“黑手”伸向扶貧領域的村支書
——潮安區沙溪鎮高廈二村原黨支部書記、村委會主任
蔡壁宏嚴重違紀違法案剖析
【案件情況】
蔡壁宏，潮州市潮安區沙溪鎮高廈二村原黨支部書記、村委會主任，2018年4月，因涉嫌嚴重違紀違法，接受組織審查調查。經查，蔡壁宏任沙溪鎮高廈二村黨支部書記、村委會主任期間，于2015至2017年在協助政府開展農村困難戶危房改造補助工作過程中，伙同村干部蔡思平和包工頭蔡錦海、蔡思耀事先預謀，在上級撥給每戶改造戶的扶貧補助資金20000元中各提留5000元。三年間，該村共有危房改造戶14戶，其中13戶由蔡錦海和蔡思耀統一承包改造，每戶提留5000元，合計65000元，另1戶要求自行改造，被提留2500元，提留款項共計67500元。這些提留款全部被用于分發給該村時任村干部及包工頭蔡錦海、蔡思耀，其中蔡壁宏和蔡思平各分得6200元，包工頭蔡錦海和蔡思耀各分得10450元，余款被分給時任該村其他7名村干部。2018年5月，蔡壁宏被開除黨籍并移送司法機關依法處理。2018年8月,蔡壁宏因犯貪污罪被潮安區人民法院依法判處有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣10萬元；共犯蔡思平、蔡錦海和蔡思耀等3人，于2018年12月被移送司法機關依法處理；其他涉案6名村干部（1人已故）于2019年5月被沙溪鎮紀委予以誡勉談話。本案共收繳贓款64300元。
【案件剖析】
缺失法紀意識，導致違法犯罪
“本人以前認識不足，經過這段時間辦案組同志的教育開導和認真學習，才知道這是違法違紀行為……，這是我法律意識淡薄。”蔡壁宏在懺悔書中悔恨地說。作為一名任職多年的村干部，蔡壁宏在工作中忽視了起碼的黨性鍛煉，拋棄宗旨意識，從而導致法紀意識淡薄，道德水平低劣，政治素養缺失。由于忘記了黨的宗旨，置黨紀國法于不顧，蔡壁宏在協助上級開展危房改造工作過程中，利用職務上的便利，通過打聽上級撥款時間和采取提前收集改造對象戶銀行卡及證件等手段，截留貧困戶扶貧款，從中謀取私利，最終走向違法犯罪深淵。
綁架群眾心理，助長腐敗氣焰
在查辦該案過程中，辦案人員了解到部分危房改造對象戶對政策和自身權益認識不到位，不清楚自身的扶貧補助資金被截留，另有部分改造戶不敢向組織說明其利益被侵害的事實，害怕村干部在以后工作中給他們設置障礙或剝奪其應享受的各項政策，也有的改造戶認為干部得點好處是正常的，如要求自行改造的危房對象戶，被提留2500元仍沒有異議。蔡壁宏等人正是利用了大部分改造戶對扶貧政策的不了解和認識不到位的弱點，思想貪婪，膽大妄為，助燃了貪腐的氣焰。
喪失畏懼之心，自釀牢獄“苦酒”
蔡壁宏自1988年就在村“兩委”任職，經過多年的努力工作，當上村黨支部書記、村委會主任，本應感謝組織的信任和村民的支持，兢兢業業做好本職工作。但事實正好相反，蔡壁宏把多年的工作經歷當作是腐敗的“經驗”，對黨紀國法絲毫沒有畏懼之心。在開展危房改造工作中，蔡壁宏等村干部利用貧困戶文化程度不高、對政策理解不深的弱點，借為村民提供方便為由，以代為各貧困戶填寫申請資料、幫助取款等名義提前收集改造戶的銀行卡及證件，從而達到截留扶貧款的目的。他們自認為自己的貪污行為能瞞天過海，殊不知自己已經游走在“鐵窗”門外，甚至在被市委巡察組發現違紀違法行為時，仍心存僥幸，沒有完全坦白行為。蔡壁宏鋃鐺入獄的后果是其本人始料未及的。心存僥幸，對黨紀國法毫無畏懼之心，是他嚴重違紀違法的主要原因。
【廉政提醒】
蟻穴雖小，能毀千里長堤。本案中蔡壁宏本人的涉案金額雖不大，卻直接損害了村民的利益，影響著黨和政府在人民群眾心中的形象。危房改造直接關系著貧困群眾的安居樂業，敢對扶貧領域的資金伸手，其黨性之喪失、良心之泯滅可見一斑。全面建成小康社會是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，“小康不小康，關鍵看老鄉”，作為基層干部，身處扶貧一線，更應深感使命光榮，任務艱巨。廣大黨員干部要常懷對人民群眾特別是貧困群眾的赤子之心，全身心投入，嚴守扶貧工作紀律，加大工作力度，堅決打贏脫貧攻堅戰，造福桑梓，不負新時代黨和人民的深情重托。
