樹立和踐行正確政績觀 為推動“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 作者：潮邑清風(fēng) 發(fā)布時間：2026-03-19 點擊數(shù)：1612次
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述，深刻回答了“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等重大理論與實踐問題，對于引導(dǎo)各級黨組織和黨員、干部更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面，具有十分重要的意義。正確政績觀以人民立場為根本，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以全面從嚴(yán)治黨為保障，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的價值取向與實踐原則。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵時期。3月12日，十四屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要的決議（以下簡稱“十五五”規(guī)劃綱要），各級黨組織和黨員、干部能否以正確政績觀貫徹落實“十五五”規(guī)劃綱要各項目標(biāo)任務(wù)，對于確保如期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展至關(guān)重要。
樹立和踐行正確政績觀，對黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)至關(guān)重要
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政績觀問題是一個根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。”這一重要論述深刻揭示了政績觀的政治屬性和根本指向。政績觀不僅關(guān)系事業(yè)發(fā)展方向，還直接關(guān)系黨的性質(zhì)宗旨。著眼于“十五五”時期推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，要深刻認(rèn)識樹立和踐行正確政績觀的重大意義，切實增強(qiáng)樹立和踐行正確政績觀的政治自覺、思想自覺和行動自覺，更加堅定地以正確政績觀引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障人民福祉、推動黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
樹立和踐行正確政績觀是真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)的必然要求。中國共產(chǎn)黨百余年奮斗歷程表明，凡是事業(yè)順利推進(jìn)的重要時期，都是堅持人民立場、堅持正確政績導(dǎo)向的時期；凡是偏離群眾利益、片面追求短期政績的階段，往往導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量不高甚至偏差。歷史充分證明，正確政績觀不是一時一地的權(quán)宜之計，而是貫穿革命、建設(shè)和改革全過程的根本遵循，是黨始終保持先進(jìn)性和純潔性、不斷贏得人民擁護(hù)支持的重要法寶。習(xí)近平總書記指出：“要樹立正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ獭ⅰ児こ獭笳鎰?wù)實，真抓實干，勇于擔(dān)當(dāng)，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。”從新民主主義革命時期堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，到社會主義革命和建設(shè)時期統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定，再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期注重長遠(yuǎn)發(fā)展與制度建設(shè)，正確政績觀始終指引黨和國家事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，形成了新時代的正確政績觀，引領(lǐng)發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展動力深刻變革，為全社會共同推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了重要遵循。
樹立和踐行正確政績觀是保持共產(chǎn)黨人政治本色的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強(qiáng)、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。”這一重要論述深刻闡明了正確政績觀的政治屬性，指出樹立正確政績觀首先是政治要求，是檢驗黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。在“十五五”時期，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，只有牢固樹立正確政績觀，才能確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實。正確政績觀要求各級黨組織和黨員、干部善于從政治上觀察和處理問題，把講政治貫穿謀劃發(fā)展、制定政策、推進(jìn)落實全過程，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”。要把對黨忠誠作為根本政治擔(dān)當(dāng)，把貫徹落實黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實踐中去，以實際行動維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為“十五五”時期各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。
樹立和踐行正確政績觀是實現(xiàn)“十五五”時期目標(biāo)任務(wù)的堅強(qiáng)保障。“十五五”時期改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，涉及高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、民生改善等諸多領(lǐng)域。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央要求，牢記‘空談?wù)`國，實干興邦’，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”只有樹立和踐行正確政績觀，才能把握長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段任務(wù)的關(guān)系，既重當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，既抓顯績更重潛績，防止急功近利和短期行為。正確政績觀要求各級黨組織和黨員、干部堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，在復(fù)雜局面中把握發(fā)展主動。特別是在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域，需要保持戰(zhàn)略定力，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。通過以正確政績觀統(tǒng)領(lǐng)“十五五”規(guī)劃實施全過程，能夠確保各項目標(biāo)任務(wù)扎實推進(jìn)，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，向歷史和人民交出優(yōu)異答卷。
