全省深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)會(huì)召開(kāi)
牢牢扭住“五年顯著變化”目標(biāo)要求
以更大力度更實(shí)舉措推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”
黃坤明講話(huà) 孟凡利主持 黃楚平林克慶出席
來(lái)源：南方+ 作者：潮邑清風(fēng) 發(fā)布時(shí)間：2026-05-11 點(diǎn)擊數(shù)：524次
5月11日，全省深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)會(huì)在廣州召開(kāi)，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一階段工作。省委書(shū)記黃坤明出席會(huì)議并講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，全面貫徹總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，牢牢扭住“五年顯著變化”的目標(biāo)要求，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，逐步積小勝為大勝、從量變到質(zhì)變，奮力開(kāi)創(chuàng)我省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)孟凡利主持會(huì)議，省人大常委會(huì)主任黃楚平、省政協(xié)主席林克慶出席會(huì)議。
黃坤明在講話(huà)中充分肯定過(guò)去一年“百千萬(wàn)工程”取得的新進(jìn)展新成效。他指出，習(xí)近平總書(shū)記高度重視城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，去年以來(lái)對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等作出重大部署，近日還對(duì)總結(jié)運(yùn)用“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示，指引我們因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、探索走出符合自身實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路；總書(shū)記去年親臨廣東視察時(shí)，肯定“百千萬(wàn)工程”已經(jīng)取得初步成效，要求我們持續(xù)抓下去。全省上下要牢記總書(shū)記諄諄教導(dǎo)，堅(jiān)定不移把“百千萬(wàn)工程”持續(xù)抓下去，奮力實(shí)現(xiàn)從“三年初見(jiàn)成效”到“五年顯著變化”的跨越提升，推動(dòng)廣東城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。要立足發(fā)展全局，深刻認(rèn)識(shí)從“三年初見(jiàn)成效”到“五年顯著變化”的重要意義、深遠(yuǎn)影響，深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東“十五五”時(shí)期“夯實(shí)基礎(chǔ)”亟需補(bǔ)上的短板弱項(xiàng)和“全面發(fā)力”需要攻堅(jiān)的重點(diǎn)難點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)廣大縣鎮(zhèn)村是廣東“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”的重要潛力所在和“實(shí)現(xiàn)新突破”的重要發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史主動(dòng)，乘勢(shì)而上、持續(xù)發(fā)力，把“百千萬(wàn)工程”抓得更緊更實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)“五年顯著變化”，為實(shí)現(xiàn)“十年根本改變”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把握趨勢(shì)規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)縣域在國(guó)家發(fā)展大局中的地位作用更加凸顯，準(zhǔn)確識(shí)別縣域發(fā)展出現(xiàn)的新情況新變化，始終遵循縣域發(fā)展的正確方向路徑，堅(jiān)持因地制宜、各具特色，更加注重集中集約集聚發(fā)展，更加注重片區(qū)化組團(tuán)式推進(jìn)，更加注重打造優(yōu)勢(shì)特色，不斷優(yōu)化完善“百千萬(wàn)工程”各項(xiàng)舉措，推動(dòng)從“三年初見(jiàn)成效”到“五年顯著變化”工作安排更加科學(xué)、更為精準(zhǔn)。要錨定目標(biāo)任務(wù)，努力在縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)、縣鎮(zhèn)村整體面貌顯著改變、城鄉(xiāng)區(qū)域差距顯著縮小、黨的基層基礎(chǔ)顯著夯實(shí)上下功夫見(jiàn)實(shí)效，全力交出從“三年初見(jiàn)成效”到“五年顯著變化”的合格答卷。
黃坤明強(qiáng)調(diào)，要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)切入點(diǎn)，堅(jiān)持特色化規(guī)模化融合化一體推進(jìn)，加快提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)工業(yè)，精心做好“土特產(chǎn)”文章，大力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，持續(xù)深化園區(qū)提質(zhì)建設(shè)，積極探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)揮好跨境電商引擎作用，在縣域鍛造更多千億百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。要拓展產(chǎn)業(yè)多元價(jià)值，著力建設(shè)縣域消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，塑造農(nóng)文旅融合發(fā)展新場(chǎng)景新亮點(diǎn)，不斷放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)增收富民效應(yīng)，更好帶動(dòng)群眾就近就地就業(yè)、共享產(chǎn)業(yè)增值收益。
