域腐敗問題尤其是涉危房改造、低保等領域優親厚友、套取補助資金問題的深挖徹查力度；三是加強宣傳監管，進一步規范操作規程，嚴肅審查程序，加強動態管理，做到“應保盡保，應退盡退”。
（五）關于重點工程項目和重點工作推進不力的問題
1、針對寶斗石垃圾填埋場升級改造及綜合處理工程PPP項目存在的問題。該項目升級改造工程已完成建設，項目綜合處理資源化工程，已完工并進入試運營，2019年12月底生活垃圾進場卸料，2020年1月15日垃圾開始入爐焚燒，2020年1月24日進入并網發電階段，現垃圾日處理量為500-600噸/日。
2、針對“兩違”衛片圖斑整改存在的問題。進一步強化組織領導，加強查漏補缺，切實推進2018年“兩違”存量衛片圖斑整改工作，確保完成整改目標任務。巡察反饋4處違法建筑物已于1月5日前完成整改。
3、針對汛州島違規用海和海岸線修復存在的問題。一是加強組織領導，成立整治汛洲島海域違規吊養養殖清理整治領導小組，負責清理整治日常工作。二是加大宣傳力度，采取張貼宣傳標語、入戶、集中座談等方式，促使養殖戶明白政策，依法生產，積極配合，為清理整治營造良好的氛圍。三是開展強有力的整治措施，于三月中旬開始，集中半個月時間，累積出動船只50多船次，人員250多人次，清理面積300多畝，目前已全面完成清理。四是加強日常巡查。落實相關村組成海上巡查隊加強海上監管，發現海域違法違規吊養養殖行為及時制止并馬上向縣相關執法部門匯報，做到發現一宗處理一宗，維護用海有序，確保轄區海上安全。
第三方面問題，黨的組織建設和黨員干部隊伍管理方面問題
（一）關于黨建工作不嚴不實，基層黨建浮于表面的問題
1、針對抓黨建的主業意識存在的問題。一是進一步樹立抓黨建主業意識，鎮委召開黨委會研究制定《黃岡鎮黨委黨建工作責任制（試行）》。二是落實班子成員“一崗雙責”制度，并按要求增加專題研究黨建工作。三是層層壓實黨建主體責任，落實各村（社區）結合實際制定黨建工作責任制，對黨建工作進行專題常態化研究。
2、針對“兩新組織”工作存在的問題。一是鎮組織部門對“兩新組織”專項工作經費進行自查，對于工作經費閑置，已和縣委組織部聯系，屆時收回閑置“兩新組織”專項工作經費。二是鎮委已落實相關部門對關停企業進行排查，經排查后，2020年5月17日經發中心黨總支部進行換屆選舉，將16個企業黨支部優化整合黨組織為3個，56名黨員分流到其他組織，同時加強對所屬支部黨員的管理監督。
3、針對經發中心黨總支部換屆存在的問題。經發中心黨總支部已于2020年5月17日按要求程序進行換屆選舉，并對屬下企業支部進行優化調整。
（二）關于基層組織建設薄弱，干部人事管理不嚴格的問題
1、針對雇用編外人員隨意性較大的問題。一是落實組織人事管理部門按照相關文件要求完善招聘的編外人員用工手續，其他編外人員已全面清退，雇傭編外人員已完成整改。二是強化鎮紀檢監督職能，監督好鎮組織人事部門完善人事管理制度，依法依規嚴格執行各項用人制度。
2、針對“兩委”干部超編嚴重的問題。鎮組織部門已對全鎮兩委干部超編情況進行排查梳理，同時利用黨組織優化設置和換屆時機予以調整。
3、針對村級“兩委”結構不合理的問題。一是將通過黨組織優化設置，對于村委數較多的村換屆時將適當減少村委職數。二是已著力培養兩委后備干部，待換屆時根據需要調整充實到兩委班子中，優化班子結構。三是根據上級要求，繼續實施“兩委”學歷提升工程，鼓勵現任“兩委”干部通過各種方式提高自身文化水平。
4、針對機關干部人崗不對應嚴重。待縣鄉鎮體制改革方案確定后，根據該方案，對人員同步細化，改進人崗不對應問題。
5、針對干部選拔工作不規范的問頭。一是逐人形成考察材料，確保考察材料完整有效。二是規范干部選拔工作程序，杜絕公示日期不規范問題；三是在干部選拔的黨委會上，已逐人介紹人選的政治素質、推薦考察、任免理由等情況，記實記細干部選拔任用的會議記錄，確保干部選拔任用的會議記錄符合要求。
第四方面問題，“兩個責任”落實方面問題
