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腐敗!暗 反腐須常新
來源:南方日報    作者:潮邑清風    發布時間:2026-04-15    點擊數:855次
  虛增交易環節型受賄、放貸收息型受賄、房產交易型受賄、投資收益型受賄、原始股預期收益型受賄……4月13日,最高人民檢察院公開發布第61批指導性案例,5件案例對應上述5種“近年來多發、社會關注度較高且實踐中爭議較多的受賄犯罪類型”。這批指導性案例,既是給全國檢察機關應對新型腐敗和隱性腐敗的“破局指南”,也打碎了部分人的心存僥幸心理。

  4月10日,“兩高”聯合發布了《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》,最受關注的地方也在于,加大了對新型腐敗和隱性腐敗的懲治力度。比如,對斡旋受賄,刑法規定為“通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益”,但實踐中,不少行為人會辯稱只承諾沒行動、只收錢沒辦事,試圖脫罪或減輕責任!督忉專ǘ访鞔_“明知請托人有不正當的具體請托事項而收受財物的,視為承諾為請托人謀取不正當利益。國家工作人員是否向其他國家工作人員轉達請托事項,不影響受賄罪的認定”,降低了控方證明難度,強化了對利用職級、人脈等間接謀利的隱性腐敗的打擊力度。再比如,《解釋(二)》細化了預期收益型受賄數額認定規則,彌補了相關規則空白,強化了對新型腐敗的震懾作用。

  “新型腐敗是市場與法律的賽跑,隱性腐敗是腐敗與反腐敗的博弈。”新型腐敗和隱性腐敗之所以出現,本質上是腐敗分子在反腐高壓下的“戰術轉移”:直接收受財物的傳統腐敗暴露風險過高,而利用各種新技術、新業態或假借民商事行為、市場行為等復雜活動,構建復雜的利益鏈條和資金流動網絡,能增加腐敗行為的隱蔽性與取證難度,方便將權錢交易包裝在看似合法的外衣之下。

  讓新型腐敗不“新”、隱性腐敗難“隱”,關鍵在于不斷細化完善法律適用標準,不斷完善反腐敗工具箱,及時發現、準確識別、有效治理各類腐敗問題。從這個意義上說,當針對“期權腐敗”“影子股東”等各種新型腐敗和隱性腐敗的社會認知、取證方式、認定規則等不斷升級,今日之“新”就會逐漸變成明日之“舊”,今日之“隱”就會逐漸變成明日之“顯”。

  去年年底,中央紀委辦公廳、國家監委辦公廳印發《調查新型腐敗和隱性腐敗問題證據指引》,針對新型腐敗和隱性腐敗的表現形式進行類型化歸納,梳理分析20余種具體類型,并圍繞犯罪構成要件列明取證要點、明確證據標準,著力破解新型腐敗和隱性腐敗發現、取證、定性難題。加上近期新司法解釋、指導性案例相繼出臺,新型、隱性受賄犯罪的暴露風險、犯罪成本不斷提高,腐敗生存空間將被不斷壓縮。

  換言之,新型腐敗和隱性腐敗是相對的,經過治理,新型的、隱性的腐敗形態會逐漸變得老舊、顯性,但同時可能還會有更新型、更隱性的腐敗問題出現。發現、治理、再發現、再治理是一個持續、漸進的過程。這一方面提示,防治新型腐敗和隱性腐敗是一項長期任務,必須與時俱進、常抓不懈;另一方面,加強對權力運行的制約和監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,方能標本兼治,腐敗的“版本迭代”才會停止。