根據市委統一部署，2019年4月11日至7月10日潮州市委第三巡察組對市科協黨組進行了巡察。2019年8月22日，巡察組反饋巡察意見并提出整改要求。按照常務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布：
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感、使命感
市科協黨組高度重視，把巡察整改工作作為當前的一項重大政治任務，牢固樹立“四個意識”，從講政治、講黨性的高度，嚴格對照市委巡察組反饋意見和提出的要求，堅持問題導向，深刻剖析反思，扎實有效整改落實。
（一）提高認識，統一思想。市委第三巡察組反饋的意見和指出的問題，客觀公正、切中要害，所提出的意見建議也具有針對性、指導性，是對市科協領導班子和領導干部的一次全面的“政治體檢”，市科協把這次巡察整改作為推進機關全面建設的重要契機，召開黨組會和機關全體干部職工大會，統一對巡察整改的思想認識，提高對巡察反饋問題整改的主動性和自覺性。同時，成立了巡察整改落實工作領導小組，黨組書記吳澤文同志任組長，黨組成員鄭紹雄同志副組長，部室負責人及辦公室相關人員為成員，領導小組辦公室設在辦公室，切實加強對整改工作的統籌協調、材料整理和督促推進。
（二）明確目標，迅速部署。針對市委第三巡察組反饋的意見，科協黨組逐條討論，剖析根源，研究整改措施，以文件形式下發《潮州市科學技術協會黨組關于印發<市科協黨組落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案>的通知》（潮科協黨組〔2019〕25號），在《市科協落實市委第三巡察組反饋意見整改問題、措施及責任分工》中，對39項具體問題細化整改措施，明確了巡察整改工作的牽頭領導、責任部門、整改期限，班子成員帶頭抓好自身整改，帶頭抓好分管領域整改，帶頭指導好市科協機關各科室的整改，確保件件有落實、事事有回音，短期內要初見成效，確保取得讓干部職工看得見、摸得著的成果。
（三）標本兼治，注重實效。在整改落實中，市科協緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，把巡察整改與深化學習教育、深入調查研究、認真檢視問題、狠抓整改落實緊密結合，統籌推進，提高整改效率。截至目前，市委第三巡察組反饋的39個分項問題中, 3個問題已立行立改，2個問題已制度整改（新制定2項規章制度），3個問題已取得了階段性成果，其它問題都已對照上級要求整改落實到位并長期堅持。在整個整改過程中，黨組書記以身作則，對整改工作親自部署、親自研究、親自督辦，對照整改臺賬，督促檢查各有關部門如期完成整改任務，真正做到一抓到底、抓出實效，確保問題不反彈、不回潮。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
經過3個月的集中整改，市科協針對市委第三巡察組反饋的5個方面39個分項問題，按照“事事有回音、件件有落實”的要求，結合單位實際，有序、有力、有效地推進整改工作，取得了初步成效。
（一）核心領導作用不突出，落實上級決策部署力度不足
1.黨組核心領導作用不強
（1）針對執行《黨組工作條例》不到位問題。市科協黨組專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例》，結合市科協實際，制定完善《中共潮州市科學技術協會黨組工作規則》，就貫徹落實情況進行了自查自糾。牢固樹立“四個意識”，切實發揮黨組領導核心作用，堅持把學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例》作為一項長期性、系統性任務來抓。
（2）針對議事機制不科學不規范問題。市科協黨組制定完善了《市科協關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施細則》，嚴格執行《細則》，“三重一大”必須經黨組集體討論做出決定。重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用根據市科協工作實際進行了詳列，嚴格區分黨組會議和行政會議職責，每月至少召開一次黨組會議，建立各自會議記錄本，規范記錄黨組會議、班子會議、機關全體干部職工會議等。
（3）針對民主決策機制落實不到位問題。市科協黨組進一步規范了召開民主生活會的程序，黨組會召開前，制定黨組會會議議程并發給參會人員，會議除了理論學習、布置工作等需決定事項的內容，都要求大家發言，黨組書記做總結發言。規范會議記錄，做到全程留痕。
2.黨內監督態度不認真、不嚴肅
（4）針對巡察中經黨組書記審核報送的巡察匯報材料，與另一被巡察單位上交的兩份匯報材料存在大篇幅雷同，該問題經巡察組嚴正指出后已經落實整改。在2019年的工作中，黨組班子加強理論教育學習，不斷提高班子成員的理論修養和政治覺悟，加強對政策文件的理解和把握，切實改進文風，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進一步加強學習教育。