（一）關于主體責任落實不到位，管黨治黨壓力傳導不夠的問題
1、針對鎮黨委對主體責任抓得不夠緊，結合實際專題部署黨風廉政建設工作少的問題。一是落實鎮黨政領導班子、黨委書記和領導班子成員落實黨風廉政建設主體責任的清單，層層抓落實。加強領導班子成員、鎮機關各部門和村（社區）崗位廉政風險排查，筑牢拒腐防變的思想防線；二是嚴明節日紀律，及時印發通知，督促各村（社區）、各部門做好元旦、春節、五一期間糾治“四風”工作；三是組織各村（社區）、鎮機關各部門黨員干部觀看紀實專題片《國家監察》，轉發縣紀委《關于我縣3起違反中央八項規定精神典型問題的通報》、市紀委《關于我市3起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例的通報》，加強警示教育。
2、針對對村（社區）具體指導和督促檢查不夠，壓實基層主體責任不到位，村（社區）黨風廉政建設流于形式，浮于表面的問題。今年來，鎮紀委加大對各有關單位具體工作的督導，抓實村（社區）兩委班子和主要負責人落實“一崗雙責”制度，做到黨風廉政建設和各項工作業務同部署、同安排，落實村（社區）民主評議黨員制度和村（社區）黨支部書記年度述職述廉制度。充分發揮村（社區）監委會的職能作用，加強對村兩委干部的監督。同時及時轉發相關文件通知，加強警示教育。
（三）關于形式主義、官僚主義問題禁而未絕的問題
1、針對形式主義問題較為突出的問題。一是就巡察組巡察反饋問題，鎮委就部分現行工作制度進行修改，完善修訂4個，新修訂1個，同時確保制度的可行性和科學性。二是對存在問題的領導干部以及相關部門單位負責人進行提醒談話，并按要求重新撰寫。三是組織學習省紀委編印的警示教育讀本《形式主義官僚主義典型案例》，提高鎮機關各部門及各黨支部領導干部思想認識，力戒形式主義、官僚主義，堅決杜絕報告、心得體會、工作方案抄襲等問題。
2、針對工作作風不嚴不實的問題。一是加強機關工作作風整治，加大日常監督檢查力度。對發現苗頭性問題及時進行提醒和警示，并將考勤記錄列入機關同志年度評優、評先參照依據。二是深化機關效能建設，結合本鎮實際，建立健全鎮機關工作管理制度，自6月1日起實行上、下班考勤人臉識別登記制度，建立機關效能巡查監督制度和周一例會、每月學習制度，進一步嚴肅工作紀律，切實轉變機關工作作風。三是鎮委督促鎮班子成員落實“一崗雙責”，加強分管部門的紀律和作風建設，營造勤政、高效、務實的政務環境，切實提高工作效能和服務水平。
（四）關于黨員干部違法違紀問題多發頻發，村干部違紀違法較多的問題
一是已將廉政教育納入鎮委黨校培訓班和黨校培訓計劃，并將長期推進。二是落實鎮紀委加大對村干部涉嫌違紀違法問題的查處力度。三是深刻剖析近年來鎮發現的村（社區）黨員干部違法違紀情況，進一步加強基層廉政教育，推進懲治和預防腐敗體系建設向村（社區）延伸，組織以理想信念教育、形勢教育、警示教育、黨紀政紀教育等為主體的紀律教育學習活動。四是加強對扶貧領域的多發、易發問題線索排查力度，將有關問題作為日常監督執紀重點內容，及時發現和查處違紀違規問題。
（五）關于重點領域和關鍵環節仍存在較大廉政風險的問題
1、針對鎮屬企業資產管理不嚴的問題。針對我鎮鎮屬企業資產管理不到位的問題，鎮委迅速組織鎮經濟發展服務中心等職能部門，對涉及的鎮屬企業集團或公司屬下物業場地出租、合約簽訂情況進行全面清理，查漏補缺，建章立制，進一步規范鎮屬企業的各項管理工作。目前，已落實鎮經發中心配合法律顧問對各項合同簽訂情況進行全面審核，對合同中漏洞等不足之處逐項進行整改。
2、針對“三資”平臺管理過于寬松的問題。一是我鎮按照各級文件精神，擬定規范工作制度。根據上級文件要求，我鎮建立了農村集體“三資”管理服務平臺，成立了工作領導小組，相關制度均有上墻；二是加大了農村集體“三資”管理服務平臺的政策宣傳；三是積極完善農村集體“三資”管理服務平臺相關制度、辦法。目前我鎮已按照市、縣的部署要求，全面開展農村集體“三資”管理專項清理整治工作，對存在的問題嚴格按相關政策法規處理。我鎮將以此為契機，完善鎮、村“三資”管理相關制度，把農村集體“三資”納入實事常態化管理，確保流轉的農村集體資產資金全部上傳平臺交易。
