根據市委統一部署,2024年4月8日至7月8日,市委第三巡察組對市科技局黨組開展了巡察。2024年9月4日,市委巡察組向市科技局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
市科技局黨組深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述,牢固樹立“抓好整改是本職,不抓整改是失職,整改不力是瀆職”的理念,成立落實巡察反饋意見整改工作領導小組,黨組書記切實履行整改第一責任人責任,定期召開黨組會研究部署、督促推進整改進展,班子成員按照分工落實“一崗雙責”,形成黨組書記總統籌,黨組成員抓線條,各科室(單位)各司其職、層層壓實責任的工作格局,以“一個問題、一套措施、一抓到底”的工作機制,推動整改不留死角、問題清倉見底。
二、巡察整改任務落實情況
(一)關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨中央決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。強化“第一議題”制度執行,黨組書記認真履行第一責任人職責,帶頭深學細悟、交流學習體會、研究部署落實措施,并帶動黨組成員結合全面深化科技體制改革、深入實施創新驅動發展戰略、強化科技支撐“百千萬工程”、強化科技創新平臺支撐等科技工作實際,開展發言交流,不斷提升“第一議題”學習研討質量。集中整改期內,召開“第一議題”學習19場次,學習內容約30項。
2.強化貫徹落實黨中央重大決策部署力度。一是深入學習習近平總書記關于科技創新的重要論述,以及黨中央關于科技創新的最新決策部署,精準把握政策導向,研究找準我市科技創新改革路徑。集中整改期內,局黨組組織學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述、上級科技工作決策部署等內容19場次。二是堅決貫徹落實“百千萬工程”決策部署。完善農村科技特派員助力“百千萬工程”工作機制,實行“鎮村發榜+地市組織選派+省級認定支持”新型組織管理方式。設立科技專題支持農村科技特派員工作站,強化日常服務和監督評價等監測工作,形成長效機制。自2024年7月全市新一輪農村科技特派員團隊開展幫扶以來,累計參與駐鎮幫扶5084人次,舉辦培訓超過242場次,培訓農戶或技術人員8033人次以上,引進新品種106個,推廣新技術156項。三是推動上級科技專項資金落實到位。制訂方案并按程序組織實施,形成資金項目擬安排計劃,按程序下達資金,報省科技廳備案。四是推動重點項目落地生效。優化協作機制,與韓江實驗室項目代建方市政府項目建設中心建立“周調度”“日調度”定期溝通機制,協調推進韓江實驗室綜合樓建設。項目已于2024年8月取得施工許可證開工建設。
3.主動擔當作為推動科技工作高質量發展。一是加大孵化載體政策宣導力度,對標上級最新科技企業孵化器管理辦法,以我市產業需求為導向,通過上門走訪、現場指導等方式挖掘并發動參與科技企業孵化載體申報。同時,通過搭建“潮州-羅湖創享島”等反向飛地,撬動灣區資源,提升科技創新主體孵化培育效果。二是推進高新技術企業培育工作,省、市聯動開展高新技術企業服務團活動,市、縣聯動深入基層開展暖企走訪,廣泛宣傳國家、省、市有關惠企政策和措施,引導企業用足用好各項優惠政策,推動全市高新技術企業數量持續增長。我市“惠企暖企”行動成功入選2024年省科技系統普法與依法治理案例庫。2024年我市高新技術企業存量增速居全省第二;2025年高企存量達342家,同比增長7.55%。