科學(xué)把握“十五五”規(guī)劃綱要的政績觀指向
“十五五”規(guī)劃綱要不僅是未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)，也是各級黨組織和黨員、干部樹立和踐行正確政績觀的重要依據(jù)。科學(xué)理解“十五五”規(guī)劃綱要的政績觀指向，既要從新時代我國發(fā)展階段性特征出發(fā)，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展、人民立場、綠色轉(zhuǎn)型和長遠(yuǎn)布局等戰(zhàn)略要求，又要在全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的整體框架中，準(zhǔn)確把握政績評價標(biāo)準(zhǔn)的時代內(nèi)涵。
要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為“十五五”時期政績觀的重要維度。新時代我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，堅持高質(zhì)量發(fā)展已成為檢驗政績的重要標(biāo)志。“十五五”規(guī)劃綱要提出要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，意味著樹立政績觀必須立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把提升發(fā)展質(zhì)量和效益作為創(chuàng)造政績的根本路徑。習(xí)近平總書記指出：“堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容。”衡量政績不能只看速度規(guī)模，更要看結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換和可持續(xù)性，以推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長為核心導(dǎo)向。具體而言，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得突破；要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小發(fā)展差距，推動全體人民共同富裕；要推進(jìn)高水平對外開放，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。只有將高質(zhì)量發(fā)展要求內(nèi)化于心、外化于行，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
為民造福是最大的政績，要樹牢造福人民的政績觀。正確政績觀的根本價值取向在于人民立場。“十五五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)要堅持人民至上的原則，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把為民造福作為最大政績，把群眾滿意度作為檢驗工作成效的重要標(biāo)尺。習(xí)近平總書記深刻指出：“中國共產(chǎn)黨堅持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”樹牢造福人民的政績觀，就是堅持從人民立場謀劃發(fā)展思路、制定政策舉措、推進(jìn)重大工程，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。“十五五”規(guī)劃綱要在多個方面集中體現(xiàn)了這一價值導(dǎo)向：在民生領(lǐng)域，突出實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善收入分配制度，推動中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大；在公共服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障體系，著力解決群眾急難愁盼問題；在社會治理方面，強(qiáng)調(diào)健全共建共治共享的治理制度，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的現(xiàn)實獲得。這一系列規(guī)劃部署深刻表明，只有始終站穩(wěn)人民立場，把增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，才能使各項改革發(fā)展舉措真正契合群眾期盼，在持續(xù)滿足人民日益增長的美好生活需要中體現(xiàn)正確政績觀的實踐價值。
要樹立統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的政績觀。政績觀與發(fā)展觀緊密相連。習(xí)近平總書記指出：“把經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅理解為數(shù)量增減、簡單重復(fù)，是形而上學(xué)的發(fā)展觀。”“十五五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展和生態(tài)優(yōu)先，體現(xiàn)了對發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略要求，要求建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。只有堅持保護(hù)與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，才能實現(xiàn)人與自然和諧共生，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。各級黨組織和黨員、干部要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要政績，算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系；要實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。要完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，以制度約束引導(dǎo)形成綠色發(fā)展的政績導(dǎo)向。
