根據市委統一部署，2019年4月10日至7月9日，市委第三巡察組對市政協機關黨組進行了巡察。8月22日，市委巡察組向市政協機關黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感使命感
（一）提高政治站位，增強整改政治自覺。市政協機關黨組多次召開會議部署落實整改有關工作，并于9月4日召開市政協機關落實巡察整改工作動員會，全面鋪開整改工作。各黨支部召開學習會進行傳達學習，切實提高政治站位，增強整改自覺，確保以高度責任感，不折不扣完成好各項整改任務。
（二）成立領導機構，加強組織領導。為加強對巡察工作的組織領導，成立市政協機關落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組，由機關黨組書記任組長，機關黨組成員、副秘書長、辦公室調研員為成員，領導小組下設辦公室。每周相對固定時間召開市政協機關落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組會議，聽取整改進展情況匯報，分析存在問題，研究部署下一步整改工作任務。
（三）制定整改方案，壓實整改責任。認真制定《中共潮州市政協機關黨組落實市委第三巡察組反饋意見整改方案》，對巡察反饋存在的六方面問題39個分項問題分別提出65項整改措施。領導小組全面承擔落實整改的政治責任。組長負總責、承擔第一責任，以上率下，帶頭整改，領導小組成員按照責任分工抓好所負責的整改工作任務。定期將落實整改工作情況向市政協機關黨組專題匯報。
（四）堅持統籌兼顧，確保整改效果。市政協機關黨組將落實巡察整改工作與落實省委巡視反饋問題整改工作、與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，堅持標本兼治，修改完善各項制度，建立長效機制，全面提升黨建工作質量。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題：黨的政治建設較為薄弱，核心引領作用未能較好發揮
（一）關于領導班子總攬全局、政治引領作用發揮不夠的問題
一是完善黨的組織建設，2018年12月已設立市政協機關黨組，更好發揮黨在政協機關總攬全局、協調各方的領導核心作用。定期召開機關黨組會議研究部署機關思想政治工作和黨風廉政建設工作，加強意識形態、掃黑除惡等重要工作的研究。
二是結合市政協機關工作實際，制訂《中共潮州市政協機關黨組工作規則》，進一步規范和改進機關黨組工作。
（二）關于黨組自身建設抓得不嚴的問題
一是研究機關黨組成員工作分工，進一步明確黨組成員“一崗雙責”工作職責。制訂市政協機關黨組和秘書長會議議事制度，規范議事行為；同時修訂完善《機關財務管理制度》。
二是制訂完善黨組理論學習中心組有關制度，定期召開學習會，落實“第一議題”制度，切實發揮黨組成員“關鍵少數”的示范和表率作用，帶動機關全體黨員干部扎實開展學習活動。
（三）關于全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響結合實際不夠緊的問題
一是班子成員提高政治站位和政治敏感性，在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中，結合身邊案件深入進行問題查擺、原因剖析，深化整改措施。
二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展先進典型教育、革命傳統教育、愛國主義教育和警示教育，開展黨章黨紀黨規學習教育，引以為戒，以案明紀。
（四）關于個別領導干部責任意識淡化的問題
機關黨組書記與相關人員進行談心教育，落實整改。個別同志重新撰寫心得體會和《個人述職述廉報告》。
第二方面問題：思想建設抓得不緊，學習偏于表面化形式化
（一）關于政治理論學習開展不夠扎實的問題
一是扎實開展政治理論學習。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為市政協機關黨組理論學習中心組學習的首要內容，對“兩個維護”、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神等內容再傳達、再學習、再深化。機關黨組、機關黨委和各黨支部形成每周一次的學習制度，深化思想政治理論學習。
