找到督促落實到位的“橋”和“船”
來源：《中國紀檢監察》雜志 作者：潮邑清風 發布時間：2026-05-13 點擊數：316次
政治監督是實現黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。在“十五五”開局起步之年，二十屆中央紀委五次全會工作報告將強化政治監督作為首要任務，圍繞推動全黨凝心聚力實現“十五五”時期目標任務作出部署。找準工作著力點，方能破題解題、干出實效。各級紀檢監察機關要堅持黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里，推動各地區各部門圍繞中心大局凝心聚力、奮發有為，以全面從嚴治黨新成效為黨和國家事業發展提供有力保障。
強化使命意識和奮斗意志催生內在動力
我們黨為使命而生，循初心而行，把黨的二十屆四中全會擘畫的美好藍圖變為現實，必須推動廣大黨員干部強化使命意識和奮斗意志，深化對黨的歷史使命的內在追隨、對黨的中心任務的根本認同，以持久的精神支撐和不竭動能應對復雜局面，推動事業前進。
理論武裝越徹底，理想信念就越堅實，行動就越自覺。貫徹落實黨中央重大決策部署，要用黨的創新理論引領行動，力求做到學用貫通、知行合一。帶著問題學，努力在學深悟透中尋找實踐答案，要學而信，深刻領悟信仰信念、為民情懷和歷史擔當，更加堅定以黨性立身做事；學而悟，聯系實踐困惑有針對性地進行思考研討，腦里裝著問題、心里想著問題，避免“入寶山而空返”；學而行，對照要求尋思路，吃透黨中央大政方針政策，結合實際進一步深化認識、細化實踐路徑。在學中找問題，努力在理論學習中發現糾正實踐偏差，秉持真查實改的目的，讓學習成果轉化為查擺問題的敏銳眼光；探究實質，把握黨中央決策意圖和政策初衷，缺什么補什么、在哪里偏從哪里扭；糾正到位，既分析差距也探索辦法，消除形勢判斷、工作思路等方面存在的問題，防止偏差。在學中找規律，努力實現認識的提升和跨越，勤思善悟，深刻洞察時與勢，善于從繁雜工作中把握主線、從苗頭現象中發現趨勢、從偶然事件中認識必然；用規律指導實踐，提高把握本系統、本領域發展趨勢的眼界視野，做到眼睛亮、見事早、行動快。
我們黨把為民造福作為最重要的政績，要以“為民造福”的正確政績觀錨定價值航向，使之成為黨員干部實干擔當的強勁動力。時刻心中想著群眾，牢記中國共產黨為人民而生、因人民而興，將站穩人民立場作為根本政治立場和一切工作的出發點落腳點，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。決策念著群眾，在定政策、作決策、抓工作時，既要考慮群眾需求和期盼，著力解決群眾的操心事、煩心事，也要學會用群眾視角來看問題、解難題，充分考慮到群眾利益。干事創業依靠群眾，深入基層一線，聽民聲、匯民智，自覺向群眾學習，將人民群眾的智慧轉化為改革創新發展的好辦法，激活人民群眾首創精神，充分調動群眾積極性主動性創造性，釋放更多發展活力。好與不好群眾評價，要把“閱卷權”交到群眾手里，群眾認可的堅持下去、群眾不滿意的堅決整改。
黨和人民的事業，責任重于泰山，要通過有力政治監督激發黨員干部強烈政治責任感，使其以“時時放心不下”的敬畏之心、如臨如履的審慎之態，在其位、謀其政、盡其責。明責之要，在于深刻回答“為什么”。貫徹落實黨中央重大決策部署，不是一般的工作要求，而是重大的政治任務。各地區各部門要視其為重大歷史使命，以一域之謀劃服務整體之全局，自覺把行動統一到黨和國家工作大局之下。接著要知責，搞懂弄清自己有哪些責任。在此基礎上，既壓緊壓實黨委政府及職能部門的主體責任、監管責任，也推動責任單位緊盯重點任務、細化工作舉措，真正把思想認同轉化為行動自覺。如上海市松江區紀委監委開展政治監督時，區紀委書記、副書記領題攻堅，每位班子成員分別對接攻堅項目職能單位，壓緊壓實主體責任，形成“頭雁領航、群雁齊飛”工作格局。而問責，則要緊緊咬住“責任”二字，督促黨組織和黨員干部有責必擔當，如將貫徹落實情況與主體責任考核綁定、對不履行或不正確履行職責的行為嚴肅精準追責問責等，確保黨中央決策部署“落地有聲”。還要注重激勵擔責，監督不止步于發現問題，對攻堅克難、給出“高分答卷”的集體和個人，推動進行通報表揚嘉獎，釋放正向激勵信號，催生更多干事創業“領跑者”。
