錯把扶貧救濟款當成“唐僧肉”
——饒平縣浮濱鎮葛埔村原黨支部書記劉耀明嚴重違紀違法案剖析
案件情況
2017年10月，饒平縣紀委在接到浮濱鎮葛埔村黨支部書記劉耀明問題線索后，立即成立“扶貧領域問題線索查辦專項突擊小組”進行核查，迅速查明了劉耀明利用職務之便，以其妻子名義弄虛作假騙取危房改造補助資金的事實，并對劉耀明予以立案審查。2017年12月,劉耀明受到開除黨籍處分，違紀所得被沒收上繳國庫；2018年2月，劉耀明因犯貪污罪被饒平縣人民法院判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣10萬元。
案件剖析
劉耀明，1966年4月出生，家中4口人均是有勞動能力的成年人，家庭收入以種茶、賣茶為主，家庭經濟條件良好。劉耀明于2014年購買了一輛價值12多萬元的豐田牌轎車，并于2015年底建成并入住一套新樓房，該樓房位于浮濱鎮葛埔村深度洋，占地面積約97平方米，實為三層混凝土結構的小洋樓共計280多平方米，在樓房的旁邊還搭建100多平方米的簡易房，用于停車和制茶。
利欲熏心，以妻子名義
貪污危房改造補助資金
2014年8月，時任浮濱鎮葛埔村黨支部書記兼村主任的劉耀明，在協助浮濱鎮政府開展該村危房改造工作過程中，認為擔任村干部就是“為了能多撈幾個錢”，在明知自己家庭情況不符合危房改造對象的條件下，受到了貪念的驅使，喪失了作為黨員干部的底線，借助其妻劉某某在更換第二代身份證時姓名被誤寫造成的漏洞（且劉耀明本人的戶籍獨立于其家庭之外），利用職務之便，以其妻子劉某某為戶主，并借用符合危房改造條件的他人舊房屋地址申報2015年度危房改造項目。為顯示劉某某并非其妻子，他事先可謂做足了準備，如偽造了村級證明和審批材料，申報前、改造中和完工驗收的現場相片也都是借用他人房屋進行偽造。2016年3月，經多處的偽造材料，劉耀明妻子劉某某的危房改造驗收通過。2016年3月中旬，劉耀明以其妻子劉某某的名義貪污危房改造補助資金23500元，其中5000元上繳葛埔村委會作為籌備金，余下款項沒有用于危房改造，而是用于自家新房子建設費用。
無視政策，違規統籌
農戶危房改造資金
2012年，浮濱鎮葛埔村根據上級文件，面向全村村民開始啟動泥磚改造補貼項目，以“先建設先享受、地質災害點和貧困戶優先照顧”這兩條原則來確定資助對象。2014年，葛埔村共有14戶村民申報2015年度危房改造項目，經村兩委摸底調查后把這14戶列為2015年度危房改造補貼對象，并向上級申報。葛埔村兩委干部和駐村干部先后配合鎮政府有關部門實地考察危房、拍照備案并對新建成房屋進行驗收。但在補貼資金下發前，葛埔村已召開村兩委會通過了向各危房補貼對象每戶收取5000元作為村戶外配套設施建設資金的決議。后來葛埔村還召集危房補貼對象開會，劉耀明在會議上要求各被補貼對象要從23500元的補貼中各拿出5000元作為葛埔村戶外配套設施建設資金，各被補貼對象均沒有異議。2016年3月中旬，葛埔村危房改造補貼款每戶23500元由浮濱鎮財政所撥付到各受補貼農戶的信用社賬戶中。葛埔村村委在各農戶取出這23500元后，陸續以鄉賢捐助名義向各農戶收取5000元的款項，并將14戶受補貼農戶上交的“鄉賢捐助款”合計70000元存入葛埔村設立在浮濱鎮信用社的公戶上。目前，該筆資金已用于村埔美路段排污溝的建設。劉耀明在統籌危房改造資金中，并沒有按照規定統籌，損害了村民利益，情節嚴重，性質惡劣，且數額大，其行為已嚴重違紀違法。
農村危房改造項目是黨中央、國務院著眼于保障民生、改善農村人居環境作出的一項重大決策，是政府幫助住房有安全隱患的農民改善居住環境的民心工程。劉耀明作為村黨支部書記，原本應該認真貫徹落實上級脫貧攻堅政策，帶領村民走向奔康大道。但劉耀明卻忘記了入黨的初心，忘記了為人民服務的宗旨，毫無政治意識、大局意識和紀律意識，對國家扶貧工作的要求置若罔聞，對紀律規定毫無敬畏，認為擔任村干部就是“為了能多撈幾個錢”，底線失守，利欲熏心，經不起金錢的誘惑，利用職務之便肆意妄為地騙取上級危房改造補助資金。蟻患不除，可釀潰堤大禍。在黨紀法律公正公平的嚴格制裁下，劉耀明最終面對的是冷冷的鐵窗和深深的懺悔。
廉政提醒
侵害群眾利益的問題，看似事小，實則影響惡劣。基層黨員干部要以案為鑒，莫因一己私利，破壞了黨在人民群眾中的光輝形象。要牢固樹立黨章黨規黨紀意識，嚴格遵守國家法律法規，守住紀律“底線”，自覺做守紀律、講規矩的模范，帶領人民群眾走向更美好的生活。
