用好一體推進“三不腐”戰略抓手
來源：《中國紀檢監察》雜志 作者：潮邑清風 發布時間：2026-03-11 點擊數：1283次
一體推進“三不腐”是反腐敗深化標本兼治的戰略抓手。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調，黨的十八大以來，我們黨成功走出一條在黨中央集中統一領導下，標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路，要堅定走下去。全會工作報告貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對“強化標本兼治，用好一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略抓手”作出明確部署。一體推進“三不腐”是從戰略和全局的高度出發謀劃、將系統思維運用于反腐敗斗爭的深刻體現，只有從嚴懲、精準治、有效防、一體抓，做到“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力，才能形成疊加效應，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，提升治理腐敗綜合效能。
保持高壓態勢，讓腐敗分子沒有藏身之地
腐敗是黨和國家事業發展進程中的攔路虎、絆腳石，反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大斗爭。當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。形勢決定任務，五次全會工作報告強調“以保持高壓震懾強化不敢腐”，再次亮明“一刻不能停、半步不能退”將反腐敗斗爭進行到底、形成強大震懾的決心態度。
牢牢把握攻堅重點和方向，才能以重點突破帶動全局。五次全會工作報告深刻把握當前腐敗問題的突出表現、易發環節，為今年的反腐敗工作劃出了重點。聚焦重點領域，深化整治金融、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招標投標等重點領域腐敗。相較于四次全會工作報告，今年新增“教育、學會協會”重點領域，這是立足全面從嚴治黨新形勢、回應人民群眾期盼、聚焦權力運行風險作出的重要部署。突出重點問題，嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗問題，嚴厲懲治政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透等問題，加大跨境腐敗案件查辦力度。緊盯重點對象，著力清除不收斂不收手、肆意妄為者，加大對“關鍵少數”和年輕干部腐敗、“退而不休”等貪腐問題的查處力度。此外，還要深化受賄行賄一起查，堅決查處明知故犯、一犯再犯的行賄人。
隨著反腐敗斗爭進入深水區，觸及利益越來越深，貪腐行為隱蔽性越來越強。五次全會工作報告指出，“不斷提高反腐敗穿透力，及時發現、準確識別、有效治理各類腐敗問題”，這就要求紀檢監察機關把握腐敗的新動向新特點，創新手段方式，堅決破除貪腐“障眼法”、揭開腐敗“隱身衣”。深挖細查預期收益、約定代持、政商“旋轉門”等新型腐敗和隱性腐敗，認真貫徹執行《調查新型腐敗和隱性腐敗問題證據指引》，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發現、取證、定性難題。用數字算法豐富反腐方法，不僅能精準發現、有效打擊腐敗，更能釋放出強有力的震懾作用。紀檢監察機關要提升智慧反腐、科技反腐水平，為反腐敗安上科技“透視鏡”，讓腐敗行為無所遁形。
加強監督制約與廉潔教育，確保權力在正確軌道上運行
腐敗的本質是權力濫用，權力配置不科學、監督制約不到位、教育管理不完善，都有可能導致權力濫用、腐敗滋生。黨的自我革命重在治權。紀檢監察機關作為推進黨的自我革命的重要力量，要認真貫徹落實五次全會工作報告關于“堅定不移強化制度治權、依規用權”的重要部署，更加科學有效地把權力關進制度籠子，加強對黨員干部的教育監督，確保權力始終在正確軌道上運行。