以鐵的紀律確保政令暢通
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，越要嚴明政治紀律，堅決同危害黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導的言行作斗爭，確保黨中央令行禁止，以鐵的紀律護航黨中央決策部署落地生根。
堅決做到“兩個維護”，筑牢政治忠誠。“兩個維護”、同黨中央保持高度一致，必須體現到落實黨中央重大決策部署的實際行動上，不能空喊口號，更不能說一套做一套。看立場，聚焦關鍵時刻是否站在黨和人民一邊。監督檢查全過程關注黨組織和黨員干部能否始終如一貫徹落實黨中央重大決策部署，能否堅決站穩人民立場、走好新時代黨的群眾路線，能否自覺接受黨內監督。看公私，關注在利益面前是否先公后私。注重了解觀察黨員干部能否分清主與次，踐行公為重、私為輕，而非將個人私利凌駕于集體公利之上；心中是否有大局，謀事干事能否正確處理個人與集體、局部與全局的關系；胸中是否懷大義，始終將“國之大者”掛在心間，追求“我將無我”的至高境界。還要看行動，緊盯在急難險重面前是否挺身而出奮不顧身，在攻堅破冰關鍵期能否頂得上去，以實際行動展現忠誠本色。
清除心懷二志“兩面人”，強固政治定力。“兩面人”是潛藏在黨組織中的“政治毒瘤”，既污染政治生態又動搖黨的執政根基。清除“兩面人”，必須堅持不留情面撕下偽裝，對“兩面人”進行精準畫像，把握其理想信念滑坡、政治立場動搖的核心特征，及時梳理把握“偽裝術”，如某地在換屆監督中，總結“兩面人”五大類特征：政治上偽忠誠、工作上偽務實、作風上偽干凈、群眾面前偽親民、社交上偽純粹，為精準識別提供清晰標尺。揪出后還要嚴懲不貸形成震懾，運用多種監督手段仔細摸排“偽裝者”，嚴肅查處存在的違紀違法問題，讓隱形病灶無處遁形，同時深入剖析“兩面人”典型案例，通過通報曝光等形式揭露其偽裝伎倆與蛻變軌跡，加大警示震懾力度，引導廣大黨員干部深刻認識“兩面人”的政治危害與本質特征。更為重要的是要正本清源，壓縮“兩面人”生存空間，將監督嵌入干部選拔任用、考核評價全過程，不看表態看實效，以解決難題、化解積案為標尺，對在關鍵時刻立場不穩、不如實報告個人事項、群眾口碑較差的精準甄別，讓“調門高、落實差”者沒市場，筑牢政治“防火墻”。
維護黨的團結統一，凈化政治生態。思想上的自由主義、政治上的投機主義、組織上的宗派主義、工作上的本位主義、履責上的好人主義，本質是違反政治紀律和政治規矩的具體表現。要注重從作風問題延伸探查，由風查腐挖根源，如從熟人飯局中挖出利益“小團體”，從收禮送禮中挖出跑官要官等。持續改作風樹新風同樣重要，通過深入一線訪察準確把握政治生態情況，以反面典型為例，堅持激濁揚清并舉，重申黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，讓被污染的政治生態出清向好。還要將看擔當重實績作為干部可感可知的導向，讓越來越多的干部把精力集中投入到開拓進取、真抓實干上來。
持續不斷整肅純潔黨員隊伍增強行動力戰斗力
貫徹落實黨中央重大決策部署，離不開一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。作為黨的紀律部隊，紀檢監察機關要堅定捍衛黨的先進性純潔性，堅決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，積極推動廣大黨員干部在中國式現代化的前行之路上保持不竭行動力和強大戰斗力。
