根據市委統一部署，2024年4月30日至2024年7月8日，市委第三巡察組對市財政局黨組開展了巡察。2024年9月5日，市委巡察組向市財政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
市財政局黨組堅持把巡察整改工作作為重大政治任務，嚴格按照市委巡察整改工作要求，不折不扣抓好整改任務落實。
（一）全面統籌謀劃，加強組織領導。局黨組堅決扛起整改責任，第一時間召開黨組會學習巡察反饋意見，研究部署整改工作，成立巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室和2個專項整改工作小組，構建“黨組領導、分工負責、專項推進”的整改格局。黨組主要負責人切實履行第一責任人職責，帶頭抓推進抓落實，累計主持召開黨組會、局務會10次，研究、協調、督導整改落實工作，牽頭2項具體問題深入整改并按時銷號。
（二）細化分解任務，壓實整改責任。我局全面對照巡察反饋問題，將巡察反饋的4方面11個問題細化分解為40個具體問題，在局黨組會議上逐項研究、反復推敲，提出具體整改措施98項，明確相關責任領導、責任科室、責任人、整改時限，制定整改方案及臺賬，形成可量化、可檢視、可追責的巡察整改“任務書”和“時間表”。建立月報機制，責任科室每月動態更新整改進展，確保整改工作有序推進、按時落實。
（三）深化標本兼治，建立長效機制。堅持把制度機制建設貫穿巡察整改全過程，切實鞏固整改成果，努力形成管長遠、固根本的長效機制。巡察整改期間，新制訂制度6份，修訂完善制度12份，為財政工作高質量發展提供堅強制度保障。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是嚴格執行“第一議題”制度。每場黨組會堅持開展“第一議題”學習，會前認真準備學習材料，會上深入結合財政工作提出貫徹落實意見，認真進行會議記錄。二是學用結合強化理論學習實效。嚴格落實每年黨組理論學習中心組專題研討場數不少于學習場數50%的要求，在研討交流中找準學用結合貫通點，深化調研成果運用，把資源資產盤活、專項債務項目管理與風險防范等專題調研成果切實轉化為推進財政專項工作的實際成效。
2.認真貫徹落實黨中央重大決策部署。一是貫徹落實黨中央關于財政工作的決策部署。組織學習中央經濟工作會議精神、全國財政工作會議精神及省、市有關會議精神，認真落實“過緊日子”要求，制訂并深入實施降本增效若干措施，印發《潮州市財政局關于進一步加強公務用車運行維護費管理的通知》《潮州市財政局關于貫徹落實<黨政機關厲行節約反對浪費條例>有關工作的通知》等，不斷完善“過緊日子”長效機制。二是落實上級關于防范化解地方政府債務風險的部署要求。在政府層面成立潮州市全流程專項債券管理工作專班，出臺《潮州市地方政府專項債券管理辦法（試行）》，進一步規范專項債券使用管理尤其是投后管理，督促收益型項目將產生的收入編入年度預算，建立健全項目收益管理臺賬，及時掌握項目收益及資金回籠情況，切實增強專項債券的可持續性。三是及時完善機構改革后續工作。組織實施好楓溪撤區復鎮財政體制改革方案，印發《潮州市財政局關于市直黨政機關事業單位差旅費管理等問題的補充通知》，進一步完善楓溪區域的公務費用標準和管理制度。
3.落實“百千萬工程”工作部署。一是加強學習領會。局黨組會堅持傳達學習省、市“百千萬工程”文件精神和工作部署，及時明確工作重點，全力以赴服務保障“百千萬工程”深入實施。二是扎實推動專班工作。充分發揮資金要素保障專班功能作用，細化出臺專班年度工作要點，及時召開專班會議，組織成員科室交流工作進展、研究解決存在問題和明確下一步工作安排，做實做細資金資本要素保障工作。積極發揮財政牽頭作用，促進相關部門溝通協作，市財政局連續兩年在潮州市實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”考核評價中獲評“優秀”等次。三是規范項目資金使用。專設“百千萬工程”資金賬戶，重點任務資金尤其是典型鎮村培育資金全部納入專戶管理，印發《“百千萬工程”重點任務保障專項資金使用管理細則》，規范“百千萬工程”重點任務資金管理，指導督促有關部門按時完成項目儲備工作并加快項目實施進度，以“項目快推進”推動“資金快撥付”。