3、針對鎮集體資產和村（社區）財經監管存在的問題。一是組織對鎮會計服務中心工作人員進行業務培訓，要求會計服務中心所有工作人員要進一步加強對村（社區）報送的財務資料進行認真審核，加強監管力度。二是成立鎮集體資產監管委員會。對于沒有實行崗位回避制度的村，經咨詢有關部門，在換屆期間按程序按有關要求進行調整。三是落實相關單位重新招租并要求進一步落實規范管理。
4、針對村（社區）個別存在黨務政務公開欄空白，普遍存在公開不及時、不全面的問題。及時印發通知，對黨務政務公開工作進行重申強調，要各村、社區求其認真貫徹落實。并結合平時駐村直聯和下鄉工作，采取定期檢查、隨機抽查等形式，加強監督指導。
5、針對村財鎮管代理中心對村（社區）記賬審核不力，重記賬輕監管的問題。一是加強對村（社區）報送的財務資料進行認真審核，加強監管力度。二是加強對各村（社區）日常財務工作的檢查和指導工作。三是成立財務督查工作組，對全鎮47個村（社區、村民小組）進行督查指導。四是因新冠肺炎疫情，無法組織業務培訓，故通過在開展財務督查過程中分別對各村（社區）的財務人員就票據的使用管理、現金日記賬、銀行存款日記賬等各方面業務進行業務輔導。
第五方面問題，財務管理制度執行方面問題。
（一）關于財務管理制度執行不到位的問題
一是鎮委高度重視，多次召開黨委會討論研究財務制度具體修訂事項，落實相關部門對上述制度進行認真梳理，重新修訂；二是落實領導班子成員認真學習新修訂的財務制度，嚴格按照各項制度規定，凡涉及“三重一大”事項的，必須一律通過黨委會研究決定，嚴格按照制度規定執行；三是組織鎮機關財務人員加強對財務制度進行集中學習并要求加強日常學習，嚴格按照有關條款嚴格把關，確保大額資金使用均能按制度落實經黨委會集體研究決策；四是自市巡察組反饋至目前，我鎮凡涉及“三重一大”事項均有提交黨委會研究決定。
（二）關于資金管理不規范的問題
1、針對鎮機關工會存在的問題。一是從2020年度開始收取工會費；二是完善財務獨立建賬，財務人員由經發中心財務人員兼任；三是2020年度相關臺賬按工作流程完善。
2、針對差旅費報銷存在的問題。一是對差旅費進行清查，并進行資金清退；二是加強對差旅費開支的審核工作，同時強化機關工作人員對財務制度的學習，確保以后不會出現相關問題。
3、針對使用生態宜居美麗鄉村市級專項資金存在的問題。針對巡察反饋問題，鎮委嚴肅組織情況核查。經查：和石、獅頭寨兩村在2018年12月19日縣資金管理辦法下達之前，已經實施了“三清理三拆除三整治”工作，2018年11月5日鎮財政所下撥的資金已經預撥還施工隊工程款，由于村的集體經濟較為薄弱，未能及時籌集到資金上繳鎮政府，所以出現沒有回繳的問題。獅頭寨村于2020年2月19日將15萬專項資金回繳財政所，和石村于2月24日將6萬專項資金回繳鎮財政所。2020年3月9日，經鎮“三清理三拆除三整治”工作驗收小組驗收通過后，將該專項資金撥給村，確保資金的專款專用。
4、針對水利所執行收支兩條線存在的問題。一是落實水利所相關人員認真學習相關政策、嚴格執行收支兩條線。二是規范資金管理，2018年起，水利所租金收取上繳至鎮財政所。三是暫停實施水費收取。2018年起水費收取因尚無條件按新的政策標準執行，暫停實施水費收取。
（三）關于違反中央八項規定精神問題禁而不止的問題
1、針對違規發放津補貼的問題。一是落實鎮機關財務人員以及相關單位認真對各項津補貼進行認真清理，已落實相關人員退回資金，目前發放的各項津貼均符合政策規定；二是進一步完善財務管理制度，落實各單位嚴格執行制度各項規定，加大對制度執行情況監督力度，嚴肅財經紀律。