三是積極爭取上級資金支持,推動科技支撐“百千萬工程”重點工作,獲省資金額度占比有所增長。四是加強科技服務管理,修訂《潮州市級科技計劃項目驗收管理辦法》,成立專項工作領導小組,加強科技項目監督管理。五是圍繞傳統產業挖掘優秀科技成果,設立科技專項,促進科技成果應用推廣。加大科技成果轉化政策支持,促成多項重大科技成果轉化運用,2024年我市2項重大科技成果獲得廣東省科學技術獎科技成果推廣獎,另有2項我市參與的重大科技成果分別獲得廣東省科學技術獎科技進步獎二等獎和科技成果推廣獎。市科創中心順利納入省科技業務管理陽光政務平臺,成為成果登記的備選機構之一,有效解決我市省級科技項目成果登記問題。聯合仲愷農業工程學院、韓山師范學院舉辦潮州市科技成果展暨科技成果轉移轉化洽談會。六是加強項目申報管理,按程序加強把關審核,形成長效機制。
4.持續提升黨建工作水平。一是堅持圍繞中心、服務大局,把組織開展黨組理論學習中心組學習作為加強黨組思想政治建設的重要途徑,嚴格執行黨組理論學習中心組學習規則。堅持知行合一、學以致用,堅持問題導向、注重實效,大力弘揚理論聯系實際的學風,真正把學習成果轉化為高質量推進科技創新發展的強大動力。集中整改期內,組織黨組理論學習中心組7場次,學習內容超28項,學習研討15項,研討發言34人次。二是全面壓實意識形態工作責任,強化對(網絡)意識形態、網絡安全工作的研判部署,立足科技職能職責,加強報告會、研討會、講座論壇的管理。開展外國人來華工作許可業務辦理能力提升和用人單位風險防控意識培訓,做好風險防控工作。建立健全《關于加強潮州市科技論壇、報告會、研討會等活動管理實施方案》,明確報批程序。
(二)關于堅持全面從嚴治黨、制度建設和紀律執行方面
1.推動全面從嚴治黨責任落實到位。一是制定全面從嚴治黨年度任務安排,按要求開展黨風廉政專題學習,完善制度建設,進一步明確對局領導班子、領導干部、內設科室和下屬單位負責人全面從嚴治黨政治責任。二是組織開展崗位廉政風險排查,制定廉政防控措施38項,抓好日常監督,敲響廉潔警鐘,筑牢廉潔防線。三是組織黨員干部觀看警示教育片、參觀潮安區廉政教育館,高質量開展專題組織生活會,多形式增強警示教育實效。開展談心談話13場次95人次,緊盯節假日開展廉政提醒5次。
2.深化作風建設成效。一是開展高新技術企業統計調查、高新技術企業服務團活動,實施“一企一策”精準服務,走訪、傾聽企業訴求,引導企業加強創新能力建設。2024年至2025年,累計實地調研并指導高新技術企業申報企業超200家(含到期重新認定企業),在加強服務輔導的同時,深入了解企業生產規模、經營實際、技術需求等,精準助企紓困。二是堅持以調查研究為抓手,主動服務、精準支持企業發展,牽頭韓江實驗室開展智能衛浴產業調研,聯合多部門走訪近100家次單位,赴廈門學習先進經驗,形成專題報告為科技項目布局及產業政策制定提供支撐。三是嚴格規范文件管理,制定局OA系統收發文電子化歸檔工作流程。強化保密制度建設,整理匯編上級制度23份,新制定保密工作規范2份,組織開展保密培訓教育,開展涉密人員保密審查,加強保密提醒,建立密件電子收文目錄清單并安排專人定期進行清點、整理,確保文件流轉清晰規范。
3.嚴肅執行財經紀律。一是強化現金管理。大額支出均采用銀行轉賬形式,嚴格控制現金存量。嚴格公務出行事前報告審批,嚴格執行公務卡結算,切實規范公務差旅管理。二是加強對下屬單位的政府采購業務指導監管,指導科創中心制定政府采購內部控制管理制度,成立中心政府采購領導小組,明確采購執行和實施流程,依規開展政府采購工作。三是健全完善工會管理制度,嚴格按照中華全國總工會規定收取會費,定期聽取工會匯報,調整工會財務人員,確保工會財務工作規范、合規、高效開展。