4.履職盡責推動財政高質量發展。一是強化預算編制和執行。印發《潮州市財政局關于開展2025年市級部門預算編制工作的通知》，明確要求各預算單位推動審計發現問題源頭治理，規范新一年度的預算編制工作。根據2024年度各有關功能分類科目的執行情況，結合實際情況對部分與年初預算偏差較大的科目及時進行預算調整，提升預算執行精準度。二是強化績效管理結果運用。印發《潮州市市級預算績效管理結果應用辦法》，促進評價結果與預算、考核相掛鉤，對2個整體支出重點績效評價結果為“中”的部門，按不低于10%的比例扣減下年度經費預算，強化績效管理結果應用。三是積極履行監管職能。一方面，加強與非稅收入應繳未繳執收單位的協作配合，督促執收單位對應繳未繳情況進行分類處理，及時上繳非稅收入，加強非稅收入政策宣傳，引導廣大群眾遵規守紀。另一方面，持續開展政府采購領域突出問題專項整治，定期檢查并通報市本級政府采購合同管理情況，線上線下同步加強政府采購政策宣傳培訓，多措并舉規范政府采購行為。四是加大往來款項清理力度。認真梳理2021年以來的往來款項情況，建立健全往來款項臺賬，加強往來款項管理，科學制定往來款項消化計劃及措施，在保障“三保”支出前提下，通過加大收入組織力度、盤活存量資金、爭取上級支持、預算安排專項資金等方式，穩妥消化財政往來款項。
5.全面落實意識形態工作責任制。印發《關于建立潮州市財政局意識形態工作機制的通知》，完善《潮州市財政局輿情管理工作制度》，健全定期通報、工作匯報、檢查考核、風險防范等日常工作機制，加強工作力量配備，壓實意識形態工作責任，局黨組會、局務會定期分析研判意識形態領域情況、研究部署意識形態工作，加強對下屬單位意識形態工作的檢查考核。通過理論學習、專家培訓、觀看展覽等方式，加深干部職工對意識形態工作的認識，提升新形勢下做好意識形態工作的思想自覺和行動自覺。
（二）關于履行全面從嚴治黨政治責任方面
1.嚴格落實政治責任。一是落實全面從嚴治黨主體責任。嚴格執行《潮州市財政局進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單》，每年制定全面從嚴治黨年度任務安排，每半年召開一次黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作，每年聽取下屬單位“一把手”述責述廉報告。二是落實全面從嚴治黨監督責任。充分發揮機關紀委作用，每年組織召開全市財政黨風廉政建設工作會議。堅持運用集中廉政談話、觀看警示教育片、節假日廉政提醒等方式強化日常監督，推動新時代廉潔文化建設。印發《潮州市財政局加強財政干部職工“八小時以外”監督管理辦法》等制度文件，健全財政權力運行的制約和監督長效機制。三是落實“一崗雙責”。把加強黨風廉政建設情況作為重要內容納入班子成員年度述職報告，接受監督和評議。開展領導干部全覆蓋談心談話，全面了解干部思想、工作、學習和生活等情況，完善談心談話記錄和統計分析研判，強化結果運用。
2.加強財務管理工作。修訂印發《潮州市財政局機關財務管理制度》，加強現金管理和報銷憑證把關審核，規范項目經費使用，按規定標準收齊房產租金。印發《潮州市財政局機關工會委員會財務管理制度（試行）》，規范機關工會經費開支管理，完善手續。加強下屬單位財務監管，組織下屬單位工作人員集中學習公務卡相關的政策文件，要求下屬各單位嚴格按規定做好財務管理工作。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面