黨的作風關系人心向背，決定黨和國家事業成敗，必須持之以恒、久久為功搬開歪風邪氣“絆腳石”。不少作風問題表現在基層、根子在上面，要多盯上面，避免上梁不正下梁歪。分析問題時，看表現更要找原因，注重以下看上，有針對性地“向上施治”，打掉“官老爺”的“大架子”，吹走“坐機關”的“衙門風”，實現治病去根。作風問題具有傳染性，潛滋暗長容易演變固化為行業領域內的潛規則，應注重以破除潛規則為目標，由表及里動態把握作風問題在更深層次、更大范圍的負面影響，進而推動系統性治理，清除影響干部干事創業的隱憂。如廣西壯族自治區桂林市紀委監委把監督中發現的醫療領域吃拿卡要等作風問題作為專項整治著力點之一，特別針對收回扣、拿提成等潛規則進行全面梳理排查，斬斷“醫商勾連”黑色利益鏈，修復行業風氣。治當下更要重長遠，固化好經驗做法。作風問題要經常抓，不經常抓容易出現反復，要長期抓，不長期抓難以形成自覺，以經常性學習教育為基礎，以壓實責任為關鍵，以阻斷風腐演變為抓手，完善作風建設長效機制，推動新風正氣不斷充盈。
腐敗是黨和國家事業發展進程中的“攔路虎”，唯有徹底鏟除這一“毒瘤”，方能為黨中央重大決策部署落實掃清障礙、鋪平道路。堅持高壓懲治不松動，以猛藥去疴、重典治亂的決心繼續起底清理，緊盯重點領域和“關鍵少數”、年輕干部，把查辦違紀違法案件與貫徹落實黨中央重大決策部署、推動社會經濟發展結合起來，鏟除阻礙高質量發展的障礙。跟進以案促改堵漏洞，做好查辦案件“后半篇文章”，既以典型案例加大警示震懾力度，也加大類案分析力度，剖析深層次問題，找準影響高質量發展的制度漏洞。推動系統治理清源頭，在監督與治理融合上下功夫，以強化監督帶動落實其他責任，綜合運用政治生態分析、監督工作提示函等形式為責任履行提供抓手；補齊制度短板，推動存在制度空白的相關領域抓緊建章立制，壓縮權力尋租空間、斬斷利益輸送渠道，讓法規制度真正成為黨員干部履職盡責的“緊箍咒”“護身符”。
督促各地區各部門更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，要將從嚴管理監督和激勵擔當作為統一起來，吹響擔當作為“沖鋒號”。把沖鋒在前的人用起來，深入結合本地區本部門在黨和國家事業發展大局中的宏觀戰略任務，在選人用人、考核評價等環節將“是否擔當作為”作為首要標準，讓那些沖鋒陷陣、實績突出的干部“立起來”。給知錯改錯的人真正包容，講明差錯“可容”邊界，設置“不容”底線，該容的容、不該容的堅決不容；善糾錯，及時發現黨員干部工作中的問題短板，建立從容錯糾錯到長效防錯的閉環管理機制；公正用，不能因干部犯過錯就戴著“有色眼鏡”看待，客觀合理給機會，如山東省濟寧市任城區某街道干部因審核把關不嚴導致所負責項目某筆財政補貼被套取，受到紀律處分，處分期間，組織持續跟蹤考察，確認該干部認錯態度誠懇、整改措施到位、群眾認可度高，后經嚴格考核被委以重任。拓“對標對表”更寬跑道，督促各地區各部門深學細悟“十五五”時期黨中央賦予自身的使命任務，一步一個腳印抓準抓細抓實去對表、抓嚴抓深抓好去對標，找準職責定位并探索落實的有效方法和途徑；厘清可為與不可為的邊界，給可為的創新留出“呼吸的空間”，推動黨組織和黨員干部既能保持定力又敢釋放活力。
以具體化精準化常態化的監督推動黨中央決策部署落到實處
著眼推動黨中央重大決策部署落到實處，政治監督必須要在具體化、精準化、常態化上下更大功夫。各級紀檢監察機關要明確“監督誰”“監督什么”“怎么監督”，避免監督虛化、泛化，確保黨和國家事業發展的重大部署要求層層傳導、見行見效。