3.形式主義、官僚主義情況突出
（5）針對領導班子抓機關文風態度不端正，思想有偏差，造成機關文件資料抄襲成風、敷衍應付等問題。市科協黨組以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習習近平總書記重要講話精神和批示指示精神為內容，科協每位干部職工認真撰寫一篇學習心得體會，要結合自己的工作實際，堅決杜絕照搬照抄現象發生。
（6）針對班子對下屬單位長期失管的問題。市科協積極配合相關職能部門，依法依規加強對市科技咨詢服務中心進行嚴格整頓、監管，聘請律師事務所專業律師做指導，依法依規來處理對下屬事業單位遺留問題。采取電話、微信、郵件、掛號信以及公開登報等多種方式聯系市科技咨詢服務中心負責人，均聯系不到，黨組會議討論研究，中止潮州市科技咨詢服務中心的一切對外業務以及其公章的使用，并通過在《潮州日報》上采取公告的方式，對外界告知我協會中止市科技咨詢服務中心的一切對外業務及其公章使用的公告，避免了市科技咨詢服務中心問題的擴大化；積極做好會計證的退還工作，通過多種方式聯系會計證本人，現今已經歸還會計證319本，尚余47本沒有人上門領��；向潮州市編辦送了《關于核減潮州市科技咨詢服務中心人員編制的函》，申請減去現已辦理退休手續的原兩位在編人員的編制，現編辦已接收，減編工作正在進行中。2019年12月2日，市科協黨組決定免去市科技咨詢服務中心負責人的職務，由辦公室一位同志臨時負責中心的日常工作。市科技咨詢服務中心的整頓工作已取得了初步成效。
4.貫徹落實上級重大決策部署不力
（7）針對推動科協履行“四服務”職責的辦法不多、大局意識不強，存在被動應付思想，開拓創新精神不夠，干部擔當精神不足等問題。市科協拓寬服務科技工作者途徑，開展“潮州最美科技工作者”選樹活動，全市共產生27名提名人選，經網絡進行投票宣傳后，專家進行評選，最終評選出10名“潮州最美科技工作者”；加大全民科學素質工作力度，開展科普進校園、進農村、進社區、進企業、進黨�；顒�，在全國科普日期間，市科協主辦了7場科普活動；夯實服務創新驅動發展平臺，推進“院士專家（企業）工作站”和“海智計劃工作站”建設，推薦一家食品企業成為“廣東省院士專家（企業）工作站”，完成2個院士專家（企業）工作站和韓師海智計劃工作站的評估認定工作；加大服務黨委政府科學決策支撐力度開展提升基層科協組織力調研形成調研報告，開展了全市提升基層科協組織力“3+1”工作調研和全市科普陣地建設調研，形成調研報告。
（8）針對服務全民科學素質提升的工作較為薄弱，長年沒有舉辦活動等問題，市科協積極開展一系列科普宣傳活動，今年我市榮獲中國科協、廣東省科協“全國科普日優秀組織單位；同時下放通知要求市全民科學素質綱要辦28個成員單位認真做好年度工作總結，研究部署召開全市全民科學素質工作會議，推進科學素質提升工作。
（9）針對基層科協組織建設乏力，學會發展不平衡，部分學會沒有正常運行等問題，市科協積極推進基層科協組織建設，促進學會平衡發展指導推動 “三長”進縣區科協領導班子，結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入全市4個縣區科協調研“三長”進班子情況，到部分市級學會進行調研；開展學會工作調研，整頓規范學會組織逐步健康發展。完成5個學會年檢工作，成立潮州市創客協會，完成市護理學會換屆工作。
（10）針對吸納“三長”進鄉鎮（街道）科協領導機構工作緩慢，全市鄉鎮科協組織仍未建立等問題。市科協加快“三長”進基層科協領導機構步伐，指導推動鄉鎮建立科協組織和吸納“三長”進入領導機構，推動饒平出臺《關于報送鎮科協工作分管領導和聯絡員的通知》，促使各鎮落實政治素質高、業務能力強、工作作風實的1名領導分管鎮科協工作和1名專（兼）職工作人員充實到基層科協隊伍中來。
（11）針對謀劃推動建設科普陣地的主動性不強，列入市“十三五”規劃重點項目的潮州市科技館至今仍未開工，一定程度上影響了我市“創文”工作的推進等問題。市科協著力推進科普基礎工程和陣地建設，加大科普教育基地建設力度，9月和10月，分別命名增加了2個市級科普教育基地，建立2個市級科普教育基地；科技館屬市政府重大工程建設項目，已向市科技局進行溝通，推動加快潮州市科技館建設步伐。
（12）針對全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響工作開展不深刻問題。市科協黨組認真學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；嚴格執行民主生活會制度，進一步規范民主生活會的程序，以開展開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，把學習教育、檢視反思、整改落實貫徹活動始終，認真撰寫民主生活會發言材料，嚴肅開好民主生活會。杜絕出現2018年民主生活會的問題。