(三)關于執行新時代黨的組織路線,推進領導班子和干部隊伍建設方面
1.強化領導班子自身建設。進一步提高黨組及黨組成員政治站位,強化責任擔當,規范議事決策機制,嚴格落實“一把手”末位表態制,發揮黨組抓大事、議大事、謀大事作用。強化班子擔當意識,修訂《潮州市市級科技計劃項目驗收管理辦法》,進一步規范驗收申請、組織評價、監督管理等項目驗收流程,充分發揮黨組在項目審定上的領導作用。強化黨組對群團的指導引領,推動群團組織依法依章開展工作、發揮作用。成立局機關婦委會,三八婦女節組織開展“時代她力量、巾幗新風華”座談會。
2.強化干部隊伍建設。出臺干部輪崗管理辦法,加強干部隊伍交流任職,把一批年輕干部充實到科技干部隊伍。嚴格人事檔案管理,完善人事檔案。統籌謀劃下屬單位干部隊伍建設,按單位職能定位配備專業技術人員,進一步提升科創中心中層干部隊伍專業化水平。
3.規范支部組織建設。一是嚴格落實“三會一課”制度,扎實開展主題黨日活動,按照要求開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、保密工作、新質生產力、黨紀學習等季度黨課。積極選派黨務工作者參加市直工委組織的黨務培訓。二是充分發揮黨建陣地宣傳作用,規范整理黨員活動室,加強對LED電子顯示屏管理,及時更新局辦公大樓宣傳標語,充分發揮陣地宣傳作用。三是規范黨支部換屆,民主選舉新一屆黨支部班子。四是提高黨支部黨建工作的規范化標準化水平,按照相關程序開展專題組織生活會和民主評議黨員工作,高標準、嚴要求開展好集中學習、談心談話、對照檢查、民主評議等環節,支委研究部署專題組織生活會1場次、專題學習4場次、談心談話1場次11人次。
(四)關于巡察審計反饋問題整改方面
推動巡察審計反饋問題整改落實。規范財務管理,落實逾期未結題項目清理整改工作,對長期掛賬賬目清單進行全面梳理,逐一分析具體情況,加大清理追討力度。
三、下一步工作措施
(一)堅持以“釘釘子”精神鞏固整改成效。堅持目標不變、標準不降、力度不減,對已完成整改的,加大監督檢查力度,定期開展“回頭看”,防止問題反彈回潮。對尚未完成的整改事項,緊盯關鍵節點,持續跟蹤推進,確保取得實效。將立足“當下改”與著眼“長久立”有機結合,堅持把建立和完善規章制度作為整改落實的關鍵環節,全面理順機制,鞏固整改成果,努力形成治根本、管長遠的長效機制。
(二)堅持轉化運用巡察成果推動科技工作高質量發展。深化落實省委“1310”具體部署和市委“一大引領、三大戰役、六大提升”工作安排,縱深推進科技支撐“百千萬工程”,在統籌推進強縣興鎮富村上加力提速。全面深化科技體制改革,健全因地制宜發展新質生產力機制,強化企業創新主體地位,推進產學研深度融合,堅持“人才+科技”協同發展,推動全市科技工作再上新臺階。
(三)堅持以嚴的基調縱深推進全面從嚴治黨。全面貫徹新時代黨的建設總要求,將紀律教育擺在更加突出位置,推進機關廉潔文化建設,推動黨的作風持續向好。堅持抓早抓小、風腐同治,用正面典型教育引導、反面案例警醒警示,深化以案示警明紀、以案促改促治。堅持把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來,營造風清氣正的政治生態,推動黨員干部在遵規守紀的前提下積極作為、改革創新、干事創業。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2026年1月23日至2月22日。聯系電話:0768-2393551;郵政信箱:潮州市潮州大道南段(海逸花園)旁科技大樓市科技局辦公室(307室),郵政編碼:521000;電子郵箱:gdczkjj@126.com。