督促抓好任務解析拆分，逐項確定務實有效的思路舉措。推動扛起“國之大者”任務指標，思路上，督促相關黨組織準確把握形勢政策，領會黨中央給本地區本部門賦予的使命、交辦的任務，深化對當前態勢、關鍵政策、背后考量的理解；工作方式上，推動被動對題作答轉變為主動尋題破題，通過靠前監督推動黨組織抓好黨中央決策部署的細化分解和責任落實。突出緊扣自身實際明確重點工作，注重結合融合，聚焦黨委政府年度工作重點、亟須解決的問題等，監督推動相關部門根據部署要求、職責范圍等詳細梳理主要任務、關鍵環節、進度安排等，如南水北調工程是破解中國水資源分布“北缺南豐”問題的重大戰略性基礎設施，湖北省重點加強中線工程水源區保護、跟進引江補漢工程建設等工作，省紀委監委同步開展監督推動職能部門壓實責任、提升質效。根據區域優勢確定發展路徑，督促相關黨組織做到謀劃時統攬大局、操作中細致精當，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向；倒排工期、掛圖作戰，督促相關責任部門計劃什么就要落實什么，說到就要做到，確保落實任務可執行、可監督、可檢查、可問責，防止規劃與實施“兩張皮”。
政治監督貴在日常、要在堅持，必須跟進任務落實進程，逐條對照檢查。堅持對“責”督辦，以清單化管理推動監督具體化，將黨中央重大決策部署細化為可操作、可量化的監督清單，明確監督事項、責任主體、時間節點和監督方式，同時堅持以常態促長效，對照被監督單位職能職責，把政治監督融入紀檢監察各項工作。做到對“癥”糾偏，針對監督發現的小問題，當時就提醒糾正，提高效率不拖延；針對苗頭性、傾向性問題，及時制發工作提示函、紀檢監察建議，推動職能部門找問題癥結、及時研究解決限期整改；針對重點領域、關鍵環節落實責任不力或嚴重的作風和腐敗問題，嚴格監督執紀問責，進行相應處理處分。實現對“賬”銷號，要定期跟進，政治監督臺賬建立后按照一定周期進行監督檢查；動態管理，根據貫徹落實重點內容調整，及時更新監督清單，發現問題后建立整改臺賬，按照“整改一個銷號一個”的思路推進；抽查復核，通過“回頭看”、多頭核查等機制給整改成效“上保險”，如湖南省桃源縣由職能部門先行驗收整改情況，紀委監委再行核查把關，重點檢查整改措施是否落地、群眾是否滿意，核實無誤后確認“銷號”，提升監督質效。
統籌協調處理全局性、長遠性、跨地區跨部門的重大事項，需要提升協同監督質效，凝聚起更強工作合力。到位不越位，首先要把監督挺在前面，最大限度發揮紀檢監察機關壓責任、強震懾的監督效應；透過現象看本質，深入研判落實不到位背后的制度機制、作風和腐敗問題等，不插手職能部門本職工作；突破本位視角，推動統一思想、打破部門壁壘和地方保護主義，使相關地區部門同心協力抓落實。助力不添亂，既不干擾正常工作，以解決實際問題為目標積極同相關部門溝通交流、提供幫助；也不加重工作負擔，發揮黨和國家監督體系橫向到邊、縱向到底優勢，健全“組組”協同監督、“室組地”聯動監督等機制，避免監督扎堆、多頭檢查。協調不單打，積極推動信息互聯，深化政治監督與黨委政府督查、職能部門監管、行政執法監督等協作配合，強化與審計、財會、統計等監督力量貫通協調，匯聚發現問題的“源頭”；推動搭建平臺，使各責任主體履職盡責意識不斷強化，及時發現和解決政策落實中的“中梗阻”，共商解決難題的有效策略；推動拓展渠道，以監督為具體抓手，聯結多元主體，增加發現問題、推動落實的視角和思路。如廣東省深圳市紀委監委邀請有關單位部門、兩代表一委員、專業人士等參加對重點事項完成情況的抽查檢查，匯集更多發現問題的智慧。
征程新啟，步履鏗鏘。在推進中國式現代化的前行之路上，維護黨的團結統一、確保黨和國家各項中心任務落地生根，離不開政治監督的保駕護航。各級紀檢監察機關要在實踐中找準監督的奮進坐標，以具體求深入、以精準求實效、以常態求長效，推動全黨凝聚共識、實干篤行，切實將貫徹落實黨中央重大決策部署的政治責任扛上肩頭。