二是開展集中學習研討活動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，機關黨組書記、黨組成員和黨員領導干部圍繞六個專題作中心發言，其他黨員干部作交流研討發言，機關黨組書記逐個進行點評，提出意見建議。集中學習研討共32人次交流發言。
三是豐富學習形式和內容。充分發揮市政協基層黨組織的作用，以生動活潑、喜聞樂見的形式，充分利用新媒體手段，組建黨支部微信群開展學習，利用學習強國APP平臺開展學習競賽等，開展形式多樣的理論學習，打通基層學習“最后一公里”。
（二）關于黨員學習存在“走過場”的問題
通過召開學習會、組織專題輔導、開展學習交流等多種形式，嚴格執行黨支部“三會一課”制度，引導機關黨員干部結合自身工作進行深入學習，認真撰寫心得體會，切實在學懂弄通做實上下功夫。
（三）關于意識形態責任制落實未形成行動自覺的問題
一是定期學習研究機關意識形態工作。市政協機關黨組每半年召開意識形態工作專題會議，聽取機關意識形態工作情況匯報。要求班子成員在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會和個人年度述職報告中，將意識形態工作作為一項重要內容，進行對照檢查，剖析原因，制定整改措施。
二是完善機關意識形態工作機制。制定《潮州市政協機關黨組意識形態工作責任制實施方案》，形成定期分析研判、定期聽取工作匯報和定期通報意識形態領域情況的工作機制。
三是加強政協委員意識形態宣傳教育工作。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過市政協常委會議、專委會議等形式，及時向委員傳達有關意識形態方面的文件和會議精神，切實加強思想政治引領。
四是加強意識形態陣地建設。落實《潮州市政協新聞發布制度》，加強論壇、講座的報備審查管理，制定政協網站、《建言》和《政協信息》管理制度，完善網絡安全機制，切實加強意識形態風險防控。
第三方面問題：黨的組織建設抓得不牢，干部隊伍建設有待加強
（一）關于機關黨建工作不嚴不實的問題
一是定期研究部署機關黨建工作。定期召開市政協機關黨組會議，聽取機關黨委及各黨支部工作情況匯報，研究落實機關黨建工作；召開市政協機關黨委會議，專題研究部署機關黨建和黨風廉政建設工作；各黨支部分別召開支委會，討論研究支部2019年黨建計劃。
二是認真撰寫黨建工作資料。對有關文件資料認真開展自查自糾，落實整改。制定《市政協機關黨委2019年黨建工作計劃》，并認真組織實施。
三是積極發揮黨建帶群建作用。召開市政協機關黨組會議任命機關婦女工作負責人，加強機關婦女工作；召開機關工會會員代表大會進行換屆選舉，配齊配強機關工會班子。
（二）關于基層黨建浮于表面的問題
一是認真落實機關黨委抓基層黨建工作責任。認真貫徹實施《市政協機關加強黨的基層建設三年工作方案（2018-2020年）》，抓好各黨支部黨建工作。緊密結合機關黨組織結對共建工作，辦公室黨支部與專委會黨支部結對共建，辦公室黨支部與老干黨支部結對幫扶。
二是認真落實黨內談話制度。召開市政協機關黨組會議，傳達學習省委辦公廳印發的《廣東省各級黨組織一把手開展黨內談話實施辦法》精神，完善機關黨組和各黨支部黨內談話制度，并對認真組織落實。
（三）關于黨務工作不規范的問題
一是對機關黨員黨費繳納情況進行自查自糾，立即核準應繳黨費進行補繳，并確保今后足額繳納黨費。
二是對發展黨員程序進行自查自糾，完善缺失程序和補足規定材料，補齊入黨積極分子培養時間，切實做到程序到位、資料完備。
（四）關于干部人事管理不嚴謹的問題
加強組織人事干部學習教育，提高業務能力。按照現行檔案管理制度的規定進行梳理和完善，對干部檔案工作中存在問題進行查漏補缺。
第四方面問題：紀律管理抓得不實，作風建設未形成新常態
（一）關于踐行黨的群眾路線不夠深入的問題