要正確把握潛績和顯績的關(guān)系。習(xí)近平總書記深刻指出：“政績觀既體現(xiàn)在抓發(fā)展上，也體現(xiàn)在惠民生、保穩(wěn)定上；既體現(xiàn)在即期見效的顯績上，也體現(xiàn)在打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的潛績上。”這一重要論述深刻揭示了顯績與潛績的辯證統(tǒng)一關(guān)系，強(qiáng)調(diào)各級黨組織和黨員、干部既要創(chuàng)造看得見、摸得著的現(xiàn)實成效，更要注重夯基壘臺、久久為功的長遠(yuǎn)工作，防止急功近利、片面追求短期“亮點工程”。“十五五”規(guī)劃綱要通篇體現(xiàn)了重潛績、求長遠(yuǎn)的鮮明導(dǎo)向，從強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，到完善國家戰(zhàn)略科技力量布局、健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，再到推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化教育科技人才體制機(jī)制改革，均著眼于打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁，體現(xiàn)了重視潛績的重要政績?nèi)∠颉Ｍ瑫r，“十五五”規(guī)劃綱要注重統(tǒng)籌解決歷史遺留問題和現(xiàn)實發(fā)展難題，強(qiáng)調(diào)防范化解重大風(fēng)險、推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、完善社會治理體系等，這些工作見效周期長、系統(tǒng)性強(qiáng)，必須堅持一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)用力、接續(xù)推進(jìn)。只有正確處理潛績與顯績的關(guān)系，既抓當(dāng)下、又謀長遠(yuǎn)，既重結(jié)果、又強(qiáng)基礎(chǔ)，才能避免政績觀短視化、功利化傾向，推動各項事業(yè)在穩(wěn)中求進(jìn)中實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的過硬政績。
為確保“十五五”時期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展提供堅強(qiáng)保障
“十五五”時期發(fā)展任務(wù)重、改革攻堅難、民生期盼高，只有把正確政績觀貫穿于黨的建設(shè)、干部管理和政策落實全過程，才能把宏偉規(guī)劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為可感可及的發(fā)展實績。需要從統(tǒng)領(lǐng)政治建設(shè)、深化作風(fēng)建設(shè)、完善考核評價等方面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建導(dǎo)向鮮明、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的制度體系，引導(dǎo)各級黨組織和黨員、干部將正確政績觀落到實處，以堅強(qiáng)政治保障推動各項任務(wù)落細(xì)落實，確保現(xiàn)代化建設(shè)在新的五年邁出重要步伐、取得決定性進(jìn)展。
以全面從嚴(yán)治黨確保正確政績觀落到實處。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要樹立正確政績觀，黨的建設(shè)也要樹立正確政績觀，要務(wù)實為本。”要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行，確保黨中央政令暢通、令行禁止。要持續(xù)加強(qiáng)政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保“十五五”規(guī)劃綱要確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要堅持全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
以釘釘子精神樹立和踐行正確政績觀。習(xí)近平總書記深刻指出：“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”要力戒形式主義、官僚主義，堅決反對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，堅決反對脫離實際、脫離群眾，堅決反對弄虛作假、欺上瞞下。要樹立正確的用人導(dǎo)向，把那些真抓實干、埋頭苦干、做出實績的干部選出來、用起來，讓那些搞形式主義、官僚主義、投機(jī)鉆營的人沒市場、受懲戒。要完善抓落實的工作機(jī)制，建立責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，加強(qiáng)督查考核，強(qiáng)化跟蹤問效，確保各項工作落地見效。要建立健全容錯糾錯機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵廣大干部在“十五五”時期敢想敢為、善作善成，以實實在在的業(yè)績詮釋對黨和人民的忠誠。
著力糾治政績觀偏差，完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價體系。落實正確政績觀，必須堅決糾治各種政績觀偏差現(xiàn)象，建立健全科學(xué)合理的考核評價體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要樹立正確政績觀，處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險意識，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。”要完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系，把貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的工作實績作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的基本依據(jù)，重點考核經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實際成效，重點考核解決發(fā)展不平衡不充分問題的實際成效，重點考核滿足人民日益增長的美好生活需要的新成效。要改進(jìn)政績考核方式方法，堅持定性與定量相結(jié)合、考人與考事相結(jié)合、“內(nèi)評”與“外評”相結(jié)合，全面客觀公正地評價干部政績。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，推動能上能下，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。要加強(qiáng)對考核工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處考核工作中的形式主義、弄虛作假等問題，確保考核結(jié)果真實可靠。要建立健全政績觀偏差糾治機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成有力震懾，引導(dǎo)各級黨組織和黨員、干部真正把心思和精力放在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上，以正確政績觀推動“十五五”時期各項事業(yè)健康發(fā)展。