2、關于公車管理不嚴格的問題。一是就巡察反饋問題，鎮黨委已落實鎮紀委等職能部門進行調查核實，規范財務報銷制度和公務用車制度。二是鎮委已修訂完善鎮機關公務用車管理制度，落實機關各單位加強日常監管，同時落實鎮紀檢不定期對各單位公車使用情況進行督查，進一步規范公務車輛使用和管理。
（四）關于村（社區）財務管理漏洞較多的問題
一是鎮委迅速組織相關職能部門對巡察反饋村（社區）進行清理核查，落實專人負責監督指導，對各項應收款項進行清理并及時清收，鎮紀委已發出責令整改提醒函，組織從嚴從速落實整改。二是就此次巡察反饋問題，鎮委已落實各村（社區）深入開展自查清理，查漏補缺。三是增強監管力度，進一步強化對各村（社區）財務資料合法性、規范性的審核和監管，進一步規范管理，堵塞漏洞。
三、下一步計劃
鎮委將以主動整改的政治自覺、敢于擔當的政治勇氣、永遠在路上的政治定力，把巡察整改工作與深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，對照黨的十九大精神，按照省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署，在推動全鎮各項中心工作上踐行新發展理念，進一步解放思想，改革創新，一以貫之、久久為功、善作善成，充分發揮巡察整改標本兼治的作用，堅決做好整改落實工作“后半篇文章”。以巡察整改的實際成效推動黃岡鎮經濟社會實現高質量加快發展。
一是加強黨的建設，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和頭等大事，自覺把黨的政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩，堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風氣。嚴格落實新時代黨的建設總要求，認真踐行新時代黨的組織路線，深入實施加強黨的基層組織建設三年行動實施方案，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，推動各級黨組織全面進步、全面過硬。加強“制度籠子”建設，科學運用監督執紀“四種形態”，堅持嚴管與厚愛相結合，激勵廣大干部新時代新擔當新作為。
二是狠抓工作落實，充分發揮巡察標本兼治戰略作用。堅決落實市委巡察整改工作部署要求，持之以恒發力，強化督查問責，確保整改方案全面實施、整改措施全面到位、整改效果全面達標、整改問題見底到位。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮；對階段性完成并需要長期堅持整改的任務，深化落實標本兼治，圍繞問題、舉一反三，及時把巡視整改中行之有效的經驗做法上升為制度安排，進一步研究完善管長遠、治根本的有效機制，構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制，推動巡察整改常態化、制度化、長效化。
三是強化系統思維，以問題為導向推動經濟社會穩步發展。堅持把整改落實工作納入鎮委工作全局，與穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定、強黨建等各項工作一起研究、一起部署、一體推進，全面貫徹落實黨中央重大決策部署，深入貫徹落實省委“1+1+9”、市委“1+5+2”工作部署，堅持以全面加強黨的領導和黨的建設為統領，進一步踐行以人民為中心的發展思想，突出抓好鄉村振興和脫貧攻堅、重大項目建設、產業轉型升級、城市治理水平提升、污染防治攻堅等重點工作，強化基層治理，不斷放大巡察工作效應。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0768-8889783；郵政信箱：廣東省潮州市饒平縣黃岡鎮沿河北路5號黃岡鎮人民政府、郵政編碼：515700；電子郵箱：hg8882343@163.com。
中共黃岡鎮委
2020年7月30日
