根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年6月11日至2024年7月7日，市委第二巡察組對(duì)市委編辦開(kāi)展了巡察。2024年9月4日，市委巡察組向市委編辦反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責(zé)任情況
市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真履行主體責(zé)任，確保巡察反饋問(wèn)題件件有著落、事事有回應(yīng)。
一是提高政治站位，壓實(shí)整改責(zé)任。第一時(shí)間召開(kāi)室務(wù)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和市委巡察反饋意見(jiàn)，專題研究部署整改任務(wù)，確保巡察整改工作有力有序開(kāi)展。成立由辦主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副召集人，各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作專班。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化整改措施。辦主任認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真抓好組織動(dòng)員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦指導(dǎo)等各項(xiàng)工作，多次主持召開(kāi)室務(wù)會(huì)議研究巡察整改方案，部署巡察整改任務(wù)。其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域的問(wèn)題整改。研究制定整改方案和臺(tái)賬清單，形成4個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題的75條整改措施，推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。
三是從嚴(yán)從實(shí)整改，全面推進(jìn)落實(shí)。采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)的辦法定期調(diào)度推進(jìn)整改工作。2025年2月25日，組織召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施，防止問(wèn)題反彈回潮。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，集中整改期間建立和完善制度4項(xiàng)，高質(zhì)量做好巡察整改“后半篇文章”。
二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)落地落實(shí)方面
1.全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。修訂室務(wù)會(huì)議制度，細(xì)化“第一議題”落實(shí)相關(guān)要求。通過(guò)“第一議題”認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神。二是嚴(yán)格執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。指定專人擔(dān)任政治要件臺(tái)賬專管員，健全完善政治要件落實(shí)臺(tái)賬，定期督促落實(shí)，及時(shí)更新工作成效，定期向市委報(bào)告貫徹落實(shí)政治要件情況。三是樹(shù)立機(jī)構(gòu)編制工作鮮明基層導(dǎo)向。推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向基層和一線傾斜，下達(dá)用于行政執(zhí)法工作的編制，加強(qiáng)縣（區(qū)）和鎮(zhèn)街執(zhí)法力量。結(jié)合2024年機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)設(shè)置均得到進(jìn)一步優(yōu)化。
2.服務(wù)中心大局，謀劃推動(dòng)新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作。一是嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)管理要求。按照機(jī)構(gòu)改革有關(guān)精神和上級(jí)工作要求，建立健全規(guī)范管理工作機(jī)制，確保部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配備和設(shè)置。二是深入推進(jìn)事業(yè)單位改革。推進(jìn)市直民政、教育、文廣旅體等系統(tǒng)相關(guān)事業(yè)單位優(yōu)化整合，推動(dòng)縣（區(qū)）直公益一類事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步減編控編，優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化公益性。通過(guò)制訂提醒函、開(kāi)展聯(lián)合督查、建立工作臺(tái)賬等方式，積極指導(dǎo)和督促已撤銷事業(yè)單位進(jìn)行注銷登記。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。建立機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)市直36個(gè)部門（單位）和各縣（區(qū)）黨委編辦開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)檢查調(diào)研。派員參加巡察選人用人專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)編制工作情況和紀(jì)律要求執(zhí)行情況，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的嚴(yán)肅性權(quán)威性。四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳教育。組織全市機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律專題培訓(xùn)，提升全市機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化、法定化水平。開(kāi)展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單工作專題培訓(xùn)，有力推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)工作信息報(bào)送發(fā)布，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳工作。按要求公開(kāi)機(jī)構(gòu)編制信訪舉報(bào)的受理范圍和不予受理事項(xiàng)。制定并隨證書(shū)發(fā)送事業(yè)單位登記后續(xù)工作《溫馨提示》，大幅提高辦事效率，受到事業(yè)單位的一致好評(píng)。
3.認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把意識(shí)形態(tài)工作納入室務(wù)會(huì)議事日程，每季度召開(kāi)會(huì)議分析研判意識(shí)形態(tài)工作，推動(dòng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，將意識(shí)形態(tài)工作納入年度述職報(bào)告和民主生活會(huì)重要內(nèi)容。制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度，推動(dòng)工作規(guī)范化、常態(tài)化。組織意識(shí)形態(tài)工作專題教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍意識(shí)形態(tài)工作能力。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)控管理方面
1.認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感。辦領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析研判、研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。二是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理排查，明確重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，更新完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。三是加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理。及時(shí)開(kāi)展干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告更新填報(bào)工作，開(kāi)展談心談話及時(shí)掌握黨員干部思想、工作、生活動(dòng)態(tài)，在重點(diǎn)節(jié)日開(kāi)展節(jié)前黨風(fēng)廉政教育提醒，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。定期進(jìn)行涉賭涉酒涉貸等內(nèi)容自查自糾，強(qiáng)調(diào)干部外出報(bào)備相關(guān)要求，深化對(duì)干部“八小時(shí)以外”的日常管理監(jiān)督。
2.深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是深化“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役。對(duì)2023年“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役查擺臺(tái)賬進(jìn)行“回頭看”，開(kāi)展查漏補(bǔ)缺。通過(guò)“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)推動(dòng)黨員干部凝心鑄魂、賦能提升；制定深調(diào)研工作方案，辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭“四下基層”調(diào)研60多次，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)全面落實(shí)；著力開(kāi)展“有為才有位，在位須有為”專題教育，推進(jìn)楓溪鎮(zhèn)培育典型村、“東大門”提升工程、北園社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)包聯(lián)、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、奮發(fā)有為干事業(yè)；持續(xù)鞏固提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)。二是強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。聚焦教育、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，提高保障能力。調(diào)整職業(yè)學(xué)校的教職工編制，提高編制使用效益，更好服務(wù)保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。將市慢性病防治中心撤并到市人民醫(yī)院，優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置。