把權力關進制度籠子，既要不斷完善制度規定，使制度密而不繁、有效管用，又要著力提高制度執行力，增強剛性約束。五次全會工作報告明確要求“健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制”，既為完善制度提供了方法路徑，也是衡量制度有效性的重要標尺。落實全會部署，紀檢監察機關要以加強監督制約強化不能腐，抓住政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力，完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的工作機制，加強對權力配置、運行的規范和監督。制度的生命力在于執行，全會工作報告強調“提升制度執行力”，這就要求紀檢監察機關增強制度執行剛性約束，緊盯“關鍵少數”遵規守紀情況強化監督檢查，嚴格執行“三重一大”決策監督、述責述廉、監督談話等制度，推動有效制權。
讓制度規定帶電長牙，必須抓在日常、嚴在經常。只有把日常監督做細做實，才能抓早抓小、防微杜漸，使有力有效的事前監督成為防止風腐問題發生的重要防線。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，要切實履行監督責任，壓實各級黨委和政府經常性監督責任。推動規范重點領域權力運行，通過深挖共性問題推動職能部門完善制度機制，著力發現權力運行背后的制度缺陷，斬斷利益輸送鏈條。科技手段為精準監督提供了重要的技術支撐。要用好公權力大數據監督平臺，對權力運行進行實時監測、智能分析和自動預警，及時發現和糾治制度執行偏差，有效阻斷違規操作。
思想上的病變是腐敗問題產生的根源，既要通過制度規定強化外在約束，又要通過加強廉潔教育使黨員干部形成依規用權的內在自覺。全會工作報告對“以深化廉潔教育強化不想腐”作出部署，既堅持了“分層分類、精準施教”等以往行之有效的經驗做法，也提出“創新宣傳機制”等新要求。紀檢監察機關要深入落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃，提升廉潔宣傳教育的針對性有效性，不僅要豐富內容供給，堅持以黨的創新理論凝心鑄魂，還要統籌傳統陣地和新載體新手段，打造廉潔文化科技支撐體系，為新時代廉潔文化建設賦能增效。
完善體制機制，在一體推進上下更大功夫
“三不腐”作為一個有機整體，相互嵌入、互為條件，既能治標、又能治本，統一于治理腐敗的全過程。相較于往年部署，五次全會工作報告單列一段，對“以完善體制機制促進一體推進”作出強調，這要求紀檢監察機關從深化標本兼治的戰略高度把握一體推進“三不腐”的理念要求，強化系統觀念，加強聯動配合，防止和糾正階段論、環節論，更加注重反腐敗斗爭的整體性、關聯性、協同性。
腐敗成因復雜，一體推進“三不腐”是一項需要多方協作、合力推進的系統工程。全會工作報告要求，以全鏈條協作促進一體化治理，這不僅體現了我們黨對腐敗發生機理的深刻認識，也為縱深推進反腐敗斗爭指明了方向路徑。要完善反腐敗工作機制，健全黨委統一領導下紀檢監察機關與巡視、組織、宣傳、政法、審計、信訪、財會、統計等部門常態化協作配合機制，形成監督合力。推動完善反腐敗責任落實機制，強化全面從嚴治黨政治責任，完善主體責任履行情況報告制度，優化責任落實考核，以責任協同發力更好實現“三不腐”一體推進。
標本兼治，關鍵在治。全會工作報告再次對“抓實以案促改促治”作出明確要求，紀檢監察機關應堅持全周期管理，常態化做好查辦案件“后半篇文章”，努力實現查處一案、警示一片、治理一域的效果。紀檢監察建議是一體推進“三不腐”的有效載體，要進一步提高紀檢監察建議針對性、精準性，加強對整改落實情況的跟蹤督促、跟蹤問效，形成監督、辦案、整改、治理的閉環機制。
借助科技手段，將“不敢腐”的震懾效應、“不能腐”的剛性約束、“不想腐”的思想教育有效貫通、融于一體，有利于更深層次地鏟除腐敗滋生的土壤和條件。紀檢監察機關要注重科技賦能，充分發揮反腐敗“科技工具箱”作用，加快推進數字紀檢監察體系建設，深化平臺建設與功能整合。同時，落實全會工作報告“堅持依規依紀依法建設、使用”的要求，嚴格使用權限管控，切實落實安全保密責任，筑牢安全屏障。
反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，不可能畢其功于一役。新征程上，紀檢監察機關要始終保持戰略定力，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，用好一體推進不敢腐、不能腐、不想腐戰略抓手，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰，為實現“十五五”時期目標任務清障護航。