一是深入開展“大學習、深調研、真落實”活動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，市政協機關黨組成員分別牽頭，深入各縣區政協開展調研，切實增強深入基層、服務機關、服務委員意識。
二是加強與委員經常性聯系，積極引導委員圍繞全市工作大局撰寫提案、組織調研視察、報送社情民意信息等形式建言獻策，助力推動全市各項重點工作開展。
三是認真落實班子成員聯系專委會制度，積極參加專委會組織調研視察等活動，督促專委會把有關工作做深做實。
（二）關于工作作風不夠嚴實的問題
一是加強學習。組織人秘科、綜合科工作人員進行學習教育，嚴格文稿審核把關，進一步提高文稿撰寫質量。
二是按照新形勢新要求，對內部管理和工作推進的流程、措施進行全面梳理和完善，提升機關工作制度化、規范化、程序化水平。
（三）關于工作紀律仍然松弛的問題
一是加強機關保密工作。組織機關保密人員開展學習，加強保密意識教育。結合政協機關實際，建立健全內部文稿、資料管理制度，完善相關程序，推進政協機關保密制度化建設。
二是發揮機關紀委監督作用，不定時對機關人員上下班情況進行檢查，嚴格執行上下班和請假制度，嚴肅工作紀律。
三是通過專題輔導報告、組織開展歌曲合唱、乒乓球友誼賽等活動，在機關營造積極干事創業的良好氛圍。
第五方面問題：“兩個責任”落實乏力，黨風廉政建設不夠嚴實
（一）關于黨風廉政建設落實有差距的問題
一是定期召開會議專題聽取工作情況匯報，研究部署機關黨風廉政建設工作。認真制定機關黨風廉政工作計劃并組織落實，按照要求定期開展黨風廉政工作調研。
二是機關黨委書記帶頭上廉政黨課，與班子成員經常性開展廉政談話。
（二）關于機關紀委履職不主動的問題
一是定期召開機關紀委會議，研究機關紀律作風監督檢查情況， 提高機關紀委委員思想政治水平和工作能力。定期開展機關紀律作風監督檢查，推動機關工作作風不斷改進。認真制定機關紀檢工作計劃，并認真組織落實。
二是加強對機關黨員干部的紀律教育。組織機關黨員干部觀看先進經驗報告、警示教育片等，學習黨章黨規黨紀，開展對照檢視，深刻剖析根源并制定整改措施。
三是加強機關干部隊伍的監督管理。機關紀委主動作為，認真履行監督檢查職責，落實談話提醒制度，切實加強對機關干部隊伍的監督管理。
（三）關于廉政風險防控機制不健全的問題
結合機關實際和各科室崗位職責，修訂機關廉政風險防控制度，落實各科室負責人防控職責，開展廉政風險點排查，切實加強機關廉政風險防控。
第六方面問題：財務制度執行不嚴，財務管理存在漏洞
（一）關于財務管理不夠規范的問題
一是加強現金管理。對月間結余現金存量較多的問題進行整改，將離退休老干部工資補貼發放方式由現金發放改為銀行轉賬發放。按照市級預算單位公務卡強制結算目錄的要求，有關開支嚴格按照轉賬或公務卡支付。
二是對機關票據使用情況進行全面梳理和整改，規范財政票據管理和使用。
三是規范財務報銷手續。認真執行機關財務制度，完善報銷程序，嚴格大額開支審批流程，對使用不規范的會計科目進行調整。
（二）關于部分財務開支違反規定的問題
一是加強機關工會財務管理。積極規范工會財務工作，已開設工會銀行賬戶獨立核算。機關工會會員按照規定標準繳納工會費。嚴格執行工會章程，明確工會經費開支由機關工委會研究決定。
二是嚴格執行聘用人員薪酬制度，認真落實整改。
三是嚴格執行政府采購政策。在新修訂的機關財務管理制度中規范機關內部物品采購程序，作計劃統一采購。
三、下一步計劃
市政協機關黨組將在全面鞏固提升前段時間巡察整改成效的基礎上，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，切實把反饋意見整改成果轉化為轉變市政協機關黨風政風、工作作風的強大動力，推動機關工作提質增效，積極為市政協履職提供優質服務。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0768—2281831；郵政信箱：市政協機關落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組辦公室，郵政編碼：521000；電子郵箱：czzxgov@126.com。
中共潮州市政協機關黨組
2020年1月22日