（二）思想建設重視程度不高，意識形態工作引領不力1.黨組理論中心組學習抓得不緊
（13）針對學習計劃研究不充分、制訂不及時問題。市科協黨組及時制定黨組學習計劃，今年度的黨組理論學習中心組學習計劃經巡察組指出后才立行立改完成制訂。在主題教育期間，根據重要會議、重要文件、重大部署，適時調整完善學習計劃，豐富學習內容，增強黨組中心組理論學習計劃的針對性、實效性。
（14）針對中心組學習較少問題。市科協黨組高度重視，嚴格執行學習計劃和學習制度，堅持良好學風，定期開展學習教育活動，緊密聯系科協系統實際，增強學習的針對性和科學性，準備專門學習記錄本翔實記錄學習過程，在主題教育期間，班子開展了五個專題的學習研討。同時，積極加強教育培訓，不斷提高班子成員的理論修養和政治覺悟，提高黨務干部的政治理論水平和業務能力，2019年，班子成員鄭紹雄參加了在市黨校舉辦的為期一個月的處級干部培訓班。
2.政治理論學習不夠扎實
（15）針對黨組和黨支部對思想政治建設不夠重視問題，市科協黨組提高政治站位，全面落實第一議題制度，每次黨組會議的第一議程就是理論學習，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組理論學習中心組學習的首要內容，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，及時傳達學習貫徹總書記重要講話和重要指示批示精神，堅決做到“兩個維護”，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領科協系統一切工作。
（16）針對主動提升學習質量的自覺性不足問題。市科協創新學習方式方法，充分利用市科協工作群、市科協黨支部群、中心組集中學習等平臺，及時交流學習，進一步提升學習質量的主動性、積極性、自覺性；以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，召開主題教育學習研討，寫學習體會，深入開展調研，撰寫調研報告，提高學習教育的實效性。
3.意識形態工作薄弱
（17）針對黨組抓意識形態的責任意識淡化問題，市科協黨組建立健全《市科協貫徹落實意識形態工作責任制工作方案》，召開了會議部署意識形態工作1次，開展意識形態分析研判1次，學習研討2次，并將意識形態工作作為主題教育民主生活會的重要內容。
（18）針對意識形態領域政策理論學習較為欠缺的問題，市科協黨組把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃，組織1次意識形態知識學習，同時，黨組班子到部分學會、科普基地調研工作，強調要各學會、科普基地要意識形態領域政策理論學習。
（19）針對落實意識形態工作責任制缺失的問題。市科協建立意識形態工作機制《市科協貫徹落實意識形態工作責任制工作方案》和輿情分析研判處置機制《市科協處置意識形態突發事件的工作預案》。
（20）針對對科普教育基地、學（協）會落實意識形態工作責任制缺乏檢查督促指導的問題，市科協加大科普教育基地、學（協）會意識形態工作力度，深入科普教育基地、學（協）會排查意識形態領域存在風險，深入科普教育基地，約談基地負責人及有關人員，排除意識形態風險，強化基地意識形態工作。對2個學會開展活動進行審核，履行重大活動報備程序。
（三）組織建設不夠扎實，黨員干部的“精氣神”不足
1.對黨建工作重視不夠
（21）針對黨組抓黨建工作力度不足的問題，市科協黨組制定完善了市科協黨建工作計劃，今年黨組對黨建工作進行專題研究2次，及時研究解決重點難點問題。
2.黨務工作不嚴不實
（22）針對黨建帶群建工作不到位的問題。市科協黨組指導了市科協工會換屆，及時研究市科協改革工作。
（23）針對“三會一課”制度執行不到位的問題。市科黨支部嚴格落實“三會一課”制度，按要求召開支部大會，支部書記帶頭上黨課，按要求召開支委會、黨小組會，加強對黨員的教育及管理；規范做好會議記錄，做好會議材料的整理，歸檔。
（24）針對民主評議黨員活動不嚴肅的問題。市科協黨支部進一步規范民主評議，嚴格評議程序，評議過程做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。
（25）針對沒有嚴格執行談心談話制度。市科協落實談心談話制度，規范黨內談話工作，及時掌握黨員干部思想狀況，科學研判，及時糾正思想觀念存在偏差的問題，2019年，主要領導與其它干部談話1次。
3.干部隊伍管理失嚴
（26）針對黨組在干部管理、培養方面的重視不夠的問題，市科協黨組進一步完善鞭策激勵機制，嚴格執行《干部選拔任用條例》，在2019年推行的公務員職務與職級并行制度落實中，我單位嚴格程序，晉升一名四級主任科員。