3.嚴(yán)格資金資產(chǎn)管理。一是規(guī)范固定資產(chǎn)管理。全面清查現(xiàn)有固定資產(chǎn)，加強(qiáng)辦財(cái)務(wù)、采購(gòu)等人員能力提升培訓(xùn)，確保所有固定資產(chǎn)管理嚴(yán)格規(guī)范。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。重新修訂財(cái)務(wù)管理制度，明確公務(wù)卡結(jié)算的要求，推動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算全覆蓋。三是加強(qiáng)公車管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中共潮州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室公務(wù)出行及車輛管理暫行辦法》，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)公務(wù)車定點(diǎn)維修管理、簽訂定點(diǎn)維修合同等工作要求，規(guī)范公車管理。
（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，干部人事管理工作方面
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子法治意識(shí)。辦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，常態(tài)化開(kāi)展各類法規(guī)學(xué)習(xí)，及時(shí)修訂完善辦有關(guān)制度規(guī)定。
2.規(guī)范干部管理和選拔任用。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定。強(qiáng)化業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，選派負(fù)責(zé)干部人事工作同志參加市委組織部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高選人用人工作規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用和日常管理工作指引》以及中央、省、市關(guān)于選人用人方面相關(guān)政策制度規(guī)定開(kāi)展干部工作。二是多個(gè)崗位培養(yǎng)干部。調(diào)整相關(guān)同志工作崗位，9名黨員干部進(jìn)行崗位交流，推動(dòng)干部綜合素質(zhì)的提升。三是進(jìn)一步加強(qiáng)出國(guó)（境）管理。嚴(yán)格執(zhí)行我辦《出國(guó)（境）證件管理辦法》，嚴(yán)格履行出入國(guó)（境）審批手續(xù)，抓實(shí)抓好出入國(guó)（境）證件的管理工作，全覆蓋做好出入國(guó)（境）管理機(jī)構(gòu)登記備案工作。四是加強(qiáng)下屬事業(yè)單位人事管理。調(diào)整下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，明晰中心工作人員職責(zé)分工，推動(dòng)人崗相適。
3.扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。一是規(guī)范換屆選舉工作。組織黨務(wù)工作人員開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，提升工作規(guī)范化水平。召開(kāi)支委會(huì)會(huì)議、支部黨員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，了解掌握支部換屆工作相關(guān)程序，完成支部委員補(bǔ)選工作。二是嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度。嚴(yán)格落實(shí)支部黨員大會(huì)“第一議題”制度，整改以來(lái)開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)12場(chǎng)次。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，制定2024年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作方案，支部委員在支委會(huì)會(huì)議上、黨員在黨小組會(huì)議上認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。制定2025年度主題黨日活動(dòng)計(jì)劃，組織主題黨日活動(dòng)13場(chǎng)次，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序。組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展流程發(fā)展黨員。
（四）關(guān)于落實(shí)上一輪巡察反饋問(wèn)題整改方面
1.領(lǐng)導(dǎo)班子扎實(shí)履行整改主體責(zé)任。成立巡察整改工作專班，制定巡察整改工作方案，明確工作責(zé)任、人員安排、方法步驟和目標(biāo)要求，建立整改臺(tái)賬并根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)更新調(diào)整，確保整改落實(shí)到位。對(duì)上一輪巡察整改相關(guān)資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做好資料存檔。
2.持續(xù)推進(jìn)上一輪巡察反饋問(wèn)題整改。對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，及時(shí)鞏固整改成果。對(duì)整改不到位的問(wèn)題，在本輪巡察整改中一并整改提升。目前，上一輪巡察指出的個(gè)別單位人員超編問(wèn)題和出差車船費(fèi)、住宿費(fèi)沒(méi)有使用公務(wù)卡結(jié)算等問(wèn)題得到有效解決。
三、下一步工作措施
下來(lái)，市委編辦將繼續(xù)扛牢巡察整改主體責(zé)任，持續(xù)加大整改力度，不斷鞏固和深化巡察整改成果，以更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)巡察整改走深走實(shí)。
（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化思想武裝。全面落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，把準(zhǔn)政治方向、領(lǐng)會(huì)工作要求、抓好貫徹落實(shí)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)黨忠誠(chéng)教育、理想信念教育，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力做好反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。
（二）以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升黨員干部素質(zhì)。聚焦中心大局，多措并舉補(bǔ)齊干部能力短板，夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)之基。持續(xù)深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，著力強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌謀劃全市機(jī)構(gòu)編制工作的能力水平，當(dāng)好市委、市委編委的參謀助手。
（三）以作風(fēng)建設(shè)為抓手，持續(xù)推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、目標(biāo)導(dǎo)向，以此次巡察整改為契機(jī)，推動(dòng)巡察整改工作與機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，縱深推進(jìn)“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，持續(xù)深化“有為才有位，在位須有為”專題教育，以作風(fēng)建設(shè)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)抓好重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作提升、推動(dòng)全辦干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。
（四）以紀(jì)律建設(shè)為保障，久久為功深化整改成果。堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化的紀(jì)律教育機(jī)制，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍。堅(jiān)持巡察整改的標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，抓好后續(xù)整改任務(wù)落實(shí)。對(duì)已經(jīng)完成整改的任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)，堅(jiān)持緊盯不放，持續(xù)整改，確保長(zhǎng)效；主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，確保巡察整改成效經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向市委編辦反映。公開(kāi)期限：2026年1月23日至2月22日。聯(lián)系電話：0768-2285690；郵政信箱：潮州市楓春路黨政機(jī)關(guān)大院市政府樓三樓307，郵政編碼：521000；電子郵箱：czbwb@sina.com。
中共潮州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
2026年1月23日