1.加強領導班子建設。一是規范黨組議事決策機制。印發《潮州市財政局黨組議事決策規則》，制定議事內容清單，把下屬單位需提交局黨組會研究的重大事項作為重要內容納入議事清單，推進黨組議事決策制度化。二是規范開展談心談話。在民主生活會上，局班子成員嚴格落實“三個必談”，切實把談心談話做到位。
2.充分發揮黨組領導作用。一是指導督促票據中心、會計服務中心完善內部管理制度，根據會計服務中心實際情況，通過崗位競聘和調動等方式，配備會計服務中心綜合股股長、副股長各1名，加快完善班子建設。二是全面考慮“會計人員繼續教育培訓”已實現市場化，票據中心現有場地、設備、人員等條件無法適應開展會計人員繼續教育的要求等實際困難，局黨組充分研究并優化調整票據中心職能。三是加強群團工作。明確每年至少研究部署1次群團工作，聽取機關工會、婦委會、團支部工作匯報并作出部署。認真指導機關工會換屆選舉，制訂印發《潮州市財政局機關工會經費審查委員會工作職責》，完善經審委員會建設。
3.完善干部人才隊伍建設。一是抓細抓實干部選拔任用工作。局黨組集中學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步把握民主推薦工作的要求，將政治素質納入民主測評的重要評價項目，全面把好干部選拔任用政治關。二是優化干部隊伍配備。統籌謀劃干部人才選育培養，加強年輕干部選拔力度，局機關中層干部平均年齡較2023年下降2歲。指導下屬單位健全領導班子，優化隊伍建設，加大人才引進和培養力度，鼓勵在職干部職工提升學歷和參加職稱考試，通過公開招聘等方式增加投資審核中心專業技術人才3名，更好適應政府工程項目審核工作需要。
4.夯實基層黨組織建設。一是規范黨支部建設。組織黨支部圍繞黨的組織生活制度、發展黨員、黨員教育管理、黨務公開等內容開展學習，提高黨務工作重視程度和工作能力，組織生活會、民主評議黨員等活動更加嚴肅規范。加大對黨支部的督促檢查力度，推動基層黨組織規范化建設。積極開展形式多樣的黨建活動，鼓勵黨支部結對共建，豐富黨員政治生活。二是規范黨員活動室建設。重新規劃活動室布局，張貼黨員權利等上墻內容，根據工作實際更新活動室布置，組織黨員開展活動，強化陣地宣傳作用，建強機關黨建陣地。
（四）關于落實巡察整改方面
針對上一輪巡察反饋問題，堅持以求真務實的作風，鍥而不舍推進整改，對整改不到位的問題在本輪巡察中一并整改提升，推動全部問題整改完成，黨組理論學習中心組學習實效進一步提升，黨務公開、黨員活動室建設更加完善。
三、下一步工作措施
接下來，市財政局黨組繼續堅持標準不松、力度不減，從嚴從實做好巡察整改“后半篇文章”，鞏固深化巡察整改成果。
（一）堅持常抓不懈，確保全面徹底整改。進一步提高政治意識和責任意識，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對常態化堅持的事項，堅持一抓到底，強化日常監督，持續跟蹤問效。
（二）加強建章立制，鞏固擴大整改成果。既狠抓“當下改”，更注重“長久立”，把巡察整改過程中完善的各項規章制度堅持下去，深化標本兼治，強化執行力建設，確保采取的措施能夠高效完成，形成的機制能夠貫徹落實，取得的成效能夠鞏固發展。
（三）做好結合文章，持續推動改革發展。牢牢把握巡察整改與財政事業發展的結合點，把做好巡察整改“后半篇文章”與貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神結合起來，與推進全面從嚴治黨、深化財稅體制改革等工作結合起來，努力將整改成果轉化成為財政事業高質量發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年1月23日至2月22日。聯系電話：0768-2396310；郵政信箱：潮州市潮州大道363號潮州市財政局人事科，郵政編碼：521000；電子郵箱：czcz2396310@126.com。
中共潮州市財政局黨組
2026年1月23日