（27）針對對干部缺乏嚴格的管理和要求的問題，市科協黨組嚴格落實談心談話制度，經常開展交心談心，相互溝通，增進團結，推動工作。
（28）針對對副處級后備干部選用工作不夠重視的問題，市科協黨組嚴格執行《干部選拔任用條例》，嚴格執行《干部選拔任用條例》，今年推行的公務員職務與職級并行制度落實中， 市科協嚴格執行執行動議、職位確認、民主推薦、組織考察、集體醞釀、討論決定、上報審核、任前公示等程序。
（四）抓黨風廉政建設力度不夠，紀律作風不嚴實
1.黨風廉政建設流于形式
（29）針對黨風廉政建設部署不到位的問題。市科協黨組進一步強化黨組主體責任，落實黨風廉政建設主體責任清單，2019年，科協黨組書記帶頭上黨課3次，組織會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作1次。
（30）針對談話提醒制度形同虛設的問題。市科協黨組進一步執行提醒談話制度，加強日常談話，加強內部管理，完善考勤、請銷假、休假、外出報備等制度。
（31）針對廉政風險防控機制不健全的問題。市科協黨組制定完善市科協會黨組廉政風險排查及防控管理工作的實施方案，健全和完善市科協崗位廉政風險點和防控措施工作臺賬，任務細化到部門，責任落實到人頭，加強對重點崗位和重點人員的廉政風險防控；2019年，進行節前廉政談話2次。
2.紀律作風建設乏力
（32）針對工作紀律渙散的問題。領導班子結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，加強黨員黨性鍛煉，到涵碧樓接受革命傳統教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。按期開展談心談話活動，深入了解黨員干部的思想動態。加強內部管理，完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度等制度。
（33）針對年休假制度把關不嚴的問題。嚴格落實休假計劃申報工作，對反饋的“多發應休未休假工資報酬”問題，調查核實了具體情況，對多發的應休未休假工資報酬2085.5元已收繳并上交，并對相關的工作人員進行批評教育。 （五）財務制度執行不嚴格，財務管理存在漏洞
1.財務管理不規范
（34）針對未嚴格執行主要領導不直接分管單位財務工作制度的問題。市科協黨組嚴格執行“一把手”不直接分管財務制度。進一步完善財務制度，明確由市科協副主席鄭紹雄分管財務 ，并嚴格執行《市科協關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施細則》，大額開支進行集體研究。
（35）針對公務員卡結算制度執行不力的問題。市科協全面落實公務卡結算制度，現全單位均辦公務卡并登記上報。
（36）針對科目使用不規范的問題，市科協嚴格執行專款專用制度，開展了專項清查，調入了一名專業會計，對以前一些會計范圍內的錯誤進行了糾正。
（37）針對會議費、差旅費等報銷手續不規范的問題，市科協進一步修訂和完善財務管理制度，嚴格按照財務審批程序進行報銷，財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核，對不規范的一律不準入賬。
2.財務制度執行不夠嚴格
（38）針對有部分辦公設備及耗材、電腦維修、印刷服務等沒有按規定執行政府采購的問題。市科協加強財務人員業務培訓，嚴格執行政府采購制度。
（39）針對工會存在經費沒有獨立核算、會員沒有繳納會費等問題的問題。市科協工會進行了換屆，建立了市科協機關工會獨立賬本，按規定提留工會費，按規定收繳個人會費。
三、堅持長效，鞏固深化整改工作成果
下一步，市科協黨組將繼續認真貫徹落實市委巡察工作要求，把政治建設擺在首位，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，持續深入抓好巡察反饋意見的整改工作，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，并長期堅持形成常態；對取得階段性成效的問題，要強化措施、夯實責任，加大力度、加快整改進度，切實抓緊整改到位，確保問題整改不留死角、全部到位。同時，在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治，建立健全相關工作機制，構建作風建設的長效機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為推動科協事業發展的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系電話：0768-2203323；
郵政信箱：潮州市湘橋區鳳園路科協樓；
郵編521000；
電子郵箱: czkx203323@126.com。
潮州市科學技術協會黨組
2020年1月22日