黃坤明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)功能面貌整體煥新。要提升城鎮(zhèn)承載力，著眼做強(qiáng)縣城這個(gè)龍頭，聚力辦好辦強(qiáng)教育醫(yī)療，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建，全面提升軟硬實(shí)力；著眼激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)做好中心鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和小城市試點(diǎn)培育，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔、環(huán)境提標(biāo)、功能提級(jí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面提質(zhì)賦能鄉(xiāng)村全面振興。要提升鄉(xiāng)村吸引力，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，接續(xù)抓好人居環(huán)境整治，下大力氣推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌存量改造與增量管控，更好塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌之美；加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和增綠擴(kuò)綠，更好彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)之美；傳承鄉(xiāng)土文脈，強(qiáng)化對(duì)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色民居和紅色資源、民俗非遺等的保護(hù)與活化利用，更好弘揚(yáng)鄉(xiāng)村人文之美。要提升鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)聚合力，抓好科學(xué)布局，積極引入經(jīng)營(yíng)主體、撬動(dòng)社會(huì)資本，突出整體建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同再上新臺(tái)階。
黃坤明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新與匯聚力量雙管齊下，推動(dòng)縣域發(fā)展活力全面迸發(fā)。要持續(xù)推動(dòng)基層改革增效，深化縣鎮(zhèn)管理體制改革，進(jìn)一步完善分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，更好為縣域發(fā)展放權(quán)松綁、增添動(dòng)力。要持續(xù)暢通要素資源流動(dòng)，抓實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)全域土地綜合整治，不斷健全縣域投融資體制，以高效流動(dòng)的城鄉(xiāng)要素推動(dòng)發(fā)展引擎快速轉(zhuǎn)動(dòng)。要持續(xù)凝聚社會(huì)參與合力，著力完善幫扶協(xié)作體制機(jī)制，健全市場(chǎng)化助力機(jī)制，積極搭建各方參與平臺(tái)，推動(dòng)各類(lèi)主體主動(dòng)融入縣鎮(zhèn)村建設(shè)。
黃坤明指出，推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。全省各級(jí)黨委和政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，“一把手”要靠前指揮、帶頭上陣，各級(jí)指揮部及其辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，把更多心思放在干實(shí)事、謀發(fā)展上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
會(huì)上通報(bào)了2025年度我省實(shí)施“百千萬(wàn)工程”考核結(jié)果，宣讀了第三批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)、第一批以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)支持的縣（市）、第一批鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)培育、第一批開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)的中心鎮(zhèn)、第一批小城市試點(diǎn)培育等名單，省有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化縣域發(fā)展格局增強(qiáng)縣鎮(zhèn)村發(fā)展動(dòng)能的實(shí)施方案》作解讀說(shuō)明；部分省直單位和市縣結(jié)合年度考核及實(shí)地督查結(jié)果作交流發(fā)言、表態(tài)發(fā)言；有關(guān)單位和市縣負(fù)責(zé)同志分別就推進(jìn)“社村”合作助力新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、打造智能家電產(chǎn)業(yè)帶、推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)工作作發(fā)言。
會(huì)議還圍繞以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)培育、中心鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和小城市試點(diǎn)培育、社會(huì)力量助力“百千萬(wàn)工程”、整治形式主義為基層減負(fù)等主題進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，有關(guān)地市作交流發(fā)言。林克慶在小結(jié)講話(huà)時(shí)表示，要錨定目標(biāo)、全面發(fā)力。一是在鞏固縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭上再發(fā)力，抓好縣域產(chǎn)業(yè)集群集聚、科技創(chuàng)新賦能提質(zhì)、縣域招商引資，加快提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是在全面提升縣城綜合承載能力上再提速，統(tǒng)籌推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面提升縣城綜合承載能力和吸引力。三是在扎實(shí)做好小城市試點(diǎn)培育工作上再提標(biāo)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效能，推動(dòng)一批城鎮(zhèn)向城市形態(tài)轉(zhuǎn)變。四是在推動(dòng)鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展上再增效，圍繞產(chǎn)業(yè)共興、運(yùn)營(yíng)共管、設(shè)施共建、利益共享、決策共商加力增效。五是在改革完善要素保障機(jī)制上再攻堅(jiān)，深化全域土地綜合整治、縣域投融資等改革，完善匯聚各方力量的制度機(jī)制，為縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”賦能增效。
會(huì)議以電視電話(huà)會(huì)議形式開(kāi)至各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院、省檢察院負(fù)責(zé)同志，各地級(jí)以上市及省委橫琴工委、省橫琴辦黨政主要負(fù)責(zé)同志，省“百千萬(wàn)工程”指揮部成員單位、省有關(guān)單位、省有關(guān)人民團(tuán)體、中直駐粵有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，各地級(jí)以上市“百千萬(wàn)工程”指揮辦主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)）黨委、深汕特別合作區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志，高校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)代表等參加會(huì)議。
